在天城縣二○○五年烤煙收購工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確分析和把握今年的烤煙生產(chǎn)收購形勢
（一）不能低估自然災(zāi)害造成的影響
一是全縣烤煙移栽時間拖得過長
二是部分地區(qū)病毒病、“兩黑”病突出，勢必影響煙葉質(zhì)量
四是進入成熟采烤期煙株返青突出，成熟將推遲，給成熟采收和防病帶來影響
（二）不能低估“控得住、穩(wěn)得住”的壓力
三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對烤煙的管理有所放松，影響烤煙的產(chǎn)量和質(zhì)量
二、協(xié)調(diào)配合，精心組織，努力做好今年的烤煙收購工作
（一）切實加強對烤煙收購工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴格按照下達的計劃和與煙農(nóng)簽訂的合同收購煙葉
一是要堅定不移地按與煙農(nóng)簽訂的合同組織收購，無合同、超合同的煙葉一律不予收購
二是要依法加強合同管理，堅決維護合同的嚴肅性
四是嚴禁套購?fù)獾責熑~，嚴禁在邊界地帶不按合同收購
（三）認真執(zhí)行今年烤煙收購的相關(guān)政策和紀律
（四）加大煙葉收購秩序的整頓和規(guī)范力度，努力實現(xiàn)平穩(wěn)收購
（五）切實提高烤煙收購的服務(wù)水平
（六）進一步完善工商交接制度，不斷提高工商交接的等級合格率
三、加大對烤煙生產(chǎn)中后期管理和成熟采收科學烘烤指導(dǎo)的力度
（一）養(yǎng)好成熟度
（二）科學烘烤，提高煙葉的可用性
（三）認真做好帶莖烘烤的示范工作，力爭抓出成效
四、全力推進天城煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
（二）加大煙葉生產(chǎn)扶持力度，規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入
（三）加大科學施肥和科學烘烤指導(dǎo)落實力度，全面推行彌煙標……
統(tǒng)攬全局把握重點切實做好全縣烤煙生產(chǎn)收購工作
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　縣委、縣政府決定利用今天一個上午的時間召開全縣烤煙收購工作會議。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省、全州煙葉收購工作會議精神，認真分析我縣烤煙收購面臨的形勢，安排部署烤煙收購工作，努力促進我縣烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。就今年的烤煙收購工作，下面我講四點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確分析和把握今年的烤煙生產(chǎn)收購形勢
　　今年，我縣遭受了近年來最嚴重的旱害，加之煙用物資價格上漲，煙葉生產(chǎn)成本增加等不利因素，給我縣的烤煙生產(chǎn)和整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了嚴重影響，烤煙生產(chǎn)形勢不容樂觀。
　�。ㄒ唬┎荒艿凸雷匀粸�(zāi)害造成的影響。入春以來，全縣遭遇了嚴重的倒春寒，給育苗工作帶來了很大的困難；進入烤煙最佳節(jié)令后，又遭遇了年來最嚴重的旱災(zāi)，給烤煙按節(jié)令移栽和順利成活造成了嚴重的影響；進入⒍月份，烤煙主產(chǎn)區(qū)又連續(xù)遭遇洪澇、冰雹和風災(zāi)。在嚴重的自然災(zāi)害面前，縣委、縣人民政府多次召開會議，對全縣抗旱保苗工作提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和煙草行業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動和組織煙農(nóng)與旱情作斗爭，扭轉(zhuǎn)了全縣烤煙生產(chǎn)的被動局面，取得了抗旱保苗工作的全面勝利。在此，我謹代表縣人民政府向各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及煙草部門
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要充分認識做好收購工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，要從思想上、具體措施上精心做好應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面的準備；煙草專賣、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保煙葉收購工作的順利進行；煙草經(jīng)營部要根據(jù)今年全縣烤煙生產(chǎn)實際，切實做好設(shè)備、物資、人員培訓(xùn)、資金籌措等方面的準備工作，統(tǒng)籌安排好開磅時間，要進一步完善和落實好煙葉收購工作目標責任制，做到層層有人抓，事事有人管；烤煙收購期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草經(jīng)營部分管烤煙生產(chǎn)的同志要堅守崗位，絕不允許出現(xiàn)無人管事的局面。總之，要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，講大局、講紀律、講職責、講團結(jié)、講穩(wěn)定、確保全縣烤煙收購工作規(guī)范有序進行。
