陶長(zhǎng)海在全會(huì)第一次大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義
（一）準(zhǔn)確把握全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵
（二）準(zhǔn)確把握全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇
（三）準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持“一五七六”發(fā)展思路與深化完善功能定位的關(guān)系
二、進(jìn)一步深化全區(qū)功能定位
（一）大力推進(jìn)中心城區(qū)融入都市功能拓展區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)城融合濱江品質(zhì)之城
（二）把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展
（三）把七大平臺(tái)打造成全區(qū)發(fā)展和開放的核心載體與示范窗口
（四）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（五）扎實(shí)做好深化全區(qū)功能定位的相關(guān)配套工作
三、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)行政_改革
……
陶長(zhǎng)海在全會(huì)第一次大會(huì)上的講話
（2013年9月26日）

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，市第四次黨代會(huì)、市委四屆三次全會(huì)和孫政才書記重要講話精神，研究部署進(jìn)一步深化全區(qū)功能定位工作。
區(qū)委十三屆三次全會(huì)以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，市委四屆二次全會(huì)和孫政才書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“一五七六”發(fā)展思路的總體部署，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，深入研究和部署了一系列事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題。我們堅(jiān)定不移把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，狠抓招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和七大平臺(tái)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力打造江津經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”；我們堅(jiān)持不懈把改善民生作為“第一目標(biāo)”，在全面推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等民生工程的基礎(chǔ)上，著力辦好關(guān)系群眾切身利益的22件民生實(shí)事；我們時(shí)刻牢記把維護(hù)穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，著力化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，大力建設(shè)平安江津；我們不斷深化改革開放，積極推進(jìn)向七大平臺(tái)放權(quán)等行政審批制度改革和白沙鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；我們高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)，努力為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；我們切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，積極參與黨的群
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戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的戰(zhàn)略決策和部署上來。
（二）準(zhǔn)確把握全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。在全市五大功能區(qū)中，江津被劃入城市發(fā)展新區(qū)。這一區(qū)域被市委、市政府定位為全市未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展示范區(qū)及川渝、渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，同時(shí)明確了我區(qū)要“把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”、“推進(jìn)幾江—雙福片區(qū)融入都市功能拓展區(qū)”等七大主要任務(wù)。這賦予了江津更大的歷史重任，提出了更高的發(fā)展要求。我區(qū)有200平方公里左右的區(qū)域在二環(huán)周邊，處于城市發(fā)展新區(qū)的前沿口岸，毗鄰川南黔北，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和承載、聯(lián)動(dòng)能力，將會(huì)在全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、重大項(xiàng)目安排、財(cái)稅金融政策等方面獲得更多的支持和幫助。新定位、新任務(wù)、新要求給我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
（三）準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持“一五七六”發(fā)展思路與深化完善功能定位的關(guān)系。市委對(duì)全市區(qū)域進(jìn)行主體功能分區(qū)，主要目的是實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，引導(dǎo)和要求各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。去年，區(qū)委十三屆二次全會(huì)研究確定了指導(dǎo)全區(qū)當(dāng)前和未來一段時(shí)間發(fā)展的“一五七六”發(fā)展思路，其核心思想就是要明確全區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展定位和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各地區(qū)、各板塊因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展。實(shí)踐證明，這一發(fā)展思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合江津發(fā)展實(shí)際，在全區(qū)上下已經(jīng)形成了廣泛共識(shí)，與市委實(shí)施功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的精神和要求總體一致，必須繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要根據(jù)市委四屆三次全會(huì)精神和市委、市政府對(duì)江津新的功能定位和要求，進(jìn)一步深化和完善“一五七六”發(fā)展思路及其具體內(nèi)容，進(jìn)一步明晰全區(qū)各區(qū)域的功能定位、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)。
