干部學(xué)習(xí)課件：目前中國法治的基本態(tài)勢（下）

目錄/提綱：……
（二）法治是可以預(yù)期的讓人們從容生活的治理方式
（三）法治是能使人在相當(dāng)大程度上把握命運(yùn)的治理方式
（四）法治是權(quán)力站在法律之下、權(quán)利站在法律之上的治理方式
三、澄清中國人法治理念的誤區(qū)
（一）普遍的誤區(qū)：法治理想化
（二）不要把法治理想化的例證
四、中國法治建設(shè)的展望
……
干部學(xué)習(xí)課件：目前中國法治的基本態(tài)勢（下）
周旺生
北京大學(xué)法學(xué)院教授

法治的第一個要義，法治政府的第一個標(biāo)志前兩個已經(jīng)講了。
3、法治是開放的
第三個含義就是法治是開放的，它的一整套法律制度就擺在那里，不是傳達(dá)到省級，縣團(tuán)級，也不是先黨內(nèi)后黨外，更不是傳達(dá)完了鎖在一個柜子里，柜子上貼上兩個字：機(jī)密，誰動就犯錯誤，它就擺在那里，是任何人都可以搞清楚，不僅可以搞清楚，而且鼓勵你搞清楚，把這樣三個含義放到一起，難道我們不能說法治就是陽光的、明朗的治理方式嗎？
（二）法治是可以預(yù)期的讓人們從容生活的治理方式
法治是一種可以有預(yù)期的治理方式，也因此是一種可以讓人們從容生活的生活方式，在法治條件之下既然講到依靠法律制度解決問題，一個組織一個個人做什么不做什么大家可以把那套法律制度作為標(biāo)準(zhǔn)加以解釋，從而清楚的知道這種作為不作為將會引出什么結(jié)果，這種結(jié)果和我們自己有什么聯(lián)系，從而給出必要的回應(yīng)，在這種情況之下大家對于未來將會發(fā)生什么心里有數(shù)，可以預(yù)期，也因此心境踏實(shí)，生活從容。37：35
各位，作為中央國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者肯定經(jīng)常出國考察，大家走在法_家或者地區(qū)街道上的時候有沒有注意過這樣的情況？哪怕是普通的老太太她從你身邊過去，你從她背后看起來她走起路上心境是安寧的，神
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友、同事張揚(yáng)說9月份我要到北大講學(xué)，講半年，回來一定給你帶一個中國的禮物，人家聽了當(dāng)然很開心，從那一刻起就對一年以后的美好情景抱著憧憬，可是一年以后回來的時候忘了給人家買禮物，見到了人家問禮物呢？不好意思，說對不起我忘了，人家當(dāng)然會很失望，但是人家也劃得來，因?yàn)槿思乙呀?jīng)高興了整整一年，人家有預(yù)期，過的是有預(yù)期的日子。就像許多中國人不理解人家借錢過日子干嘛？人家很清楚，這種生活方式那就是預(yù)期的組成部分，中國人不是這樣的，中國人就是不給你預(yù)期，就是好事也嚇你一跳，中國人同樣買了禮物可是沒有像樣的效果，結(jié)果就是嚇人家一跳而已，人家不買東西都讓人家高興一整年。44：01
我家我剛才講了那個小區(qū)是當(dāng)年國務(wù)院給清華一部分骨干教師蓋的小區(qū)，小區(qū)有一個特點(diǎn)大多數(shù)老師年紀(jì)都比較大了，大家看我可能已經(jīng)覺得老的夠嗆了，可是2000年小區(qū)剛開始的時候我在小區(qū)里算是比較年輕的教授之一了，年紀(jì)大毛病就多，他們的夫人不愛睡覺，早上4、5點(diǎn)就起床，起床就起床吧，還集結(jié)起來，我一直納悶我們中國人怎么就這個德性，過了一輩子軍營生活，晚年退休了，好不容易自在_不好嗎？喜歡過集體生活，你要有一個活動不帶哪一個老太太參加，她好長時間心里都不甘心，集結(jié)起來沒什么事，就是唱、跳、討論國家大事，就在我們家樓下不遠(yuǎn)處一塊空地上折騰。