干部學習課件：東南亞國家聯(lián)盟研究

目錄/提綱：……
一、東盟概況
（一）東盟的成立
（二）東盟的擴展
（三）東盟主要組織機構
（四）東盟主要合作機制
（五）東盟取得的成就
二、東盟與東亞一體化進程
（一）東亞概念
（二）東盟與東亞一體化進程詳解
（三）東亞一體化現(xiàn)狀
三、東盟與中國關系
……
干部學習課件：東南亞國家聯(lián)盟研究
楊青
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副研究員
大家好，我們現(xiàn)在開始上課，本課的題目是東南亞國家聯(lián)盟研究。東盟是在中國的南部非常重要的一個區(qū)域組織。我們這次課主要講三個內容。第一個內容，我們介紹一下東盟的概況；第二個內容我們要東盟與東亞一體化進程；第三個內容，東盟與中國的關系。
一、東盟概況
（一）東盟的成立
我們先介紹一下東盟的概況。第一小點，東盟全稱叫“東南亞國家聯(lián)盟”，它是1967年的8月7號到8號，由印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞的副總理在曼谷發(fā)表了一個《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》（《曼谷宣言》），正式宣告東盟成立。
我們看一下東盟的地理方位示意圖。在東南亞國家聯(lián)盟成立之前，1961年的7月31號，馬來西亞、菲律賓和泰國三個國家曾經(jīng)組建過一個組織叫“東南亞聯(lián)盟”，這個聯(lián)盟和我們現(xiàn)在所說的東南亞國家聯(lián)盟是完全意義上不同的兩個組織，東南亞聯(lián)盟是一個反共組織，成立的目的就是要通過合作來對付各自境內的共產(chǎn)黨_。
1963年因為馬來西亞和菲律賓之間關系緊張，使該組織陷于停頓。東盟成立之前，最初菲律賓和馬來西亞的想法是要恢復這個組織，然后再接納印度尼西亞加入，他們的提議是得到了泰國的支持，但是印度尼西亞沒有接受邀請，而是提議建立一個新的區(qū)域組織。
印尼不同意的主要原因，一個是為了自己的面子，因為東南亞聯(lián)盟是一個以反共為主要目的的組織。印尼在蘇加諾執(zhí)政時期，共產(chǎn)黨曾經(jīng)是主要的執(zhí)政黨，所以印尼當時沒有參加這個組織，而且對這個組織進行過批判。1963年1
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五個成員國擴大到了十個成員國，東帝汶和巴布亞新幾內亞是其今后擴展的對象，現(xiàn)在是它的觀察員國，目前東盟擁有人口5.84億，地域面積約450萬平方公里，根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，截至2011年年底，東盟十國GDP總量是19414.46億美元，總體的經(jīng)濟規(guī)模相當于中國的三分之一，在國際上已經(jīng)是一個具有相當影響力的區(qū)域組織。
我們看一下，這是國際貨幣基金組織公布的東盟的GDP，各十國的排名。我們再介紹一下東盟三次擴展的背景，第一次東盟接納文萊加入自己。
文萊是出于自身的安全，主動提出加入的，因為1975年，東帝汶宣布獨立，成立了東帝汶民主共和國。當年年底，印尼以安全為由，出兵占領了東帝汶。
1976年7月16日，印尼宣布東帝汶成為印尼的第27個省，并告知聯(lián)合國，東帝汶作為一個獨立的國際行為體已不復存在，任何關于東帝汶領土的問題都是印尼的內政問題，與聯(lián)合國無關。
東帝汶的_極大地刺激了文萊，一個小國夾在大國之中，想要維護自己的安全，一個切實可行的辦法是要加入東盟，就像新加坡一樣，成為東盟這個地區(qū)組織的一員，可以依靠東盟的制度安排來保護自己，而印尼對接納文萊入盟也表現(xiàn)得非常積極，因為它擔心馬來西亞去仿效自己去兼并文萊。所以，當蘇哈托得知文萊的想法后，1978年就與新加坡的總理李光耀會談，要求李光耀傳信給文萊：文萊一旦獨立，東盟將歡迎其加入。蘇哈托的舉動啟動了東盟的第一次擴大進程，1984年的1月1號文萊脫離英國的管轄正式獨立，一周后，1984年的1月7號，文萊加入東盟，東盟為此舉行了一個隆重的接納儀式。我們看一下位置圖，文萊像小蝴蝶一樣的，它是整個被馬來西亞的國土所包圍。
