宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃大綱

目錄/提綱：……
（一）開設(shè)生態(tài)文明教育課程
（二）舉辦環(huán)境教育專題講座
（三）開展環(huán)境教育實踐活動
（四）通過大眾傳播媒介開展生態(tài)文明教育公益宣傳
（一）生態(tài)式綠色教育
（二）生活教育
（三）其它啟發(fā)式教育策略
（一）課堂教育
（二）課外活動
（三）家庭教育
（一）黨校和行政學(xué)院定期開展生態(tài)文明教育的教學(xué)和培訓(xùn)
（二）公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，并組織實施
（三）鼓勵加大各種宣傳媒體的教化輿論作用
（六）倡導(dǎo)綠色消費
（一）提高政府主管部門的重視和支持力度
（二）鼓勵企業(yè)機構(gòu)的廣泛參與
（三）發(fā)揮環(huán)保組織的引領(lǐng)和推動作用
3、生態(tài)文明教育與節(jié)能減排相輔相成，互相促進
4、進行回收利用的教育
5、注重發(fā)展綠色建材和清潔能源的教育
（一）全面貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)政策
（二）對與生態(tài)文明教育相關(guān)的政策進行整理
（三）制定促進生態(tài)文明教育的政策和規(guī)范性文件
（一）完善組織機構(gòu)
（二）建立目標(biāo)責(zé)任制
（一）廣泛籌措教育資金
（二）加大政府的投入力度
（一）加強人力資源教育
（二）完善用人機制
（一）建立健全公眾參與機制
……
宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃大綱
（征求意見稿）

2013年7月

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目 錄
第一篇 總論 1
1 生態(tài)文明教育概述 1
1.1生態(tài)文明和生態(tài)文明教育 1
1.1.1生態(tài)文明的內(nèi)涵 1
1.1.2生態(tài)文明教育 1
1.2生態(tài)文明教育背景 2
1.3任務(wù)由來 3
1.4生態(tài)文明教育任務(wù) 4
1.4.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的宣傳與教育 4
1.4.2環(huán)境保護基本常識和生態(tài)科學(xué)規(guī)律的普及 5
1.4.3加強生態(tài)文明觀的教育 5
1.4.4促進生態(tài)文明道德的培養(yǎng) 5
1.4.5強化生態(tài)環(huán)境法制教育 6
1.4.6注重生態(tài)文明技能教育 6
2 規(guī)劃總則 7
2.1規(guī)劃指導(dǎo)思想 7
2.2基本原則 7
2.3編制依據(jù) 8
2.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限 9
3目標(biāo)與指標(biāo)體系 10
3.1規(guī)劃目標(biāo) 10
3.1.1總體目標(biāo) 10
3.1.2階段目標(biāo) 10
3.2規(guī)劃指標(biāo)體系 11
3.3規(guī)劃目標(biāo)的可達性分析（資料，調(diào)研） 13
3.3.1指標(biāo)現(xiàn)狀 13
3.3.2目標(biāo)可達性 13
第二篇 宿遷市生態(tài)文明教育方式與基礎(chǔ)（資料、調(diào)研） 14
4宿遷市生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)條件 14
4.1自然環(huán)境概況 14
4.2社會經(jīng)濟狀況 14
4.3環(huán)保滿意度 14
4.4公眾參與程度 14
4.5生態(tài)市建設(shè)進展 14
4.6生態(tài)文明現(xiàn)狀與評價 14
4.7生態(tài)文明教育的優(yōu)勢與制約因素 14
5生態(tài)文明教育方式和重點 15
5.1教育方式 15
5.2教育重點 16
６學(xué)校生態(tài)文明教育體系 19
6.1 學(xué)校生態(tài)文明教育目標(biāo) 19
6.2教育方法和內(nèi)容 19
6.3學(xué)前兒童生態(tài)文明教育 20
6.3.1教育目標(biāo) 20
6.3.2教育方案 20
6.4小學(xué)生生態(tài)文明教育 22
6.4.1教育目標(biāo) 22
6.4.2教育方案 22
6.5中學(xué)生態(tài)文明教育 23
6.5.1教育目標(biāo) 23
6.5.2教育方案 24
6.6高校生態(tài)文明教育 24
6.6.1教育目標(biāo) 25
6.6.2教育方案 26
6.7學(xué)生生態(tài)文明教育保障體系 28
7社會生態(tài)文明教育體系 30
