目錄/提綱:……
一、國際海洋開發(fā)總體態(tài)勢
(一)海洋意識(shí)普遍增強(qiáng)
(二)海洋開發(fā)方式向高層次發(fā)展
(三)海洋環(huán)保成為自覺行動(dòng)
(四)深?碧介_發(fā)成為熱點(diǎn)
(五)海洋管理制度體系不斷完善
二、全球海洋經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展
(一)海洋石油工業(yè)
(二)濱海旅游業(yè)
(三)現(xiàn)代海洋漁業(yè)
(四)海洋交通運(yùn)輸業(yè)
三、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起
四、國際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式
……
干部學(xué)習(xí)課件:國際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和特點(diǎn)
劉亭
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
我們現(xiàn)在開始第二講,《國際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和特點(diǎn)》。在這講里邊,我們從5個(gè)層次給大家做一個(gè)介紹。首先是國家海洋開發(fā)的總體態(tài)勢,然后再介紹全球的海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的格局,第三個(gè)對海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做一個(gè)介紹,第四個(gè)對國際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同的模式做一個(gè)解讀,最后涉及到整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理_問題,我們也要做一個(gè)探討。
一、國際海洋開發(fā)總體態(tài)勢
首先我們來看國際海洋開發(fā)的總體態(tài)勢。總的來看,上個(gè)世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)以來,隨著陸地資源的不斷被開發(fā)利用,各海岸國家,也往往都是一些大國,紛紛把目光轉(zhuǎn)向了海洋,加快了對海洋的研究和利用。有些國家干脆就把海洋開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入基本國策。特別是伴隨著聯(lián)合國《海洋法公約》的生效,現(xiàn)在全球的國際組織和世界各國對海洋開發(fā)活動(dòng)越來越重視,海洋經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段。
(一)海洋意識(shí)普遍增強(qiáng)
首先從總體態(tài)勢而言,各國的海洋意識(shí)普遍地增強(qiáng)。前面我們也曾涉及到聯(lián)合國秘書長從97年開始,每年都向聯(lián)合國大會(huì)遞交一份專門的報(bào)告,報(bào)告的題目就是海洋和海洋法,這海洋法的基本情況,一起做報(bào)告了。好比美國,它先后成立了海洋委員會(huì),召開了全國海洋會(huì)議。2004年它針對新的世紀(jì)的海洋開發(fā)的活動(dòng),出臺(tái)了一個(gè)叫做國家的海洋政策,題目叫做《21世
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略922字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
境技術(shù),資源勘探開發(fā)技術(shù),海洋通用工程技術(shù)為主的,包含著20個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的整體性的海洋技術(shù)體系。有了這個(gè)技術(shù)體系支撐,人類開發(fā)海洋的活動(dòng),開發(fā)海洋的方式才會(huì)由低向高層次在拓展。
(三)海洋環(huán)保成為自覺行動(dòng)
第三個(gè)特點(diǎn),就是在開發(fā)活動(dòng)當(dāng)中,人類現(xiàn)在越來越注意到要同步地關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù),所以海洋環(huán)保也開始成為一種全人類的自覺行動(dòng)。
由于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,特別是隨著大陸油氣資源的緊缺,從目前來看,整個(gè)全球油氣資源的蘊(yùn)藏總量大體地區(qū)分是55%在陸地,45%海洋。但是我也相信隨著相關(guān)科學(xué)技術(shù)的提升,最后比例還會(huì)顛倒過來,因?yàn)楫吘沟厍虻谋砻?0%是海洋,只是因?yàn)樯詈、大洋對于這一類資源的勘探開發(fā),人類現(xiàn)有的技術(shù)還難以企及,所以現(xiàn)在看起來,海洋提供油氣資源還占到45%,大陸占到55%,但是終究這個(gè)格局會(huì)改變的。
