陶長海在全會第一次大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義
（一）準確把握全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內涵
（二）準確把握全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇
（三）準確把握堅持“一五七六”發(fā)展思路與深化完善功能定位的關系
二、進一步深化全區(qū)功能定位
（一）大力推進中心城區(qū)融入都市功能拓展區(qū)，加快建設產城融合濱江品質之城
（二）把發(fā)展工業(yè)經濟作為首要任務，推進五大產業(yè)互動發(fā)展
（三）把七大平臺打造成全區(qū)發(fā)展和開放的核心載體與示范窗口
（四）切實加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護
（五）扎實做好深化全區(qū)功能定位的相關配套工作
三、加強黨的建設和推進行政_改革
……
陶長海在全會第一次大會上的講話
（2013年9月26日）

這次全會的主要任務是，深入貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，市第四次黨代會、市委四屆三次全會和孫政才書記重要講話精神，研究部署進一步深化全區(qū)功能定位工作。
區(qū)委十三屆三次全會以來，在市委的堅強領導下，我們認真學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，市委四屆二次全會和孫政才書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“一五七六”發(fā)展思路的總體部署，堅持低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，深入研究和部署了一系列事關全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題。我們堅定不移把發(fā)展作為“第一要務”，狠抓招商引資、重點項目建設和七大平臺發(fā)展，大力推進產業(yè)結構調整，著力提高經濟增長的質量和效益，努力打造江津經濟“升級版”；我們堅持不懈把改善民生作為“第一目標”，在全面推進教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等民生工程的基礎上，著力辦好關系群眾切身利益的22件民生實事；我們時刻牢記把維護穩(wěn)定作為“第一責任”，著力化解社會矛盾，加強和創(chuàng)新社會管理，大力建設平安江津；我們不斷深化改革開放，積極推進向七大平臺放權等行政審批制度改革和白沙鎮(zhèn)行政管理_改革試點，不斷改善經濟發(fā)展環(huán)境；我們高度重視生態(tài)文明建設，大力實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，努力為群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境；我們切實加強黨的建設，嚴格執(zhí)行中央、市委關于改進作風的各項規(guī)定，積極參與黨的群
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戰(zhàn)略的深刻內涵，充分認識全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的戰(zhàn)略決策和部署上來。
（二）準確把握全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇。在全市五大功能區(qū)中，江津被劃入城市發(fā)展新區(qū)。這一區(qū)域被市委、市政府定位為全市未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，集聚新增產業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展示范區(qū)及川渝、渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，同時明確了我區(qū)要“把發(fā)展工業(yè)經濟作為首要任務”、“推進幾江—雙福片區(qū)融入都市功能拓展區(qū)”等七大主要任務。這賦予了江津更大的歷史重任，提出了更高的發(fā)展要求。我區(qū)有200平方公里左右的區(qū)域在二環(huán)周邊，處于城市發(fā)展新區(qū)的前沿口岸，毗鄰川南黔北，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和承載、聯(lián)動能力，將會在全市產業(yè)區(qū)域布局、重大項目安排、財稅金融政策等方面獲得更多的支持和幫助。新定位、新任務、新要求給我們帶來了新的發(fā)展機遇。我們必須增強機遇意識、責任意識、使命意識，搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，進一步轉變發(fā)展理念、轉變發(fā)展重點、轉變發(fā)展方式，努力推動江津科學發(fā)展、加快發(fā)展。
