干部學習課件：中國社會管理現狀及對策

目錄/提綱：……
一、當前我國的社會形勢
二、當前我國社會管理現狀
（一）社會管理的難點
（二）社會管理思路、方式及其問題
（三）我國社會問題發(fā)展趨勢
（四）社會管理現狀的原因分析
三、當前我國社會管理的對策和建議
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干部學習課件：中國社會管理現狀及對策
陳天林
中央黨校科社教研部副教授
大家好，非常高興今天跟大家談一些我的學習體會，是關于我國社會管理的現狀及其對策研究的一些學習體會。今天，我主要講三個問題，一個是當前我國的社會形勢，為什么要講這個問題？因為社會管理離不開社會這個廣闊的背景，所以首先要講一下當前的社會形勢。社會形勢的變化會影響到我們社會管理中的問題、方法以及未來發(fā)展方向，所以，這個問題要講一下社會的形勢；第二個要講當前我國的社會現狀，講它的現狀、問題、原因，還有發(fā)展趨勢；第三，提出對策和建議。今天主要圍繞這三個問題來跟大家進行一些交流。
首先，我們來看當前我國的社會形勢。當前我國的社會形勢，我把它概括為四點，第一是先進與落后并存；第二，傳統與現代融合；第三，虛擬與現實交織；第四，國內與國際互動。
一、當前我國的社會形勢
我們首先來看，先進與落后并存。為什么要把它概括為先進與落后并存，因為我們可以切身地體會到，在我們現在的社會中，既存在著農業(yè)的生產方式，比如靠人力、畜力進行農業(yè)耕作。同時也有現代化的流水線。
我們既可以上九天攬月，比方我們的“天宮一號”在太空中成功對接，還可以下五洋捉鱉，我們的“蛟龍?zhí)枴�，下潛海底七千多米，這都反映出我們科技的先進。但同時，我們在建筑業(yè)、基礎設施，還有農業(yè)生產方面也存在著許多原始甚至落后的生產狀況。
在生產方式上存在著先進與落后并存，同時，我們在思想上也存在著先進與落后的并存狀況。比如我們先進的思想，我們有_、民主、人權、法治等
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欲為，逃避現實規(guī)范的一種情結。再比如說出現了“咆哮體”、“賣萌”、“打醬油”等心態(tài)的出現，實際上是真實社會、現實社會中的一種心態(tài)在虛擬社會中的一種反映。
虛擬與現實交織的另外一個體現是網絡對現實事件的推動，比如說前幾年出現了“孫志剛案”，孫志剛案件就推動了中國廢除收容遣送制度，再比如說“鄧玉嬌案”，鄧玉嬌這個事件，網絡上的輿論影響到了法院的裁決，還有佘祥林案，使死刑的復核權最后上交到國家最高人民法院，這些是網絡對現實世界的推動，也是虛擬與現實交織在一起的一個重要體現。
社會形勢中的第四個特點是國內與國際互動。國內與國際互動是現代社會的一個重要的體現。因為在隨著經濟全球化的過程中，人員的流動、資金的流動、資本的流動、管理的流動、科技的流動越來越密切。
比如說在2008年，美國爆發(fā)了金融危機，美國爆發(fā)的金融危機使整個世界都陷入了低迷，產生了歐債危機，有許多國家政府破產，比如冰島政府破產，受到了金融危機影響，被迫破產。另外，對我國的影響也很大，特別是東南沿海出口加工貿易企業(yè)，由于受到嚴重的影響而被迫停工，也造成了大量的失業(yè)人員的出現，所以，這些國內、國際的互動的現象越來越明顯。
再比如說，在2010年12月，在突尼斯南部的一個小鎮(zhèn)上，一個大學生因為無法找到工作，于是變成了一個小商販，于是他在街頭擺攤設點謀生，但遭到了當地城管的粗暴執(zhí)法，他憤然自焚，沒想到他的這種自焚導致了整個突尼斯社會的動蕩，然后執(zhí)政20多年的本-阿里總統被迫辭職下臺。隨后這起事件波及到埃及，埃及執(zhí)政30年的穆巴拉克被迫也放棄總統的職位，而且被關進籠子里接受審判。還有是一代梟雄“卡扎菲”執(zhí)政了40多年，最后在北約聯合國的共同打擊下，下場也非常悲慘。還有也門的總統薩利赫也被迫簽署移交權力的協議。還有我們現在正在關注的敘利亞，敘利亞總統巴沙爾的前途未卜，也不容樂觀，敘利亞的前途命運究竟是什么樣的一個狀況，現在很難下決心，但確實不容樂觀。突尼斯南部小鎮(zhèn)的一個小商販的自焚卻影響到了整個西亞北非20多個國家的政局動蕩，使5個國家_發(fā)生了更迭，這就充分體現了國際國內互動的一個特性。而且有些西方的“反華”_，利用這種情勢也瘋狂地叫囂，認為是顛覆中國政府的時刻到了。