我們在看一下越南加入東盟的背景。東盟接納越南，看重的是越南的巨大的市場潛力和越南對中國的制衡作用，越南加入則主要是著眼于國內的政治安全問題，它看重的是東盟在國際上的良好形象，在越南入盟的過程中，最積極的是泰國，1988年8月，泰國總理差猜在越南從柬埔寨還沒有撤軍，也沒有與其他東盟國家協(xié)商的情況下提出了要“變印度支那戰(zhàn)場為市場”的指導思想，此外他認為越南與中國接壤，與大量的軍隊，又曾與中國作戰(zhàn)，將越南拉進來可以借越南的_制衡中國。
東盟其他國家剛開始對泰國的做法是頗有微詞，同時對越南入侵柬埔寨，搞地區(qū)霸權抱有戒心，但越南潛在市場的誘惑以及對中國的制約，使它們還是跟從了泰國的做法。
1990年11月，蘇哈托率先訪問越南，越南正式提出加入東盟的想法。1991年，關于柬埔寨問題的巴黎和平協(xié)議簽訂，為越南加入東盟掃清了一個根本性障礙。1995年7月，越南正式加入東盟。
這里頭我們要說一下，歷史上泰國的_曾經(jīng)覆蓋過老撾和柬埔寨，是這兩個國家的保護國。我們看一下中南半島的位置圖，泰國在中南半島毫無疑問居于一個核心地位。泰國的前總理差猜曾經(jīng)設想要將中南半島建設成黃金半島，而泰國在這一個地域范圍內它處于核心領導地位，要成為該地域經(jīng)濟增長的主要發(fā)動機。
這里頭我們要注意一下，印支半島與中南半島這兩個概念。印支半島和中南半島是一回事，但是印支半島是我們于右任在抗日戰(zhàn)爭期間認為這個稱呼是具有歧視意義，所以后來他提出將印支半島叫中南半島。
我們再看一下老撾、緬甸、柬埔寨加入東盟的背景。同時主要是迫于國際形勢，國際形勢主要有兩個方面，一方面是印支半島未來的政治傾向問題。因為柬埔寨問題解決以后，大國_暫時撤出了印支半島，印支半島由過去大國崛立之地變成了一個權力真空地帶，由于長期戰(zhàn)爭以及受到國際孤立，這三個國家的經(jīng)濟受到了嚴重影響，它們迫切需要國外的資金注入和打開與外界交往的渠道，這些國家的傾向對東盟是非常重要的，如果這些國家選擇傾向于與自己接壤的中國，這顯然不符合東盟的利益。
國際形勢的第二方面，國際經(jīng)濟形勢發(fā)展中出了兩件大事。一件是1992年12月31日歐洲統(tǒng)一大市場的建成，一件是1994年1月1號開始實施的“北美_貿易協(xié)定”，這兩個大的區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展給東盟提出了挑戰(zhàn)，面對國際集團化的發(fā)展趨勢，東盟最初的反映是要建立一個東亞經(jīng)濟集團，這一設想最初是由馬來西亞總理馬哈蒂爾提出的，但是由于這一設想將美國排除在外而遭到美國的反對，美國一反對美國也不敢支持，馬哈蒂爾不得不放棄第一計劃，轉而支持東盟的擴大。
這里值得一體的是東盟接納緬甸入盟的過程，緬甸是1996年8月提出加入東盟的，東盟接納緬甸入盟，從一開始就因為緬甸的民主與人權問題與美國和歐盟展開了尖銳的對抗，東盟的內部也是有分歧的，像新加坡、印尼、越南的立場是緬甸國內的政治情況不影響緬甸加入東盟，而菲律賓、馬來西亞、泰國則認為是需要考慮的。最后因為美國對緬甸實行制裁，促成了東盟在這一問題上的一致。
1997年4月22號，美國總統(tǒng)克林頓宣布禁令，禁止美國在緬甸進行投資，美國的用意非常明顯，就是反對東盟接納緬甸成為正式成員國，美國的舉動從兩個方面挑戰(zhàn)了東盟的原則，一是干涉了緬甸的內政，二是對東盟內部事務施加了影響，這就使東盟沒有了回旋的余地，否則就會被看作是屈服于美國的壓力，因此1997年7月23號東盟一致同意接納緬甸成為正式成員國。從東盟后兩次的擴展中，我們可以看出一些沒有寫在字面上和宣言中的東西，即對中國的防范。
我們看，東盟成立和不斷擴大的真正目的。第一個，它就是要對付共產(chǎn)主義的威脅，這主要是針對中國，東盟成立后，它字面上沒有的東西，但是我們從一些國家的領導人的講話中可以看出來，像馬來西亞總理在1966年的時候就曾經(jīng)說過：我們認為對來自北部的共 ……（未完，全文共12368字，當前僅顯示2942字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：東南亞國家聯(lián)盟研究》）