隨著海上油氣資源的開發(fā)以及大量船舶的運(yùn)行,還有各式各樣輸油輸氣管道、電纜等等,實(shí)際上對周圍環(huán)境都造成了不同程度的負(fù)面影響,所以在這樣的情況下,整個(gè)國際社會(huì)覺得應(yīng)該從開發(fā)活動(dòng)和生態(tài)保護(hù)相互平衡的要求出發(fā),要加強(qiáng)海洋的環(huán)境、生態(tài)保護(hù),這樣的話,提出了一個(gè)叫維護(hù)海洋健康的保護(hù)活動(dòng),從主題來看,就可以看出,人類開始關(guān)注海洋的整個(gè)生態(tài)、自然、生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)的正常的運(yùn)行。
美國政府成立了一個(gè)叫“海洋政策信托基金”,主要的資金投向是避免由于人類開發(fā)活動(dòng)對海洋環(huán)境造成的過度的危害;澳大利亞政府針對大堡礁優(yōu)美自然景觀和動(dòng)植物多樣性的保護(hù)提出了一個(gè)《2000年海洋營救計(jì)劃》,具體地提出了保護(hù)大堡礁相應(yīng)的周邊環(huán)境的這么一個(gè)行動(dòng);韓國干脆采取了相應(yīng)的稅收手段,對環(huán)境造成負(fù)面影響大的,你的公司的活動(dòng)就給你增加相應(yīng)的稅收,稅收的額度根據(jù)你的開發(fā)和運(yùn)營活動(dòng),對環(huán)境造成的威脅來確定,這些數(shù)據(jù)提取來了以后,也是專項(xiàng)用于海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目、生物多樣性的促進(jìn)項(xiàng)目等等。
(四)深海勘探開發(fā)成為熱點(diǎn)
第四個(gè),深?碧介_發(fā)開始成為熱點(diǎn)。所謂深海,就是水深在4000米-6000米范圍內(nèi)的海底深處的深海。從目前人類勘探開發(fā)活動(dòng)的實(shí)踐表明,這些大洋的深處,分布在各式各樣的金屬結(jié)核,這些金屬結(jié)核包括了銅、錳、鎳、鐵等70多種元素,也有硫化物、硫黃的資源,還有天然氣水合物;天然氣水合物實(shí)際上就是我們經(jīng)常講的可燃冰,它就是天然氣在一定的壓力和低溫之下,它成為一種結(jié)晶狀態(tài),看起來像冰、但是實(shí)際上是天然氣。這樣的話就叫做天然氣水合物,以及深海的生物基因資源及深海的動(dòng)植物當(dāng)中的基金也是一種資源,這些都是所謂深海資源。礦產(chǎn)資源、油氣資源以及生物基金的資源。
為了開發(fā)深海資源保護(hù),深海的勘探開發(fā)現(xiàn)在已經(jīng)成為了21世紀(jì)海洋科技發(fā)展的重要前沿和關(guān)注的重點(diǎn),我們國家的深海探索器,現(xiàn)在的水平是不低的,它主要在青島,在我們國家海洋研究所在研發(fā)制造。
《國際海洋法公約》已經(jīng)明確規(guī)定了,各沿海國主權(quán)管轄范圍以外的海床和大洋的洋底算是國際的海底區(qū)域,這個(gè)區(qū)域所處的資源應(yīng)該是屬于全人類共同所有、共同繼承。所以聯(lián)合國也成立了國際海底管理局來代表全人類管理這個(gè)區(qū)域內(nèi)的開發(fā)活動(dòng),所以呢,我們國家應(yīng)該充分地利用法律的空間,提升我們國家的深?碧胶烷_發(fā)的技術(shù)和裝備的水平,積極地參與國際的海底開發(fā)活動(dòng),這樣的話,是以合法的手段來分享人類的這一共同所有和共同繼承的財(cái)產(chǎn)。
(五)海洋管理制度體系不斷完善
第五個(gè),海洋管理制度和體系在不斷地完善。原來個(gè)別沿海國都有海洋管理的制度,但是由于本世紀(jì)初《聯(lián)合國海洋法公約》的生效,各國原有的一些海洋管理的制度就面臨著一論新的調(diào)整和修編,所以在這樣的制度背景下《聯(lián)合國海洋法公約》的背景下,各國又建立和完善了新的《國家海洋管理制度》,管理的范圍由過去的近海擴(kuò)展到大洋。原來的管理是屬于本國對本國海域的管理,現(xiàn)在擴(kuò)展到全球合作。原來只是一味地向自然界索取、開發(fā)各式各樣的資源、利用各式各樣的資源,現(xiàn)在同時(shí)要保護(hù)相應(yīng)的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。管理的方式原來單一的法律制度,現(xiàn)在更多地要多使用宣傳和培訓(xùn),讓大家形成共識(shí),形成一種自覺的行動(dòng)等等,相應(yīng)的海洋管理的科學(xué)也在發(fā)展,各種門類的專業(yè)也在不斷地細(xì)分,所以形成了一個(gè)新的《海洋管理科學(xué)體系》這也是新的一種方式。
好比美國它成立了由30多個(gè)海洋機(jī)構(gòu)共同參加的叫海洋聯(lián)盟,實(shí)際上就是由政府為主導(dǎo),聯(lián)合各個(gè)涉海的社會(huì)組織來管理海洋開發(fā)活動(dòng),這是政府和社會(huì)的很好的合作。1995年還成立了海洋研究和教育的財(cái)團(tuán),這樣的話為海洋開發(fā)活動(dòng)不斷提供產(chǎn)業(yè)資金的扶持,特別是為了提升開發(fā)活動(dòng)的水準(zhǔn)提供教育和人才的支撐,同時(shí)也是向科學(xué)界和公眾傳播相關(guān)的知識(shí)和信息。
日本是2004年發(fā)布了第一部的海洋白皮書,體現(xiàn)了政府對全社會(huì)開發(fā)活動(dòng)的引導(dǎo);韓國在_上動(dòng)了比較大的手術(shù),在1996年的8月份,它將水產(chǎn)廳、海運(yùn)港灣廳、海洋警察廳以及科技、環(huán)境、建設(shè)、交通 ……(未完,全文共9475字,當(dāng)前僅顯示2587字,請閱讀下面提示信息。
收藏《干部學(xué)習(xí)課件:國際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和特點(diǎn)》)