今天我注意到她們討論的一個主題是買保險(xiǎn)，我夫人回來對我說咱們要買保險(xiǎn)，我說你是咱們家司令，這種事你干就是了，不用談這個事，可是人家說了我們準(zhǔn)備買20年以后的保險(xiǎn)，這就引起我的警覺了，我對她說20年以后的事情要靠得住，要講先決條件，你如果在法治條件之下買20年、50年、100年以后的保險(xiǎn)都沒事，保險(xiǎn)公司破產(chǎn)1萬年國家和社會也會基本都提，你在我們這里不要說20年以后，5年以后會是什么情況誰敢有絕對把握？假如20年當(dāng)中又來一次文化大ge min，你能把保險(xiǎn)單拿過來問人怎么辦嗎？如果你問人家怎么辦，人家肯定會回答你，你居然有錢買20年以后的保險(xiǎn)，來，參加游街吧，這頂帽子你戴比他們更合適。我這樣講在座各位有人可能以為我在說笑了，但我所講的情況那就是中國昨天真實(shí)的一幕，我夫人把我的意見帶給教授夫人_很快給我反饋了，大家說了你的意見有道理，不聽不行，可是人家又說了但是也不能全聽，那怎么講？我們商量了準(zhǔn)備買一半，我覺得差不多了，損失已經(jīng)減少一半了。我們這些教授對外無權(quán)_，哪像你們雄踞一方，對內(nèi)也難以齊家，在家里不過是一個民主黨派，人家執(zhí)政黨已經(jīng)拿定注意了，你還有什么作為，我們的主要任務(wù)也就是和他肝膽相照，榮辱與共。這是講預(yù)期的問題。47：45
（三）法治是能使人在相當(dāng)大程度上把握命運(yùn)的治理方式
第三，法治是一種可以讓人們在相當(dāng)大程度上把握自己命運(yùn)的治理方式。所謂相當(dāng)大程度就是指法律制度范圍以內(nèi)，關(guān)于這一點(diǎn)我在前面530事件已經(jīng)說過，在法治條件之下像這樣一個涉及大范圍主體稅的問題一定要反復(fù)審議，廣泛聽證，在這種情況之下投資者就會知道國家有可能提升印花稅了，于是謹(jǐn)慎的投資者，膽大的投資者就可以作出自己的選擇，無論是堅(jiān)守在市場當(dāng)中，還是撤離市場有一點(diǎn)是肯定的，在這個問題上大家是把命運(yùn)掌握在自己手中。這一點(diǎn)既然前面已經(jīng)說過，這里不再重復(fù)。48：49
（四）法治是權(quán)力站在法律之下、權(quán)利站在法律之上的治理方式
第四，法治是一種權(quán)力站在法律之下，接受法律規(guī)范的，聽從法律召喚的治理方式，也是一種權(quán)利站在法律之上受到法律尊重，受到法律保護(hù)的治理方式。關(guān)于這一點(diǎn)我在前面也有所說明，為了把這一點(diǎn)意思講的使大家再好懂一點(diǎn)，我不妨再舉一個例子，去年法國人卡恩那件事我想大家都知道了，卡恩出事以前是這個世界上薪水最高的公務(wù)員，位高權(quán)重牛的不行，可是就是這樣一個人他在美國在法治條件之下干了一件惡心的事情，人家就抓他，就表明在法治條件之下權(quán)利是站在法律之下的。50：08
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你就是一個賓館服務(wù)人員也就是說是一個草根又如何呢？你就是和一萬人有私鬧出了艾滋病又如何呢？那說明你業(yè)余生活豐富多彩，法律才不管你這種事，現(xiàn)在卡恩找你你不愿意那就要輪到他倒霉了，他就是侵權(quán)，就要辦他，而你就是被侵權(quán)，就要保護(hù)你。當(dāng)然后來卡恩事件出現(xiàn)變化了，說那位婦女是賣淫女，那是另外一回事了，又說卡恩那小子不地道事后不付費(fèi)，那就是民事解紛不算什么，無論卡恩事件是怎么回事，有一點(diǎn)是肯定的，在法治條件之下權(quán)力站在法律之下，權(quán)利站在法律之上。53：03
三、澄清中國人法治理念的誤區(qū)
第三個問題澄清中國人的法治理念誤區(qū)。
（一）普遍的誤區(qū)：法治理想化
……（未完，全文共10176字，當(dāng)前僅顯示2421字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：目前中國法治的基本態(tài)勢（下）》）