7.1黨政機關(guān)生態(tài)文明教育體系 30
7.1.1黨政機關(guān)生態(tài)文明教育目標(biāo) 30
7.1.2黨政機關(guān)生態(tài)文明教育途徑 30
7.1.3黨政機關(guān)生態(tài)文明教育保障制度 31
7.2社區(qū)生態(tài)文明教育體系 31
7.2.1社區(qū)生態(tài)文明教育目標(biāo)及對象 31
7.2.2社區(qū)生態(tài)文明教育內(nèi)容 31
7.2.3社區(qū)生態(tài)文明教育方式 32
7.2.4社區(qū)生態(tài)文明教育保障體系 33
7.3企業(yè)生態(tài)文明教育體系 35
7.3.1企業(yè)生態(tài)文明教育目標(biāo)及對象 35
7.3.2企業(yè)生態(tài)文明教育的內(nèi)容 36
7.3.3企業(yè)生態(tài)文明教育的保障制度 37
7.4鄉(xiāng)村生態(tài)文明教育體系 37
7.4.1鄉(xiāng)村生態(tài)文明教育目標(biāo) 37

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三大重點”；并強調(diào)，要把轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點放在世情國情省情的深刻變化中來把握。
2013年4月11日，省長李學(xué)勇主持召開省政府常務(wù)會議，會議結(jié)合省政府今年工作和考核指標(biāo)，將落實三大重點工作細(xì)化為十項舉措，要求各有關(guān)部門進一步深化認(rèn)識，細(xì)化措施，強化責(zé)任，重抓落實，不斷提升江蘇經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。會議提出通過十項舉措，切實把三項重點工作不折不扣地落到實處：一是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；三是著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；四是認(rèn)真落實省政府扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見；五是狠抓大氣污染防治；六是加大水污染防治力度；七是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；八是支持蘇北振興實現(xiàn)跨越發(fā)展；九是推動蘇中特色發(fā)展提高整體發(fā)展水平；十是促進蘇南率先發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級。
生態(tài)文明是順應(yīng)人類文明發(fā)展潮流的必然選擇，是我們應(yīng)對當(dāng)代生態(tài)危機、實現(xiàn)人與自然和諧相處的根本之策，對構(gòu)建社會主義和諧社會、維護全球生態(tài)安全具有重要的意義。如果說建設(shè)生態(tài)文明的必要性與合理性已經(jīng)無可爭辯，那么問題的關(guān)鍵就在于尋求可行的路徑去推動生態(tài)文明建設(shè)的實踐。
建設(shè)生態(tài)文明要從改變?nèi)鐣淖匀挥^、生態(tài)觀以及生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式等方面入手，構(gòu)建全新的人與自然和諧的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而這些轉(zhuǎn)變，必然需要教育的引領(lǐng)和推動。
1.3任務(wù)由來
教育是改造人的靈魂、塑造人性的重要途徑，是提升人類文明進步的重要力量和傳播文明的有效途徑。生態(tài)文明教育對建立全民生態(tài)文明觀與價值觀，推動生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的基礎(chǔ)性作用，其最終目標(biāo)就是從意識、知識、態(tài)度與價值觀、行為等層面，引導(dǎo)和幫助人們形成符合生態(tài)文明價值取向的正確的生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式。
建設(shè)生態(tài)文明，普及生態(tài)文明觀必須加強生態(tài)文明教育。開展生態(tài)文明教育重在幫助人們認(rèn)識自然、尊重自然。只有在與自然和諧相處的前提下，人類文明才能持久和延續(xù)。必須通過教育，幫助人們反思在處理人與自然關(guān)系方面的失誤，樹立人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，樹立人類平等、人與自然平等的生態(tài)道德觀，樹立以人為本的生態(tài)發(fā)展觀。大力發(fā)展生態(tài)文明教育，培育全民生態(tài)意識，保護生態(tài)環(huán)境，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求。
