縣委書(shū)記在全委會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，在工業(yè)強(qiáng)縣上尋求新突破
（二）以做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，在加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上尋求新突破
（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化上尋求新突破
（四）堅(jiān)持項(xiàng)目帶全局思路，在擴(kuò)大投資上尋求新突破
（一）切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活
（二）著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
（三）全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)
（四）全力維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定
（一）著力提高黨員素質(zhì)
（二）積極推動(dòng)兩大轉(zhuǎn)變
（三）切實(shí)加強(qiáng)三大建設(shè)
（四）大力弘揚(yáng)“四實(shí)”作風(fēng)
……
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局奮力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破——徐鐵軍同志在縣委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話****年*月*日同志們：這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)****年全縣工作的基礎(chǔ)上，安排部署全縣****年各項(xiàng)工作，組織動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為保證，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。圍繞這個(gè)主題，按照縣委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，我主要就當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的總體要求講些意見(jiàn)，向農(nóng)同志還將重點(diǎn)對(duì)****年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作做出全面安排。下面，我代表縣委常委會(huì)向全委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告工作。一、正確分析當(dāng)前形勢(shì)和面臨的機(jī)遇****年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平是歷年來(lái)最快、最協(xié)調(diào)的一年；是實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略成效顯著的一年；是全縣各級(jí)組織開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)的一年。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康的良好發(fā)展勢(shì)頭；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及縣委、政府向全縣人民承諾的實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼竣工或加快建設(shè)，為今后的發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，勞務(wù)輸出進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)元，農(nóng)村和農(nóng)民是歷年來(lái)發(fā)展最快和獲得實(shí)惠最多的一年；工業(yè)增加值增長(zhǎng)，企業(yè)改革深入推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的增勢(shì)，工業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái)
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同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)這個(gè)根本。縣委班子帶頭做起，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成了步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，保持了縣委工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作原則，大力支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地工作，充分發(fā)揮其職能作用；堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，以縣委中心學(xué)習(xí)組為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想理論工作，充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》，深入推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從有利于發(fā)展的高度出發(fā)進(jìn)行干部選拔任用工作；以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、狠剎“四股歪風(fēng)”工作，使全縣各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，不提空口號(hào)、不擺花架子、不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重調(diào)研、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“三苦”精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)奢侈之風(fēng)、浮躁之氣、漂浮之疾。進(jìn)一步創(chuàng)新考核管理機(jī)制，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查、跟蹤督查制度，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)顯著改進(jìn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的快速落實(shí)。在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們要看到，目前促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還需加大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量還不大，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用的重大項(xiàng)目缺乏，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)力不夠；解決改革過(guò)程中引發(fā)的信訪、_性上訪等新問(wèn)題的難度加大。我們還要看到，干部群眾的思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有許多不適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，少數(shù)干部的工作作風(fēng)還不很扎實(shí)，加快發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。我們更要看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變?nèi)瞬艆T乏、投入不足、財(cái)政拮據(jù)這些長(zhǎng)期積累的制約全局發(fā)展的深層次矛盾的任務(wù)十分艱巨。我們一定要正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)，正視這些問(wèn)題，既要認(rèn)識(shí)解決這些問(wèn)題的長(zhǎng)期性和艱巨性，更應(yīng)采取積極有效的措施，以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破。二、今年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)****年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是縱深推進(jìn)縣十二次黨代會(huì)確立的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、奮力加快小康進(jìn)程發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年。全縣工作的總體要求是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神，全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，緊緊圍繞加快小康進(jìn)程奮斗目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；堅(jiān)持以人為本理念，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，努力在更高起點(diǎn)、更高水平上把漢陰各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的新突破。預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入凈增元以上，人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：第一，必須全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的升華和在執(zhí)政理念上的飛躍。其第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，本質(zhì)和核心是以人為本，基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期的上升階段，各項(xiàng)建設(shè)正處在積聚能量、蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，也正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到漢陰改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，對(duì)我們進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭發(fā)展全局的工作能力，妥善解決好發(fā)展中的諸多矛盾和困難，推動(dòng)漢陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，顯得至關(guān)重要和尤為緊迫。全縣各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，重點(diǎn)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)利用、城鎮(zhèn)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、奮力加快小康進(jìn)程的全過(guò)程，體現(xiàn)和落實(shí)在我們的行動(dòng)上和工作中。第二，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四大”戰(zhàn)略。人的認(rèn)識(shí)總是隨著實(shí)踐的發(fā)展和理論的創(chuàng)新而不斷發(fā)展的�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，客觀上要求我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神重新審視縣情，用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略，立足漢陰是國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、生態(tài)資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、建設(shè)全面小康社會(huì)起點(diǎn)相對(duì)較低的現(xiàn)實(shí)，以生態(tài)資源的保護(hù)與利用為基礎(chǔ)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)，把推進(jìn)工業(yè)化作為強(qiáng)縣富民奔小康的突破口，構(gòu)成了推動(dòng)漢陰全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。這一戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快漢陰發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來(lái)的實(shí)踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實(shí)際，在具體實(shí)施中有力地推動(dòng)了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四大”戰(zhàn)略的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí) 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