廣德縣推進(jìn)省直管縣工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、前期工作開展情況
（一）組織保障到位
（二）調(diào)研謀劃到位
（三）對接聯(lián)系到位
（四）學(xué)習(xí)宣傳到位
二、當(dāng)前工作推進(jìn)情況
（一）以解放思想為引領(lǐng)，匯聚全民智慧
（二）以科學(xué)發(fā)展為主題，推動加快發(fā)展
（三）以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境
一是創(chuàng)新_機(jī)制
二是創(chuàng)新審批模式
三是創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
（四）以城鄉(xiāng)一體化為方向，推動統(tǒng)籌發(fā)展
一是統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展
二是深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革
三是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
四是率先實(shí)施城鄉(xiāng)交通試點(diǎn)改革
（五）以改善民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會管理
一是實(shí)施住院繳費(fèi)方式改革
二是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度
三是建立低保退出機(jī)制
三、下步工作安排
（一）抓學(xué)習(xí)、促提升
二是“請進(jìn)來”學(xué)
（二）抓對接、促規(guī)范
（三）抓創(chuàng)新、促發(fā)展
一是深化行政管理_改革
二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
五是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力
（四）抓制度、促效能
四、幾點(diǎn)思考和建議
……
**縣推進(jìn)省直管縣工作情況匯報(bào)

2011年3月，省委、省政府正式確定我縣為省直管縣_改革試點(diǎn)縣，我縣對此高度重視，通過反復(fù)學(xué)習(xí)文件精神，在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識，形成了廣泛共識：省直管縣_試點(diǎn)，對我們來說既是一次機(jī)遇，也是一份責(zé)任，更是前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。這次改革試點(diǎn)成功與否，不僅關(guān)系到**的發(fā)展，也關(guān)系到全省、全市的形象。
在改革試點(diǎn)推進(jìn)過程中，我們得到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持。省編辦羅昌平主任、張家麟副主任多次來我縣聽取直管縣推進(jìn)工作匯報(bào),了解進(jìn)展情況，解決存在問題，指引下步方向，省直64個部門出臺了省直管縣對接工作方案。市委、市政府多次召開會議進(jìn)行專題研究部署，2月2日、22日分別召開宣城市落實(shí)省直管縣_試點(diǎn)會議、市委常委擴(kuò)大會議，專題部署工作、聽取情況匯報(bào)，并明確對省直管縣工作“放權(quán)到位、協(xié)管到位、幫助到位、兜底到位”四個到位的工作基調(diào)；2月24日，市委、市政府在我縣召開高規(guī)格的全市加快推進(jìn)省直管縣_試點(diǎn)工作會議，出臺了《關(guān)于落實(shí)省直接管理縣體
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縣一期選派了5名干部到省直單位掛職鍛煉；省環(huán)保廳等單位也選派了人員來我縣掛職。在省市的高度重視和直接調(diào)度下，我縣于2月底順利完成地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等省垂直管理部門和公路等市垂直管理部門機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)（資產(chǎn)）、管理權(quán)限等劃轉(zhuǎn)工作。3月1日起，省直管縣新_正式運(yùn)行，我縣與省市常態(tài)化、便捷化、順暢有序的工作機(jī)制初步建立。
（四）學(xué)習(xí)宣傳到位。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)文件精神貫穿于試點(diǎn)工作全過程，強(qiáng)調(diào)反復(fù)學(xué)、學(xué)反復(fù)，全縣動員，全面發(fā)動，力求在學(xué)習(xí)文件的過程中吃透文件精神，在廣泛宣傳中進(jìn)一步濃烈改革氛圍。聘請了國家行政學(xué)院、浙江省社科院、省委講師團(tuán)、浙江大學(xué)、省發(fā)改委等專家學(xué)者組成“改革試點(diǎn)工作專家咨詢團(tuán)”，作專題輔導(dǎo)報(bào)告，為我縣改革創(chuàng)新提供智力保障。截至目前，共編印推進(jìn)省直管縣工作《簡報(bào)》24期、《決策參考》6期，選編國內(nèi)最前沿的改革動態(tài)、成功經(jīng)驗(yàn)，為全縣各項(xiàng)改革提供理論參考。
二、當(dāng)前工作推進(jìn)情況
