市住建局局長在2013年全局半年工作總結會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善
（二）生態(tài)文明建設進一步加強
（三）住房保障水平進一步提升
（四）功能性項目推進進一步加快
（五）行業(yè)監(jiān)管力度進一步加大
（六）城建人才隊伍進一步優(yōu)化
（一）以優(yōu)化田園城市形態(tài)布局為核心，著力構建涵蓋更多要素的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
（二）以提升城區(qū)載體功能為關鍵，著力推進更高品質的工程項目建設
（三）以兩大創(chuàng)建工作為載體，著力形成更為可持續(xù)的生態(tài)文明格局
（四）以制度化和信息化為導向，著力實現(xiàn)更加規(guī)范有序的建設行業(yè)管理
（五）以黨建工作為重點，著力打造更為堅實的組織保障支撐
（一）進一步提升標桿水準
（二）進一步強化創(chuàng)新突破
（三）進一步加強管理服務
（四）進一步提高能力素質
（五）進一步轉變工作作風
……
市住房和城鄉(xiāng)建設局局長在2013年全局半年工作總結會議上的講話
提高標桿 勇挑重擔
全力以赴加快**現(xiàn)代化城市建設步伐

同志們：
這次會議的主要任務是：以黨的十八大精神為指導，認真落實蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃，全面貫徹市委十二屆六次全體（擴大）會議精神，回顧總結上半年工作情況，謀劃部署下半年重點任務，進一步解放思想、提高標桿，真抓實干、勇挑重擔，全力以赴加快**現(xiàn)代化城市建設步伐。下面，我講三個方面內容。

一 上半年工作的簡要回顧
今年以來，我局積極貫徹落實市委、市政府各項決策部署，堅定信心、扎實開局，持續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設、生態(tài)文明建設、保障性安居工程建設、功能性項目建設、行業(yè)管理體系建設和城建隊伍建設，各項工作按計劃有序推進。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善
以新城市總體規(guī)劃確立的“一市雙城三片區(qū)”現(xiàn)代田園城市空間布局為基礎，在完成沙溪、瀏河、璜涇三個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，長江口旅游度假區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃和綜合交通、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃的基礎上，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃體系向重點區(qū)域和關鍵領域深入覆蓋。專項規(guī)劃方面，《現(xiàn)代田園城市規(guī)劃》、《城市特色空間規(guī)劃》完成中期成果，《科教新城綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃研究》啟動編制。區(qū)域規(guī)劃方面，港區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陸渡片區(qū)、沙溪南部新城、璜涇雁月湖新城等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制全面推進。園區(qū)規(guī)
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程、涉及8個小區(qū)、11.73萬平方米的城區(qū)小規(guī)模住宅區(qū)改造工程完成土建施工。居住小區(qū)環(huán)境整治提升按序開展。8個既有小區(qū)設施提檔和22個已整治老小區(qū)“回頭看”進度過半。直管公房更新轉換攻堅克難。在全省率先開展直管公房更新轉換試點，古松弄198戶承租戶完成簽約155戶，占比78％，完成騰退130戶，占比66％。花園酒店后側地塊搬遷啟動實施。補償安置方案正進一步調整。人民南路地塊征收進入最后攻堅。627戶被拆遷戶已簽約564戶，簽約率達90%。
（四）功能性項目推進進一步加快
推進功能性項目建設，提升城市整體功能。推動規(guī)劃展示館工程進入布館階段。打造集規(guī)劃展示、文化教育、休閑娛樂等多功能于一體的城市綜合性公共服務平臺。繼續(xù)助力重點功能性項目建設。對新區(qū)中央商務區(qū)、海運堤二期等一批重點功能性項目加強協(xié)調服務，提升城市綜合承載力。完善城市地震應急管理功能。繼續(xù)健全金倉湖地震應急避難場所功能，提升城市災害應對能力。
（五）行業(yè)監(jiān)管力度進一步加大
推行更為規(guī)范的行業(yè)管理模式，規(guī)范市場秩序，維護_。加強規(guī)劃管理。實行設計方案分項報批、日照分析專項審核、規(guī)劃批后公示和非工業(yè)項目預測繪等制度，提升規(guī)劃管理精細化、公開化和規(guī)范化水平。加強建筑行業(yè)管理。繼續(xù)完善網(wǎng)上招投標、工地視頻監(jiān)控和LBS無線定位等信息化系統(tǒng)，加大保障房、燃氣市場等質量安全檢查力度，出臺文件對文明安全措施費、圍擋搭設等進行嚴格規(guī)定，實行資格后審項目抽簽選取入圍辦法等源頭預防串圍標行為的招投標管理新制度。上半年全市累計施工面積1400萬平方米，同比下降7%，新開工174萬平方米，同比下降21%。加強房地產(chǎn)行業(yè)管理。完善房地產(chǎn)項目建設審批流程制度，制定商品房買賣合同示范文本，研究制定商品房預售資金監(jiān)管措施。上半年房地產(chǎn)投資額36億元，與上年基本持平；新開工面積43萬平方米，同比下降22%；銷售面積64.5萬平方米，同比增長43%，銷售均價7449元/平方米，同比增長5%。加強矛盾糾紛化解調處。對之江國際、塞納麗舍、景櫳灣等房產(chǎn)交易矛盾糾紛進行積極調處。對63起農(nóng)民工工資和工程款糾紛進行了妥善處理，涉及資金736萬元，確保社會和諧穩(wěn)定。
（六）城建人才隊伍進一步優(yōu)化
推進學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關建設，打造高素質城建隊伍。加強學習型機關建設。認真研究城建領域難點問題，針對車輛“油改氣”、綠色建筑發(fā)展、文明安全施工、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等撰寫一系列調研文章。做實“效率住建”服務品牌。在連續(xù)三年審批提速40%的基礎上再提速5%，繼續(xù)減少辦理前置條件，對10多個重點項目開展技術性審核提前介入服務，行政服務窗口、房地產(chǎn)交易中心、建設檔案館等窗口單位優(yōu)質高效服務廣受好評。扎實開展黨建活動。積極開展卉賢小學困難農(nóng)民工子弟幫困助學、青年看城建、演講比賽、“紅色1+3”結對幫扶、困難黨員慰問等系列活動。繼續(xù)強化依法行政。共辦理人大代表建議17件、政協(xié)委員提案28件，局行政監(jiān)察執(zhí)法大隊登記受理案件31件，開出《處罰決定書》9份，重點打擊建設市場串圍標和非法轉分包等違法行為。筑牢反腐倡廉防線。積極參加“520（我愛廉）”政務廣場活動，嚴格按照上級文件精神控制公務接待標準，繼續(xù)完善全面覆蓋的建設領域懲防體系。