二、進(jìn)一步深化全區(qū)功能定位
根據(jù)全市功能區(qū)域劃分的新形勢(shì)，按照市委、市政府對(duì)江津發(fā)展的新要求，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，確定了新的目標(biāo)和任務(wù)，到2016年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到700億元，年均增長(zhǎng)13.5%；力爭(zhēng)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)22%；全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。到2020年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；力爭(zhēng)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，年均增長(zhǎng)20%；全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。
（一）大力推進(jìn)中心城區(qū)融入都市功能拓展區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)城融合濱江品質(zhì)之城。我區(qū)的城市發(fā)展要突出產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)、人口和城市有機(jī)融合在一起，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城；要突出濱江優(yōu)勢(shì)，展示江津江城的城市風(fēng)貌，彰顯城市特色；要突出城市品質(zhì)，提升江津城市的外形特質(zhì)和內(nèi)涵特色，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力�？傊褪且呀蚪ㄔO(shè)成為一座舒適、便捷、宜居的城市，一座充滿實(shí)力、活力、魅力的城市。
第一，按照主城標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)建設(shè)中心城區(qū)。由幾江半島與濱江新城及德感片區(qū)組成的“一江兩岸”核心組團(tuán)和雙福、支坪兩個(gè)城市副中心組團(tuán)構(gòu)成的“一核兩副”中心城區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里左右。未來發(fā)展要在提高品質(zhì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，寧要品質(zhì)，不要規(guī)模，努力推動(dòng)中心城區(qū)逐步融入主城。到2016年，力爭(zhēng)中心城區(qū)建成面積達(dá)到65平方公里；到2020年，力爭(zhēng)中心城區(qū)基本形成100平方公里的城市框架。一要著力“融城”。按照城市規(guī)劃與主城區(qū)銜接、基礎(chǔ)設(shè)施與主城區(qū)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)布局與主城區(qū)配套、功能分工與主城區(qū)互補(bǔ)的思路，加快建設(shè)連接主城的通道基礎(chǔ)設(shè)施，主動(dòng)與周邊西彭組團(tuán)、白市驛組團(tuán)、高新區(qū)組團(tuán)等實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，推動(dòng)中心城區(qū)逐步融入都市功能拓展區(qū)。二要著力“擴(kuò)容”。堅(jiān)持“一核兩副、同城發(fā)展”，全力加快濱江新城開發(fā)建設(shè)，盡快形成“一江兩岸”城市形態(tài)，切實(shí)推動(dòng)雙福新區(qū)產(chǎn)城融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)幾江半島老城區(qū)改造提升，加快建設(shè)支坪組團(tuán)，積極推進(jìn)城市組團(tuán)之間的快速通道建設(shè)，通過四大片區(qū)同城發(fā)展，不斷做大城市體量。三要著力“提質(zhì)”。重點(diǎn)打好四張牌：要打好品質(zhì)牌，高度重視城市品質(zhì)，強(qiáng)化品質(zhì)意識(shí)，按照主城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，精心規(guī)劃、精心建設(shè)、精心管理；要打好親水牌，充分發(fā)揮長(zhǎng)江穿城而過的優(yōu)勢(shì)，突出“顯山露水”的城市風(fēng)貌，加大生態(tài)水域廊道建設(shè)，打造南北兩岸濱江景觀帶，凸顯江城江景風(fēng)貌特色；要打好生態(tài)牌，推進(jìn)鼎山、篆山坪等城市公園建設(shè)，擴(kuò)大中心城區(qū)公共綠地空間，保護(hù)好綠色生態(tài)屏障；要打好文化牌，深入挖掘帥鄉(xiāng)文化、楹聯(lián)文化、古鎮(zhèn)文化等歷史文化內(nèi)涵，彰顯城市文化魅力。
第二，統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)。珞璜鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，主動(dòng)融入都市功能拓展區(qū)；白沙鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)要推進(jìn)城鎮(zhèn)與園區(qū)融合，高品質(zhì)建設(shè)城鎮(zhèn)，打造影視基地，彰顯濱江特色；四面山鎮(zhèn)及風(fēng)景區(qū)要以全市一流的標(biāo)準(zhǔn)，高水平推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，適時(shí)適度開發(fā)旅游地產(chǎn)，加快建設(shè)成為高品質(zhì)的旅游特色小鎮(zhèn)；油溪鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、 ……（未完，全文共9959字，當(dāng)前僅顯示2720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《陶長(zhǎng)海在全會(huì)第一次大會(huì)上的講話》）