加強農村服務型黨組織建設的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要內容
3、建立“四本帳”：按四級網(wǎng)格分級建賬
三、推進措施
5、加強建章立制，不斷完善服務制度和體系建立臺帳管理制度
四、組織領導
1、強化領導責任
2、加強工作指導
3、堅持統(tǒng)籌推進
……
關于實施“一網(wǎng)格一中心四本賬”工程
加強農村服務型黨組織建設的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步密切聯(lián)系和服務群眾，加快推進全縣農村服務型黨組織建設步伐，提升農村黨的建設科學化水平，現(xiàn)制定如下實施意見。
一、指導思想
堅持以_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“六有”（有堅強有力的服務核心、有本領過硬的服務隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的服務機制、有群眾滿意的服務業(yè)績）為目標，以服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員為主要任務，以推進美好鄉(xiāng)村建設為著力點，以實施“一網(wǎng)格一中心四本賬”工程為載體，以群眾滿意為根本標準，進一步完善服務項目，健全服務機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和廣大黨員不斷提升服務意識和服務能力，切實增強農村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為建設美好鄉(xiāng)村提供堅強的組織保證。
二、主要內容
1、構筑“一網(wǎng)格”：鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理
在不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村格局的前提下，以尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于服務和管理為原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實施鄉(xiāng)村工作
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括鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置、總面積、人口、村、社區(qū)、村民組、地質災害點、危房改造戶、自然村、改徽戶、學校、各類重點人群、黨政班子及網(wǎng)格劃分等情況。②基層黨建。包括黨組織設置、黨員隊伍、發(fā)展黨員及黨費收繳等情況。③經濟發(fā)展。非公企業(yè)、個體工商戶、農民人均純收入、財政收入、招商引資、農業(yè)總產值、工業(yè)總產值、固定資產投資、重點項目建設等情況。
（2）二級網(wǎng)格帳（村）。主要包括以下三類：①基本概況。包括村地理位置，總面積、村民組、戶、人口、發(fā)展資源、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、各類重點人群、村“兩委”班子及網(wǎng)格劃分等情況。②基層黨建。包括黨組織設置、黨組織帶頭人、黨員隊伍及發(fā)展黨員等情況。③經濟發(fā)展。村級資產資源、集體經濟發(fā)展、農民收入、基礎設施及重點項目等情況。
（3）三級網(wǎng)格帳（村民小組）。包括村民小組戶數(shù)、基礎網(wǎng)格數(shù)，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、黨員、黨代表等重點人群及基礎設施建設等情況。
（4）四級網(wǎng)格帳（網(wǎng)格員）。包括網(wǎng)格內戶數(shù)、網(wǎng)格員及黨員、黨代表等重點人群情況；每戶基本情況，包括家庭人口、水田、茶園等各類生產資料情況，家庭成員基本情況等。
三、推進措施
1、加強教育培訓，不斷提高服務意識和本領
要通過報紙、網(wǎng)絡、公開欄等媒介廣泛宣傳建設農村服務型黨組織的重大意義，大力宣傳“一網(wǎng)格一中心四本賬”工程的主要內容和方法措施，切實增強廣大農村黨員干部“以群眾意愿開展工作，以群眾滿意為工作追求”的意識，增強服務的自覺性和主動性。要加大培訓力度，按照分級負責、分類培訓的原則，通過集中授課、掛職鍛煉、外出考察等形式，積極提升農村黨員干部服務能力。力爭經過三至五年努力，使農村黨組織和黨員干部的服務意識顯著增強、服務能力顯著提高、服務效能顯著提升。
2、加強基礎建設，不斷完善服務場所和渠道
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照網(wǎng)格設置，認真做好“四本帳”的建帳工作，做到底子清、情況明。同時，可以結合實際，對“四本賬”內容進行修改，體現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工作特色。要科學設計網(wǎng)格化管理示意圖，并公布上墻。以上兩項工作須于2013年12月底前完成。要科學設置工作網(wǎng)格，增強網(wǎng)格的服務性和針對性。要合理設計服務方式和載體，做到人員、資金、制度落實，確保網(wǎng)格服務持久暢通。以方便群眾辦事為原則，依托為民服務全程代理室等現(xiàn)有資源，切實加強農村綜合服務中心建設。四鎮(zhèn)要對條件適宜的村加快改造進度，力爭農村綜合服務中心達到村數(shù)的50%以上，四鄉(xiāng)要結合村情實際，打造1-2個農村綜合服務中心示范點，原則上于2014年7月底前完成改造任務。今后新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所和村級組織活動場所，為民服務中心（服務大廳）面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不小于70平方米，村一般不小于50平方米。要合理設置“*”內容，突出本地特色，體現(xiàn)個性化。
3、加強培育引導，不斷加強服務隊伍和力量
要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部和選派干部、大學生村官為主體，廣泛吸納轄區(qū)內企業(yè)、群眾組織和熱心群眾參與，建設一支熟悉村情、業(yè)務精通、素質過硬的服務隊伍。認真貫徹《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》，深入實施“四個提升工程”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織帶頭人隊伍整體素質和能力，建設堅強有力的服務核心。加強選派干部和大學生村官的管理，將參與農村服務型黨組織建設的情況作為其重要工作內容，引導他們積極作為、主動作為、貢獻力量。進一步深入推進黨代表工作室建設，建立健全聯(lián)系制度，暢通黨代表聯(lián)系服務群眾渠道；加強黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作，充分發(fā)揮群眾組織的服務作用。同時，要積極引導群眾參與服務、自我服務、互相服務，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。
4、加強創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷豐富服務內容和載體
要將農村服務型黨組織建設作為一項長期任務，深入推進，不斷豐富服務內容，改進服務手段，提升服務標準，增強服務效果。要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織立足實際、與時俱進、大膽創(chuàng)新，認真總結完善 “民意直通車”、“民情大 ……（未完，全文共4130字，當前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強農村服務型黨組織建設的實施意見》）