在新的歷史階段，生態(tài)文明更是實現(xiàn)“兩個率先”的新標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵。面對日益趨緊的資源環(huán)境約束，江蘇的生態(tài)文明建設(shè)變得比以往任何時候都更加緊迫，而教育是改造人的靈魂、塑造人性的重要途徑。生態(tài)文明教育也變得比以往任何時候都更加重要。建設(shè)生態(tài)文明，普及生態(tài)文明觀必須加強生態(tài)文明教育。開展生態(tài)文明教育重在幫助人們認(rèn)識自然、尊重自然。只有在與自然和諧相處的前提下，人類文明才能持久和延續(xù)。必須通過教育，幫助人們反思在處理人與自然關(guān)系方面的失誤，樹立人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，樹立人類平等、人與自然平等的生態(tài)道德觀，樹立以人為本的生態(tài)發(fā)展觀。大力發(fā)展生態(tài)文明教育，培育全民生態(tài)意識，保護生態(tài)環(huán)境，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求。
為順應(yīng)這一發(fā)展要求，進一步提升宿遷市生態(tài)文明水平，樹立生態(tài)文明觀，宿遷市環(huán)保局決定編制《宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作的最新要求，把生態(tài)文明作為堅持科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志、實現(xiàn)“兩個率先”的重要標(biāo)桿，結(jié)合生態(tài)市建設(shè)的情況，分析當(dāng)前面臨的形勢，進一步明確生態(tài)文明教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點任務(wù)。
1.4生態(tài)文明教育任務(wù)
1.4.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的宣傳與教育
了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，明確生態(tài)惡化的事實，是加強人們對生態(tài)環(huán)境問題的危機感，樹立對國家生態(tài)安全責(zé)任感的必要前提。心理學(xué)認(rèn)為，只有對現(xiàn)狀問題的深刻認(rèn)識，才有對問題危機感的敏銳反應(yīng)，才能樹立解決問題的責(zé)任感。如果人們一旦產(chǎn)生危機感和責(zé)任感，就會主動去關(guān)注這一問題，激發(fā)起解決問題的主動性、積極性和創(chuàng)造性。在社會大眾中進行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育是生態(tài)文明教育的基本和首要內(nèi)容。
1.4.2環(huán)境保護基本常識和生態(tài)科學(xué)規(guī)律的普及
進行環(huán)境保護基本常識和生態(tài)科學(xué)基本規(guī)律的教育，使人們自覺地按照自然和社會的客觀規(guī)律辦事，找到自然與社會和諧發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，自覺對自己的行為進行判斷與修正。
通過各種渠道面向全體社會成員進行這樣的教育宣傳活動，使環(huán)境保護意識及保護生態(tài)環(huán)境的常識深入人心，成為社會共識，最終將其轉(zhuǎn)化為全社會的生態(tài)文明的行為，以真正達成生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。
1.4.3加強生態(tài)文明觀的教育
進行生態(tài)文明教育的核心內(nèi)容實質(zhì)上是幫助人們樹立正確的生態(tài)文明觀。所謂生態(tài)文明觀是指人類對其所生存的世界的根本認(rèn)識和看法，它是人類認(rèn)識人、自然、社會三者相互之間有機聯(lián)系的基本觀點和態(tài)度，是關(guān)于生態(tài)文明的一系列的思想、觀點的總和，是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的根本性的理論體系。
保護自然，改善人與自然的關(guān)系，實際上就是保護和改善人類賴以生存和發(fā)展的家園，而生態(tài)危機實質(zhì)上就是人類生存危機，是對人類破壞生態(tài)系統(tǒng)的反饋性懲罰。因此人類應(yīng)當(dāng)在正確世界觀的指導(dǎo)之下約束自己，擺正自己在自然界中的位置，關(guān)注自然的存在價值。
1.4.4促進生態(tài)文明道德的培養(yǎng)