（三）準確把握堅持“一五七六”發(fā)展思路與深化完善功能定位的關系。市委對全市區(qū)域進行主體功能分區(qū)，主要目的是實現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，引導和要求各地從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、科學發(fā)展。去年，區(qū)委十三屆二次全會研究確定了指導全區(qū)當前和未來一段時間發(fā)展的“一五七六”發(fā)展思路，其核心思想就是要明確全區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展定位和重點任務，推動各地區(qū)、各板塊因地制宜、分類指導、突出特色、錯位發(fā)展。實踐證明，這一發(fā)展思路符合科學發(fā)展觀的要求，符合江津發(fā)展實際，在全區(qū)上下已經形成了廣泛共識，與市委實施功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的精神和要求總體一致，必須繼續(xù)堅持。同時，要根據(jù)市委四屆三次全會精神和市委、市政府對江津新的功能定位和要求，進一步深化和完善“一五七六”發(fā)展思路及其具體內容，進一步明晰全區(qū)各區(qū)域的功能定位、發(fā)展重點和主要任務。
二、進一步深化全區(qū)功能定位
根據(jù)全市功能區(qū)域劃分的新形勢，按照市委、市政府對江津發(fā)展的新要求，我們經過認真研究，確定了新的目標和任務，到2016年，力爭地區(qū)生產總值達到700億元，年均增長13.5%；力爭全社會工業(yè)總產值達到2000億元，年均增長22%；全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到65%。到2020年，力爭地區(qū)生產總值達到1200億元，年均增長13%；力爭全社會工業(yè)總產值達到4000億元，年均增長20%；全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到70%。
（一）大力推進中心城區(qū)融入都市功能拓展區(qū)，加快建設產城融合濱江品質之城。我區(qū)的城市發(fā)展要突出產城融合，把產業(yè)、人口和城市有機融合在一起，以城聚產、以產興城；要突出濱江優(yōu)勢，展示江津江城的城市風貌，彰顯城市特色；要突出城市品質，提升江津城市的外形特質和內涵特色，提高城市核心競爭力。總之，就是要把江津建設成為一座舒適、便捷、宜居的城市，一座充滿實力、活力、魅力的城市。
第一，按照主城標準高品質建設中心城區(qū)。由幾江半島與濱江新城及德感片區(qū)組成的“一江兩岸”核心組團和雙福、支坪兩個城市副中心組團構成的“一核兩副”中心城區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里左右。未來發(fā)展要在提高品質的基礎上擴大規(guī)模，寧要品質，不要規(guī)模，努力推動中心城區(qū)逐步融入主城。到2016年，力爭中心城區(qū)建成面積達到65平方公里；到2020年，力爭中心城區(qū)基本形成100平方公里的城市框架。一要著力“融城”。按照城市規(guī)劃與主城區(qū)銜接、基礎設施與主城區(qū)對接、產業(yè)布局與主城區(qū)配套、功能分工與主城區(qū)互補的思路，加快建設連接主城的通道基礎設施，主動與周邊西彭組團、白市驛組團、高新區(qū)組團等實現(xiàn)有機銜接，推動中心城區(qū)逐步融入都市功能拓展區(qū)。二要著力“擴容”。堅持“一核兩副、同城發(fā)展”，全力加快濱江新城開發(fā)建設，盡快形成“一江兩岸”城市形態(tài)，切實推動雙福新區(qū)產城融合、轉型升級，繼續(xù)推進幾江半島老城區(qū)改造提升，加快建設支坪組團，積極推進城市組團之間的快速通道建設，通過四大片區(qū)同城發(fā)展，不斷做大城市體量。三要著力“提質”。重點打好四張牌：要打好品質牌，高度重視城市品質，強化品質意識，按照主城區(qū)的標準，精心規(guī)劃、精心建設、精心管理；要打好親水牌，充分發(fā)揮長江穿城而過的優(yōu)勢，突出“顯山露水”的城市風貌，加大生態(tài)水域廊道建設，打造南北兩岸濱江景觀帶，凸顯江城江景風貌特色；要打好生態(tài)牌，推進鼎山、篆山坪等城市公園建設，擴大中心城區(qū)公共綠地空間，保護好綠色生態(tài)屏障；要打好文化牌，深入挖掘帥鄉(xiāng)文化、楹聯(lián)文化、古鎮(zhèn)文化等歷史文化內涵，彰顯城市文化魅力。
第二，統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和農民新村建設。珞璜鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，實現(xiàn)產城融合發(fā)展，主動融入都市功能拓展區(qū)；白沙鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)要推進城鎮(zhèn)與園區(qū)融合，高品質建設城鎮(zhèn)，打造影視基地，彰顯濱江特色；四面山鎮(zhèn)及風景區(qū)要以全市一流的標準，高水平推進城鎮(zhèn)建設，適時適度開發(fā)旅游地產，加快建設成為高品質的旅游特色小鎮(zhèn)；油溪鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、 ……（未完，全文共9959字，當前僅顯示2720字，請閱讀下面提示信息。收藏《陶長海在全會第一次大會上的講話》）