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市安全生產行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標準

發(fā)表時間:2013/10/22 22:12:25
目錄/提綱:……
(一)執(zhí)法權限法定化
(二)執(zhí)法責任明晰化
(三)執(zhí)法案卷規(guī)范化
(四)執(zhí)法培訓經;
(五)執(zhí)法內容公開化
(六)執(zhí)法裁量標準化
(七)執(zhí)法過錯追究常態(tài)化
(八)執(zhí)法監(jiān)督制度化
(九)執(zhí)法考評科學化
(十)執(zhí)法運行信息化
……
市安全生產行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標準
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**市安全生產
行政執(zhí)法工作考核評議辦法

第一條 為了加強安全生產行政執(zhí)法監(jiān)督,全面推進全市安監(jiān)系統執(zhí)法責任制標準化建設工作,提高執(zhí)法質量,促進各級安全生產行政執(zhí)法隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《山東省行政程序規(guī)定》、《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》和《**市安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法責任制標準化建設試點實施方案》等有關法律、法規(guī)和文件,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內上級安監(jiān)部門對下級安監(jiān)部門及各級安監(jiān)部門對所屬監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法工作的考核評議。
縣級安監(jiān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構的考核評議可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 考核評議堅持實事求是、公開公正、獎優(yōu)罰劣的原則。
第四條 考核評議以落實執(zhí)法責任制“六大機制”為總體目標,著重突出“十化”要求,主要包括:
(一)執(zhí)法權限法定化 ;
(二)執(zhí)法責任明晰化;
……(新文秘網http://120pk.cn省略863字,正式會員可完整閱讀)…… 
3、建立學習培訓長效機制,按計劃進行學習培訓,學習培訓要有方案、有考試、有記錄。(2分) 未建立長效機制或未進行組織學習培訓的不得分。
執(zhí)法運行信息化
(10分) 1、行政許可集中受理,實行窗口式辦公。(1分) 未實現集中受理或未實行窗口式辦公的不得分。
2、將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等公示。(1分) 未按要求公示的不得分。
3、行政許可信息網上錄入、審核、公示,并及時公告行政許可事項辦理情況。(2分) 未實行行政許可信息網上運行機制的不得分,未公告的扣1分。
4、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。(1分) 未履行聽證告知義務或相對人申請而未組織聽證的扣0.5分。
5、行政許可不得違反規(guī)定向申請人收取任何費用。(1分) 違反規(guī)定向申請人收取費用的不得分。
6、根據法定條件和程序,對許可申請材料進行核實;按規(guī)定及時受理行政許可并按規(guī)定時限辦結或上報。(3分) 未對許可申請材料進行核實的本大項不得分;未按規(guī)定及時受理行政許可并按規(guī)定時限辦結或上報的每一起扣1分。
7、建立行政執(zhí)法臺賬。(1分) 未建立的不得分,臺賬不健全的扣0.5分。
完善執(zhí)法責任機制 執(zhí)法責任明晰化
(7分) 1、把提高行政執(zhí)法工作擺上本單位重要議事日程,領導班子專題研究部署此項工作,每季度至少1次。(2分) 查會議記錄或紀要,缺少一次扣1分。
2、年度工作要點要對依法行政工作有部屬并進行總結。(2分) 查文件,沒有對依法行政工作進行部署或總結的不得分。
3、細化執(zhí)法責任,與分管領導、所屬科室、執(zhí)法機構簽訂依法行政責任書。(3分) 未簽訂或簽訂不全的不得分。
完善公開透明機制 執(zhí)法權限法定化
(8分) 1、成立了主要領導任組長的領導小組,并設立辦公室,承擔日常工作。(2分) 查文件,未制發(fā)不得分。機構組成人員變動未及時調整的,不得分。
2、根據國家的法律法規(guī),明確劃分執(zhí)法權限,編制執(zhí)法權限目錄。(3分) 未編制執(zhí)法權限目錄的不得分。
3、有專門的法制工作機構,并有兩名以上專職法制工作人員。(3分) 未成立法制部門的,不得分;加掛在其他部門的扣2分,只有一名法制人員的扣1分。
執(zhí)法內容公開化
(6分) 1、以適當的方式公示本部門主要職責、執(zhí)法主體、執(zhí)法權限、執(zhí)法依據、救濟途徑及其它依法應當公開的內容。(1分) 缺少一項扣0.5分。
2、分解執(zhí)法權限、明確執(zhí)法責任,按要求進行公示或公告。(1分) 未按要求公示或公告的不得分。
3、通過網站、文件等形式對執(zhí)法權限、執(zhí)法人員信息、評議內容、考核程序、方法、結果等進行公示。(2分) 未公示的不得分。
4、建立違法行為舉報受理制度并設立熱線,對接到的舉報記錄在案,及時查處,對實名舉報人進行反饋。(1分) 有一項不落實的扣0.5分。
5、建立“行政執(zhí)法相對人監(jiān)督評議行政執(zhí)法人員”制度并形成長效機制的。(1分) 未建立制度或制度未實行的不得分
完善考核評議機制 執(zhí)法考評科學化
(6分) 1、制發(fā)行政執(zhí)法工作考評的方案或有關通知,逐步建立執(zhí)法質量網上考核機制,實現網上、評議表、考核等形式的全方位考核體系。(2分) 查文件,未制發(fā)不得分。
2、按要求進行執(zhí)法工作考核評議。(2分) 當年未組織執(zhí)法工作考評的不得分。
3、年度執(zhí)法計劃相關內容網上公示,執(zhí)法工作計劃應當包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數、主要事項、方式和職責分工等內容,并將計劃細分到每月(2分) 未按照要求公開的不得分。
執(zhí)法案卷規(guī)范化
(20分) 1、執(zhí)法程序:行政執(zhí)法程序符合《**市安全生產行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《**市安監(jiān)局案件審理委員會工作細則》規(guī)定。(10分) 未按照相關規(guī)定辦理行政執(zhí)法案件的,每發(fā)現一處未按程序辦理的扣2分。
2、文書制作:按照《山東省安全生產行政處罰案卷制作標準》(以下簡稱《標準》)規(guī)范行政執(zhí)法文書的制作。(10分) 以《標準》實際得分的1/10計入。
完善監(jiān)督約束機制 執(zhí)法裁量標準化
(5分) 1、制定_裁量基準制度,細化處罰標準;并通過媒體、網站對外公布(2分) 未制定或未對外公布的不得分。
2、完善行政_裁量適用規(guī)則,規(guī)范裁量權行使,避免執(zhí)法的隨意性。(3分) 每發(fā)現1起不按照自 ……(未完,全文共4799字,當前僅顯示2424字,請閱讀下面提示信息。收藏《市安全生產行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標準》