推動生態(tài)文明建設(shè)，需要全體公民具有較高的生態(tài)道德水準(zhǔn)，而生態(tài)道德的養(yǎng)成必須加強全民的生態(tài)倫理教育。
生態(tài)倫理是調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系的行為準(zhǔn)則總和。它對人與自然的關(guān)系、當(dāng)代人與下代人的關(guān)系進行了重新定位。生態(tài)道德教育是通過一定的方式或手段向受教育者傳授有關(guān)生態(tài)道德的基本知識與理論，使受教育者能夠從與自然和平共處的生態(tài)道德觀點出發(fā)，自覺養(yǎng)成愛護自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的意識以及培養(yǎng)相應(yīng)的道德文明，逐步形成一種新的人生觀、自然觀與生存發(fā)展觀，從而自覺地調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系，有意識地控制對自然的盲目行為。
把道德關(guān)懷引入到人與自然的關(guān)系中，樹立起人對自然的道德義務(wù)感，養(yǎng)成良好的“崇尚自然、熱愛生態(tài)、關(guān)愛生物、善待生命”的道德情操。只有牢固樹立生態(tài)文明道德觀，才能在心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障，才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德品質(zhì)，克服損害生態(tài)環(huán)境行為發(fā)生，切實防止破壞生態(tài)環(huán)境的悲劇重演。
1.4.5強化生態(tài)環(huán)境法制教育
普及國際環(huán)境保護公約等國際環(huán)境類履約情況的知識，進行森林法、環(huán)境保護法等相關(guān)法律的宣傳教育，彰顯生態(tài)正義，引導(dǎo)公民自覺履行生態(tài)環(huán)境道德義務(wù)，自覺地參與生態(tài)保護。
1.4.6注重生態(tài)文明技能教育
包括利用或選擇現(xiàn)有的生態(tài)友好型技術(shù)，如日常生活中的節(jié)能減排綠色技術(shù)等。也包括引導(dǎo)開發(fā)生態(tài)友好型的新技術(shù)。要對我國現(xiàn)實生態(tài)問題進行分析和反思，借鑒世界生態(tài)環(huán)境保護的豐富思想和實踐。


2 規(guī)劃總則
2.1規(guī)劃指導(dǎo)思想
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)城市為契機，緊密結(jié)合生態(tài)文明教育現(xiàn)狀、制約因素及有利條件，以人和自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，以提高人民的生活水平和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以形成系統(tǒng)完整的教育體系為核心，以政府為主導(dǎo)，以學(xué)校為主陣地，同時在各領(lǐng)導(dǎo)高層、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等全面展開全民各階層的生態(tài)文明教育，培養(yǎng)生態(tài)情感、普及生態(tài)環(huán)境知識、形成生態(tài)文明意識、最終形成生態(tài)文明觀和行為習(xí)慣，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，走向社會主義生態(tài)文明新時代。
2.2基本原則
1.由淺入深，一以貫之
生態(tài)文明教育在不同的學(xué)習(xí)階段有其階段性的目標(biāo)，并且這種目標(biāo)是連續(xù)性的，應(yīng)該體現(xiàn)從環(huán)保知識的學(xué)習(xí)以及生態(tài)文明理念的養(yǎng)成過程，知識教育和意識教育應(yīng)該同步推進，使每一階段的教育成果都在上一階段的基礎(chǔ)上有所深入和提升，重在將環(huán)境保護的印象轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明理念，才能最終由生態(tài)文明意識來帶動行為。
2.理論與實踐結(jié)合
生態(tài)文明教育具有綜合性和實踐性很強的特點�！霸诃h(huán)境中、關(guān)于環(huán)境、為了環(huán)境”的國際生態(tài)環(huán)境教育模式，符合德育的基本規(guī)律。理論是先導(dǎo)，我們要重視理論的指導(dǎo)作用，通過生態(tài)理論教育，培養(yǎng)人們良好的生態(tài)文明意識，自覺維護生態(tài)平衡。理論只有轉(zhuǎn)化為實踐，才能產(chǎn)生實際的生態(tài)價值，有了實際效果才能讓人們更信任、更擁護生態(tài)文明發(fā)展。
