關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作情況
（一）緊緊抓住發(fā)展環(huán)境這個(gè)根本核心，切實(shí)強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制
（二）緊緊抓住民主考評(píng)這個(gè)有效手段，切實(shí)營(yíng)造清廉高效的服務(wù)環(huán)境
（三）緊緊抓住政務(wù)服務(wù)這個(gè)重要平臺(tái)，切實(shí)提高審批辦事效能
（四）緊緊抓住要素保障這個(gè)突破口，切實(shí)幫扶企業(yè)破解瓶頸制約
（五）緊緊抓住行政監(jiān)察這個(gè)有力舉措，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
二、關(guān)于對(duì)調(diào)研中企業(yè)反映意見(jiàn)建議的落實(shí)情況
（一）土地遺留問(wèn)題
（二）優(yōu)惠政策的執(zhí)行問(wèn)題
（三）辦事環(huán)境問(wèn)題
（四）融資問(wèn)題
（五）市開發(fā)區(qū)工作作風(fēng)問(wèn)題
（六）宣州區(qū)開發(fā)區(qū)反映的問(wèn)題
三、下一步工作重點(diǎn)
（一）更新觀念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
（二）改革創(chuàng)新，優(yōu)化_環(huán)境
（三）貼近服務(wù)，優(yōu)化政策環(huán)境
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
……
關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境工作情況的報(bào)告
市監(jiān)察局局長(zhǎng)
（2012年11月29日）

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：
受市政府委托，根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
近年來(lái)，我市以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為核心，以民主考評(píng)活動(dòng)為手段，以政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為推進(jìn)我市跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）緊緊抓住發(fā)展環(huán)境這個(gè)根本核心，切實(shí)強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，著力構(gòu)筑和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、各司其職、通力合作的工作格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開一次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進(jìn)會(huì)。市縣兩級(jí)以及市直機(jī)關(guān)34個(gè)牽頭單位和58個(gè)參與單位都建立了以“一把手”為組長(zhǎng)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體。二是強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)機(jī)制。幾年來(lái)，市政府堅(jiān)持認(rèn)真研究、周密謀劃、常抓不懈，確保了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。每年出臺(tái)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境工作方案，年初對(duì)任務(wù)細(xì)化分解，年中開展督促檢查，年底進(jìn)行考核總結(jié)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。2012年，在全市廣泛深入
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略878字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行政審批制度改革進(jìn)一步深化。在推行 “一設(shè)立、兩集中、三到位”行政審批權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，積極推行基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，實(shí)行總時(shí)限承諾制，除土地招拍掛、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、各類評(píng)估公示公告時(shí)間外，總承諾時(shí)間壓縮在30個(gè)工作日以內(nèi)。建立重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，對(duì)符合條件的重大投資項(xiàng)目，2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)“綠色通道”程序，原則上10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，各地各單位進(jìn)一步向下、向開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）放權(quán)讓利，全市逐級(jí)下放審批權(quán)限412項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序401項(xiàng)，縮短辦事時(shí)限事項(xiàng)778項(xiàng)。郎溪縣進(jìn)一步延伸行政審批服務(wù)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立行政服務(wù)中心，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園設(shè)立幫辦機(jī)構(gòu)，推行全程代理服務(wù)。三是行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)全面實(shí)施。市本級(jí)和各縣市區(qū)加強(qiáng)政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)上行政審批工作。目前我市的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)“中心”行政審批系統(tǒng)與市政府門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)對(duì)接，形成了遠(yuǎn)程監(jiān)察、每月檢查、定期通報(bào)等工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了審批效率。市政務(wù)服務(wù)中心窗口即辦件已達(dá)到125個(gè)，即辦件的比率達(dá)到25.2%；承諾件平均提速9個(gè)工作日，提速率超過(guò)40%；服務(wù)項(xiàng)目的平均辦理時(shí)限5個(gè)工作日，提前辦結(jié)率達(dá)80%以上。寧國(guó)市依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，已全面完成了行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，進(jìn)入應(yīng)用平臺(tái)測(cè)試階段，使窗口真正從“能辦事”，向“快辦事、好辦事”轉(zhuǎn)變。