　　（二）嚴格按照下達的計劃和與煙農(nóng)簽訂的合同收購煙葉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣人民政府下達的萬擔的收購計劃組織收購，堅定不移地維護計劃的嚴肅性。一是要堅定不移地按與煙農(nóng)簽訂的合同組織收購，無合同、超合同的煙葉一律不予收購。二是要依法加強合同管理，堅決維護合同的嚴肅性。因災(zāi)減產(chǎn)或絕收的，要及時調(diào)整或注銷合同，及時輸入收購程序。三是要在開磅收購前對今年煙葉長勢和預(yù)計收購量進行認真細致的分析，對能否完成計劃或可能超產(chǎn)的數(shù)量做出較為接近的實際評估，并及時上報縣煙草經(jīng)營部匯總，未經(jīng)批準擅自超收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其超收部份的煙葉不兌付產(chǎn)前投入，煙葉農(nóng)特稅統(tǒng)一由州征繳。四是嚴禁套購?fù)獾責熑~，嚴禁在邊界地帶不按合同收購。不聽招呼，不執(zhí)行此項規(guī)定而引發(fā)收購秩序混亂的，除直接扣減其計劃外，將對相關(guān)人員進行嚴肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
　�。ㄈ┱J真執(zhí)行今年烤煙收購的相關(guān)政策和紀律。一是出口備貨必須按照縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的目標責任圓滿完成，今年完成計劃的情況要作為安排明年收購計劃的考核指標。省儲備煙由縣煙草經(jīng)營部直調(diào)省煙葉公司。二是工商交接等級合格率繼續(xù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行國家標準的重要依據(jù)，并與下一年收購計劃指標掛鉤。三是繼續(xù)執(zhí)行國家煙草專賣局去年出臺的“七條要求”和“五條紀律”，進一步強化內(nèi)部管理，規(guī)范收購行為，堅決杜絕違法違紀行為的發(fā)生。
　�。ㄋ模┘哟鬅熑~收購秩序的整頓和規(guī)范力度，努力實現(xiàn)平穩(wěn)收購。近年來，我縣在整頓和規(guī)范煙葉收購秩序的工作中，立足以人為本，堅持標本兼治，取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，造成煙葉收購秩序混亂的不確定因素依然存在，個別地方表現(xiàn)得還比較突出。地下黑煙廠和煙販子收購、囤積、運輸、加工煙葉的案件時有發(fā)生；個別地方內(nèi)外勾結(jié)，套購、倒賣煙葉牟取暴利行為屢禁不止，甚至發(fā)生到綁架要挾的地步；少數(shù)收購站（點）缺乏誠信，在扣除物上做手腳，坑農(nóng)害農(nóng)。因此，在今年的煙葉收購工作中，要進一步完善收購監(jiān)管機制，建立和營造公平、公正、公開的煙葉收購環(huán)境和煙農(nóng)放心滿意的收購氛圍。在煙葉收購中，業(yè)務(wù)工作主要是煙草部門的責任，任何部門和個人均不得干預(yù)收購等級，更不允許人為地限定上等煙比例和均價來指導(dǎo)收購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的主要職責是進一步增強服務(wù)意識，主動為煙葉收購工作的順暢有序提供強有力的支持。
　�。ㄎ澹┣袑嵦岣呖緹熓召彽姆⻊�(wù)水平�？緹熒a(chǎn)的主體是煙農(nóng)，為煙農(nóng)提供最優(yōu)質(zhì)最到位的服務(wù)是調(diào)動煙農(nóng)積極性最直接最有效的辦法。煙草系統(tǒng)和相關(guān)部門一定要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。一是服務(wù)要前移，認真做好入戶預(yù)檢，約時定點、定量交售的組織工作，在煙葉預(yù)檢工作中，要耐心解釋，精心指導(dǎo)，不斷提高煙農(nóng)分級扎把的水平，努力降低煙農(nóng)的售煙成本，減輕煙農(nóng)的負擔。預(yù)檢后的煙葉，不僅要定部位、色組，還要確定等級，決不允許預(yù)檢工作走形式，走過場。二是要做好煙農(nóng)售煙后的服務(wù)工作，對煙農(nóng)帶到煙站未能交售的煙葉，要認真做好疏導(dǎo)解釋工作。三是要切實履行為煙農(nóng)解難題、辦實事的各項承諾，對煙農(nóng)在采烤、分級扎把中碰到的問題要認真指導(dǎo)和解決；對煙農(nóng)在售煙過程中的疑問，要耐心解釋。
　　（六）進一步完善工商交接制度，不斷提高工商交接的等級合格率。工商交接關(guān)系是實現(xiàn)平穩(wěn)收購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，我縣工商交接總體上來說是好的。在今年的煙葉收購調(diào)撥中，工商雙方要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善監(jiān)督機制，通過完善機制不斷提高工商交接的等級合格率，以提高彌煙草誠信經(jīng)營的形象，真正實現(xiàn)農(nóng)、工、商三滿意的目標。
　　三、加大對烤煙生產(chǎn)中后期管理和成熟采收科學烘烤指導(dǎo)的力度
　　抓好烤煙中后期管理是提高烤煙田間質(zhì)量的最后環(huán)節(jié)�！叭址N，七分管”，切忌“重栽輕管”和“前緊后松”，必須一抓到底�？緹熖豳|(zhì)增效，基礎(chǔ)在田間、在烘烤。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須狠抓各項技 ……（未完，全文共4861字，當前僅顯示2455字，請閱讀下面提示信息。收藏《在天城縣二○○五年烤煙收購工作會議上的講話》）