3.多層次、多樣化、個性化
生態(tài)教育是全民性的教育，教育對象存在廣泛的差異性，教育對象在年齡、只是背景、基礎(chǔ)、專業(yè)、學(xué)習(xí)時間長短不一。因此，教育對象的多樣性決定了教育方式的多層次、多樣化、個性化。
多層次、多樣化、個性化的教育是一種可再生的教育，是可持續(xù)發(fā)展的教育，是和諧的教育，能推進宣傳教育的均衡化、公平化、優(yōu)質(zhì)化。國際上，以多樣性的方式應(yīng)對多樣性的挑戰(zhàn)已成為解決教育困境的共識，聯(lián)合國教科文組織所倡導(dǎo)的終身教育、全民教育、全納教育思想，即教育必須提供多樣化、個性化和優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，這也是實現(xiàn)全民環(huán)境意識轉(zhuǎn)變的必然的手段。
4.與傳統(tǒng)文化相結(jié)合
中華文明的基本精神與生態(tài)文明的內(nèi)在要求基本一致，生態(tài)倫理思想本來就是中國傳統(tǒng)文化的主要內(nèi)涵之一。對中國而言，中國傳統(tǒng)文化中固有的生態(tài)和諧觀，為實現(xiàn)生態(tài)文明提供了堅實的哲學(xué)基礎(chǔ)與思想源泉。科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會與環(huán)境友好型社會等一系列新的政治理念，完全可以與生態(tài)社會、世界可持續(xù)發(fā)展理念、中國傳統(tǒng)文化相互借鑒。生態(tài)文明雖然是一個新詞語，但它是在傳統(tǒng)文化中發(fā)展和衍生而來，提倡并實踐傳統(tǒng)道德和文化，在傳統(tǒng)文化中學(xué)習(xí)是讓生態(tài)文明觀念深入社會公眾精神的有效方法。
5.突出重點
政府在生態(tài)文明教育中居于主導(dǎo)地位和發(fā)揮主要作用。企業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生存成長、非政府生態(tài)組織的發(fā)育發(fā)展、公民的生態(tài)文明理念、學(xué)生的教育熏陶都需要現(xiàn)代政府發(fā)揮特有的培育、倡導(dǎo)和組織作用。而學(xué)校是教育的主陣地。因此，應(yīng)把黨政機關(guān)和學(xué)校列為生態(tài)文明教育對象的重點進而開展此次教育規(guī)劃，明確政府部門的職能界定。
在生態(tài)文明教育的過程中應(yīng)注重與現(xiàn)有相關(guān)資源、平臺的整合利用，與相關(guān)社團、組織的合作，以及專門平臺、基地的建設(shè)，例如宣傳生態(tài)文明的博物館、洪澤湖濕地生態(tài)游等。此外，教育設(shè)備的完善、師資隊伍的培訓(xùn)、教育教材的指定、公眾媒體的宣傳都將是生態(tài)文明教育的重點。
2.3編制依據(jù)
1.《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（評審稿）》，中共江蘇省委江蘇省人民政府，2013年6月；
2.《黨的十八大報告（8）：大力推進生態(tài)文明建設(shè)》

2.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限
規(guī)劃范圍：宿遷市有接受教育能力的常住人口。
規(guī)劃年限：基準(zhǔn)年2014，近期為2014-2018年，中期為2019-2028年，2028年以后的遠期設(shè)想僅作參考。


3目標(biāo)與指標(biāo)體系
3.1規(guī)劃目標(biāo)
3.1.1總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以實現(xiàn)人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，普及生態(tài)環(huán)境知識，塑造全民的高效、和諧、循環(huán)、再生、低碳、綠色的生態(tài)理念，形成生態(tài)文明觀，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟和社會的生態(tài)轉(zhuǎn)型，培育城市生態(tài)品質(zhì)，激發(fā)城市生態(tài)系統(tǒng)活力，增強宿遷市綜合競爭實力。通過5~15年的努力，使受教育者可掌握基本的生態(tài)環(huán)境知識，形成生態(tài)情感，堅定生態(tài)信念和意志，樹立適應(yīng)生態(tài)文明要求、有助于生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)人生觀，樹立 ……（未完，全文共33476字，當(dāng)前僅顯示6021字，請閱讀下面提示信息。收藏《宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃大綱》）