我們始終堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，致力在改革創(chuàng)新中推進(jìn)省直管縣工作，在先行先試中實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
（一）以解放思想為引領(lǐng)，匯聚全民智慧。自3月18日起，在全縣范圍內(nèi)開展了為期三個月的“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，以“我為創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)一策”、“領(lǐng)導(dǎo)干部談‘創(chuàng)新發(fā)展’”等活動為載體，查擺各類_機(jī)制癥結(jié)，廣泛聽取干部群眾的意見和建議�；顒幽壳耙堰M(jìn)入創(chuàng)新推進(jìn)階段，全縣共收集“我為創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)一策” 7000余條，其中梳理報(bào)送到大討論辦公室3000余條；收到“創(chuàng)新方案”106篇。我們正在對改革創(chuàng)新方案進(jìn)行論證修改完善，對各種方式的建言獻(xiàn)策進(jìn)行梳理，分類反饋交辦到相關(guān)部門。同時，要求全縣各地、各部門從全縣總體工作、局部領(lǐng)域工作和單位本職工作三個層面，擬定創(chuàng)新計(jì)劃安排。總體安排是6月下旬研定改革創(chuàng)新方案，7月上旬召開全縣改革創(chuàng)新工作啟動推進(jìn)大會。
（二）以科學(xué)發(fā)展為主題，推動加快發(fā)展。在主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的理念，科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展評價機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核，確立了工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)休閑旅游發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三類不同的目標(biāo)管理考核體系，推動錯位發(fā)展、競相發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上，科學(xué)編制《**縣“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了“五個不招”的招商引資標(biāo)準(zhǔn)，大力培育機(jī)械電子、新型材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，今年關(guān)閉了最后5家煤礦，實(shí)現(xiàn)了煤礦在我縣的全面退出；今年還啟動了小化工退出工作，力爭在年底前全部予以勸退。在推進(jìn)土地集約節(jié)約利用上，制定出臺并嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約增效的若干規(guī)定》等政策，切實(shí)把好用地審核和項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提高土地投資強(qiáng)度和用地密度；開展土地“三清”工作，逐步清理開發(fā)區(qū)圈而未建、多占少用、投資強(qiáng)度不足的項(xiàng)目，去年以來，我縣累計(jì)盤活閑置土地4000余畝。
（三）以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。一是創(chuàng)新_機(jī)制。實(shí)施了“一設(shè)立、兩集中、三到位”行政審批相對集中改革，縣本級全部辦件的平均辦結(jié)時限由法定的19.8個工作日壓縮為2.97個工作日,縣行政服務(wù)中心成為全省政務(wù)公開示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)秩序，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的綜合監(jiān)管，初步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)前審批、標(biāo)中監(jiān)督和標(biāo)后監(jiān)管的全程監(jiān)督與管理。今年，我們將縣直單位中層科股長納入民主考評范圍，與持續(xù)開展多年的機(jī)關(guān)評議、民主考評基層站所長進(jìn)行整合，統(tǒng)籌推進(jìn)“三評”活動，形成強(qiáng)有力的效能建設(shè)抓手。二是創(chuàng)新審批模式。設(shè)立“聯(lián)合圖審室”，將原來分散在各個部門的串聯(lián)式圖審轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)式圖審，切實(shí)提高了建設(shè)項(xiàng)目的審批效率。三是創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。明確為企服務(wù)的“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，確保落戶企業(yè)與縣直涉企部門“零接觸”，投產(chǎn)企業(yè)“零投訴 ……（未完，全文共5642字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣德縣推進(jìn)省直管縣工作情況匯報(bào)》）