市常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強化政治站位，切實提高安全生產(chǎn)工作認(rèn)識
（一）牢記責(zé)任使命，切實強化紅線意識
（二）認(rèn)真總結(jié)成績，切實增強工作信心
（三）堅持問題導(dǎo)向，切實強化危機意識
二、突出工作重點，切實打好安全生產(chǎn)工作攻堅戰(zhàn)
（一）強化事故預(yù)防，狠抓隱患排查治理
（二）強化安全監(jiān)管，狠抓安全專項整治
（三）堅持強基固本，提升安全保障能力
三、強化依法治安，切實推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實
（一）強化黨政同責(zé)，落實地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）緊盯履職盡責(zé)，落實部門監(jiān)管責(zé)任
（三）突出提檔升級，落實企業(yè)主體責(zé)任
（四）嚴(yán)格事故調(diào)查，強化事故責(zé)任追究
（五）堅持依法治安，提升監(jiān)管執(zhí)法水平
（六）加強安全文化，營造全民安全氛圍
（七）開展安全巡查，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)到位
……
市常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。剛才，市安辦主任、安監(jiān)局長**同志通報了去年的安全生產(chǎn)情況，對今年的安全生產(chǎn)工作提出了建議，三個單位作了交流發(fā)言，會后，**市長還要和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市直相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書中明確的工作要求，不折不扣地抓好落實。下面我講三個方面的意見：
一、強化政治站位，切實提高安全生產(chǎn)工作認(rèn)識
（一）牢記責(zé)任使命，切實強化紅線意識。黨的十九大明確指出：樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”安全生產(chǎn)無小事，我們必須站在貫徹落實十九大精神、踐行以人民為中心的思想、以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠的高度，始終牢記使命，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把紅線作為守護(hù)生命安全的保護(hù)線、責(zé)任線，以高度的政治自覺、行動自覺，全力抓好安全生產(chǎn)工作。
（二）認(rèn)真總結(jié)成績，切實增強工作信心。過去一年，既是市委市政府確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，也是全市項目拉練年，各項建設(shè)項目點多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
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鍵之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作具有重要意義。面對新形勢新要求，全市各級各部門要抓緊抓牢安全生產(chǎn)工作主動權(quán)，堅持多管齊下、多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)“一無、兩降”，無重特大事故，較大和一般事故下降，事故指標(biāo)同比下降10%以上，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（一）強化事故預(yù)防，狠抓隱患排查治理
根據(jù)省委省政府關(guān)于舉全省之力打好打贏三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，安全生產(chǎn)是防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防，要突出抓好三個方面：
一是要抓好源頭_。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，提出嚴(yán)密細(xì)致制定城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項規(guī)劃，對城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐等提出了安全和應(yīng)急設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要帶頭學(xué)習(xí)，提高站位，規(guī)劃部門一定要超前謀劃，把好關(guān)口，切實提高城市安全風(fēng)險治理能力。要推動城鎮(zhèn)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷到化工園區(qū)工作，及時化工園區(qū)安全定量風(fēng)險評估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險等級和風(fēng)險容量，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)和整體布局。要嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全“三同時”制度，對新（改、擴）建的工程項目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險。
二是完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策，通過安全準(zhǔn)入許可手段進(jìn)行調(diào)控，做到規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批。要加強科技興安，在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)開展“機械化換人、自動化減人”專項行動，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人、智能裝備等現(xiàn)代技術(shù)，增強企業(yè)危險工序和崗位的安全保障能力。要加強產(chǎn)業(yè)調(diào)整，對相關(guān)高危行業(yè)或過剩產(chǎn)能要堅決關(guān)閉退出，加快淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件較差的工藝設(shè)備。**和**的煤礦關(guān)閉工作必須下決心、下大力落實，有關(guān)部門要迅速制定完善方案和時間節(jié)點，確保按期限全部退出。
三是建立安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。要總結(jié)提升高新區(qū)**鎮(zhèn)“三色安全管理法”，推動全市建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級監(jiān)管模式，實行差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，深入開展安全隱患排查整治行動，促進(jìn)我市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作進(jìn)一步法制化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立安全生產(chǎn)長效機制。
（二）強化安全監(jiān)管，狠抓安全專項整治
各級各部門要努力改進(jìn)監(jiān)管方式，全方位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞。
1、圍繞“三大要素”，深化道路交通專項整治
去年全市共發(fā)生各類事故227起，死亡236人，其中道路運輸發(fā)生事故158起，死亡162人，約占總數(shù)的70%，可以說降道路運輸事故是全市“降事故，保平安”的基礎(chǔ)。降道路運輸事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓好“人、車、路”三要素。一是人的方面。公安部門要持續(xù)開展交通安全知識宣傳普及和駕駛員的安全教育，努力提高廣大交通參與者的交通安全意識。做好取證和年檢把關(guān)，堅決杜絕把關(guān)不嚴(yán)、流于形式的行為，加大對酒駕、毒駕、“三超一疲勞”等違法行為的查處。交通運輸部門要督促企業(yè)將公安部門通報的和動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的多次存在違法違規(guī)行為的駕駛員組織起來，定期開展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、應(yīng)急救援處置等方面的安全培訓(xùn)。二是車的方面。公安部門、運管部門要重點加強農(nóng)村面包車、三輪車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機、摩托車等農(nóng)村高風(fēng)險車輛安全管理，加大檢查力度，防止車輛帶病上路、非法改裝，防止山區(qū)報廢或淘汰車充當(dāng)校車，嚴(yán)厲打擊黑出租、黑摩的。要充分發(fā)揮4G動態(tài)視頻監(jiān)控平臺的作用，實現(xiàn)定位監(jiān)控全覆蓋，做好各項監(jiān)控數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，加強對違規(guī)行為的閉環(huán)處理，提高系統(tǒng)的應(yīng)用水平，真正做到“車輛一動，全程監(jiān)控；車輛不停，監(jiān)控不斷”。三是路的方面。針對鄉(xiāng)村道路重建設(shè)輕安全，重速度輕質(zhì)量，事故風(fēng)險呈上升趨勢的問題，要加大公路安全生命防護(hù)“455工程”建設(shè)推進(jìn)力度，今年尤其要優(yōu)先建設(shè)縣鄉(xiāng)道、山區(qū)農(nóng)村危險路段安全防護(hù)設(shè)施，做好交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置劃分，推動事故多發(fā)路段、農(nóng)村道路隱患整治和改造。
2、突出“三大環(huán)節(jié)”，夯實�；钒踩A(chǔ)
要深化危險化學(xué)品安全綜合治理，突出危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸三大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要督促危險化學(xué)品企業(yè)加強化工裝 ……（未完，全文共7229字，當(dāng)前僅顯示2538字，請閱讀下面提示信息。收藏《市常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）