二 當前形勢的分析把握
當前，我們正處于全力以赴加快推進現(xiàn)代化建設的關鍵時期，同時面臨重大的歷史機遇和嚴峻的危機挑戰(zhàn)。近期，蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，蘇南區(qū)域一體化發(fā)展躍上更高平臺。蘇州市委要求2015年率先達到新修編的省定基本現(xiàn)代化指標體系要求，再用15年左右時間建設全面現(xiàn)代化。**市委、市政府提出了打造蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)“**樣本”的號召，我市現(xiàn)代化建設進入新的歷史階段。與此同時，空氣、水質、土壤等環(huán)境污染日趨嚴重，城市建設中土地和資金壓力日漸增大，社會利益多元化和矛盾復雜化的趨勢日益明顯，都對我市的規(guī)劃、建設和管理提出了新課題、新任務和新要求。對此，我們要強化憂患意識和機遇意識，進一步統(tǒng)一思想、理清思路，準確把握**現(xiàn)代化城市建設的關鍵要素。
——必須牢牢把握率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一當前和下階段工作的中心任務。要毫不動搖把率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為首要任務，結合蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃要求和我市城市建設實際，發(fā)揮優(yōu)勢，猛攻薄弱，全力沖刺新修編省定基本現(xiàn)代化指標要求，并向更高水平的現(xiàn)代化城市建設繼續(xù)邁進。
——必須繼續(xù)緊扣打造世界級品質現(xiàn)代田園城市的目標定位。要以世界級的標準定位，繼續(xù)做優(yōu)“一市雙城三片區(qū)”總體布局，構建整體型、組團式、緊湊化的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局；傾力完善公共基礎設施，提升城市綜合承載力；精心營造特色空間和要素，充分挖掘和融入自然生態(tài)、地域文化、人文歷史等各類資源特質；全力打造“現(xiàn) ……（未完，全文共7248字，當前僅顯示2545字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建局局長在2013年全局半年工作總結會議上的講話》）