所以我國密切關注國際的發(fā)展動態(tài)，緊急采取有力措施，防微杜漸。于是在2011年，在中央黨校召開了省部級主要領導干部專題研討班，它的主題是“加強與創(chuàng)新社會管理”，我們要防范于未然，我們要未雨綢繆，我們要加強我們的社會管理，保持我們社會的穩(wěn)定、和諧，為我們的經濟發(fā)展，為我們中華民族的偉大復興，為我們全面實現小康社會而打下一個良好的社會基礎。因此，我們通過上面的四個特點，先進與落后并存、傳統與現代融合、虛擬與現實交織、國際與國內互動，這四個特點基本上是我國當前的社會形勢的四個特點。
概括為這四個特點，可以看出這四個特點既反映出了我國正處于社會轉型期，從封閉走向開放、從計劃走向市場、從僵化走向改革、從低迷走向復興，同時也反映出當前我們整體上的一個社會狀況是處于一個混合型的社會，我們剛才強調的四個特點，概括為四點，實際上就反映出我國社會是一種混合型的社會狀況，而這種混合型的社會狀況成為我們當前社會管理的土壤，我們社會管理的問題、方法、趨勢是從這種混合型社會狀況的土壤中生長起來的，上面是我講的第一個大問題，當前我國社會形勢。
二、當前我國社會管理現狀
下面，我們來看第二個問題，當前我國社會管理現狀。在這個大問題中，主要給大家講四個小問題：第一個問題，社會管理的難點是什么；第二，社會管理的思路、方式及問題；第三，社會問題、事件的發(fā)展趨勢；第四，社會管理現狀及趨勢的原因分析。在講這四個問題之前，我們可以先看一下，我們當前發(fā)生的一些社會現象，就對我們整個社會管理現狀有一個總體的把握�？傮w上講，我們社會管理的形勢是好的，但我們是為了更好地提高我們社會管理的水平，因此，今天我主要從問題的角度給大家介紹一些情況，希望我們能夠不斷地提高我們的社會管理，不斷提高我們的社會管理的水平和能力，提高我們的執(zhí)政能力。因此，在這一點希望大家能夠理解。
現在的社會現象千變萬化，風云復雜，但這里面我舉一點，現在有一個現象叫“三多一熱”，什么是“三多”？在我國當前社會管理中，能夠衡量我們社會管理狀況的一個現象是“三多一熱”，哪“三多”？上訪數量多、_性事件多，個人極端事件多；哪“一熱”？移民熱。
上訪數量層出不窮，每到國家召開重大的會議，舉行重大活動的時候，各地方的維穩(wěn)的壓力與日俱增，上訪事件一直處于一種上訪、截訪，上訪、截訪這樣的一種博弈之中。另外我們的_性事件，據說現在每年大大小小的_性事件能夠達到十萬起左右。另外我們還有個人極端事件，個人極端事件，比如說前幾年發(fā)生在福建南平殘害小學生的事件，還比如說四川成都9路公交車突然被焚燒的事情。還有去年在汕頭內衣廠發(fā)生火災，汕頭內衣廠發(fā)生火災的原因是因為老板克扣了一名員工的工資，這個員工為了報復老板，于是點燃了內衣廠，造成了十多人的死亡。還有“一熱”，這“一熱”是移民熱。移民熱，在當前我國有許多社會精英或者是富人紛紛移民海外，帶走了大量的人才和資產，這個問題的后果很嚴重，為什么？因為按照改革開放的設計，要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，然后先富帶動后富，最后實現共同富裕。但現在先富的人群有相當一部分移民海外，還有一部分先富起來的人群也在 ……（未完，全文共16004字，當前僅顯示2878字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：中國社會管理現狀及對策》）