（四）緊緊抓住要素保障這個(gè)突破口，切實(shí)幫扶企業(yè)破解瓶頸制約。為保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全市圍繞破解土地、資金、勞動(dòng)力等要素制約，進(jìn)行了有益嘗試。在破解用地難方面：加大閑置、低效用地清理力度，采取置換、收儲(chǔ)等方式，清理收回閑置低效土地，盤活存量用地。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，明確大縣建設(shè)不低于20萬(wàn)㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房、小縣不低于10萬(wàn)㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房，截至10月底，全市在建和規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目21個(gè)，總投資97億元，廠房總面積520萬(wàn)㎡。從建成和在建面積看，宣州區(qū)超過(guò)30萬(wàn)㎡，郎溪超過(guò)20萬(wàn)㎡,市開發(fā)區(qū)、寧國(guó)、涇縣、廣德超過(guò)10萬(wàn)㎡。在破解資金難方面：加強(qiáng)政銀企合作，組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，拓寬融資渠道。今年以來(lái)，全市各類銀行投放貸款579億元，比年初增加95億元，增幅19.75%，比去年同期增加15.8億元。其中，小微企業(yè)貸款222億元，比年初增加77億元，增幅53.21%，增量和增幅排在全省第2位和第3位。在破解用工難方面：積極搭建用工服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，加強(qiáng)與勞動(dòng)力富余地區(qū)的對(duì)接，引進(jìn)勞動(dòng)力資源。今年以來(lái)共舉辦58場(chǎng)招聘會(huì)，投放崗位1.1萬(wàn)多個(gè)，近萬(wàn)人達(dá)成就業(yè)意向；組織250戶企業(yè)與皖北地區(qū)進(jìn)行就業(yè)對(duì)接，緩解用工困難。
（五）緊緊抓住行政監(jiān)察這個(gè)有力舉措，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)市重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。出臺(tái)了《宣城市重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察暫行辦法》，相繼組織開展對(duì)合工大宣城校區(qū)、蕪申運(yùn)河宣州段工程、宛溪河改造工程（一期）、環(huán)城大道等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)督查，提出監(jiān)察建議60余條，糾正辦事效率不高、行政亂作為、慢作為等問(wèn)題152個(gè)。二是加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的服務(wù)保障。構(gòu)建引資單位幫辦、職能部門幫辦、園區(qū)幫辦、服務(wù)監(jiān)督考核“四位一體”的幫辦服務(wù)體系，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程、全方位幫辦服務(wù)，切實(shí)解決招商引資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。各縣市區(qū)也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范涉企檢查、涉企收費(fèi)行為，如涇縣、旌德等縣市區(qū)實(shí)行涉企檢查報(bào)備制，績(jī)溪縣嚴(yán)格實(shí)行涉企收費(fèi)“紅綠卡”制度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是認(rèn)真受理投訴。建立完善以傳統(tǒng)接訪、上門走訪、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和跟蹤曝光為主要內(nèi)容的“四位一體”投訴受理機(jī)制，搭建了“12345”市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)、電臺(tái)百姓熱線、效能投訴電話、市領(lǐng)導(dǎo)電子信箱等六個(gè)平臺(tái)，選聘96名特邀社會(huì)監(jiān)察員，建立139個(gè)投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)定期聯(lián)系企業(yè)等制度，暢通訴求渠道。加大對(duì)投訴案件的處理力度，近3年，全市共受理投訴480多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1300多萬(wàn)元。四是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步整合督查職能，加大明查暗訪力度，今年4月以來(lái)，對(duì)全市干部作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行了12輪暗訪督查，對(duì)90余名干部違反效能建設(shè)規(guī)定等行為，進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，并通過(guò)主流媒體進(jìn)行了公開曝光。
在抓好軟環(huán)境同時(shí)，我們還始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)承載能力的重要工作，促進(jìn)環(huán)境不斷優(yōu)化。開發(fā)區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，去年以來(lái)，全市13個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資近380億元，不斷加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升其承載能力和發(fā)展水平。城市建設(shè)扎實(shí)開展，今年以來(lái)，完成城市建設(shè)投資約106 ……（未完，全文共7025字，當(dāng)前僅顯示2467字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境工作情況的報(bào)告》）