在街道黨政主要負責人會議上的講話

目錄/提綱：……
一、牢牢把握寧波黨代會精神實質(zhì)，進一步鼓足發(fā)展之干勁
二、正確把握當前經(jīng)濟走勢，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，進一步增強工作信心
三、扎實抓好促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的各項工作措施
……
同志們：
　　這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人會議的主要議題是，深入學習貫徹寧波市黨代會精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當前形勢，主動應(yīng)對宏觀調(diào)控，狠抓各項工作措施落實，確保市委市政府全年目標任務(wù)的完成。同時，也為月份的市委全委會和月底的市政府半年度會議作好準備。
　　從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報的情況看，總的感受有這么兩個：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的_旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動服務(wù)的意識比較強，各方面的引導工作做得比較及時到位。尤其是在全面落實水資源統(tǒng)盤調(diào)控和限水節(jié)水各項措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對今年的工作重點把握得比較準，抓落實也是到位的。在目標任務(wù)的細化量化、落實工作責任、強化考核督促、形成推進合力上動了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對市里部署的社會治安大會戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級重點工程建設(shè)等重點工作，堅持主要領(lǐng)導帶頭，一級抓一級、層層抓落實，力度和措施是基本
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各級一定要堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。二是要按照黨代會精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標，深化和完善發(fā)展思路和策略�？熘星罂臁⒓瓤煊趾冒l(fā)展是寧波黨代會的最基本的精神實質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實際，去年初，市第十一次黨代會提出了以大建設(shè)大開放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動迎接大橋經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實踐表明，既切合慈溪實際，又適應(yīng)寧波黨代會精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅定不移地加以推進，努力做到經(jīng)濟發(fā)展快中求好，聯(lián)動發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的先進制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅持真抓實干，腳踏實地把當前的工作抓好。貫徹寧波黨代會精神，落腳點在于推動各項工作，關(guān)鍵是把當前的具體工作做好。各地要堅持求真務(wù)實，保持昂揚斗志，按照年初市黨代會和人代會提出的工作總要求，盯住既定目標任務(wù)，狠抓落實，尤其是要扎實抓好對發(fā)展起長遠和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、正確把握當前經(jīng)濟走勢，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，進一步增強工作信心
　　今年以來，全市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢頭良好。一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長；到月底，技改投入達到億元，增長；實際利用外資和自營出口達到萬美元和億美元，分別增長和；財政一般預算收入億元，增長，各項經(jīng)濟主要指標保持了較大增幅。應(yīng)該說，狠抓落實年的各項工作，已形成了良好局面。
　　盡管發(fā)展勢頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個回落”上：
　　一是工業(yè)經(jīng)濟效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到月底利潤比去年同期下降。家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達家，占，比去年同期增加家，虧損億元，比去年同期上升。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。月份增長，月份增長，月份增長，月份增長，增速逐月回落明顯。其中市級在建重點（實事）工程在前月僅完成年度計劃的，按進度看，全年投資數(shù)已難以完成。前月的工業(yè)技改財務(wù)投入增幅也比去年同期下降了個百分點。三是實際利用外資增速逐月回落。月實到外資萬美元，比去年同期增長，而往年則成倍增長。四是金融機構(gòu)存貸款余額增幅回落。⒋兩個月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負增長。至月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額月份比月份下降萬元。五是財政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級一級反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財政減收。市級財政收入從月份開始明顯下滑，至月底，按統(tǒng)計新口徑，完成一般預算收入億元，比去年同期負增長，這在近年來是少有的。預計全年財政可用資金減收億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，月份增長率僅為，比去年同期的，減少個百分點。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實施，預算外收入中占大頭的土地規(guī)費收入大幅減少，至今只入庫億元，完成計劃數(shù)的，預計全年土地規(guī)費將減收億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅億元。各鎮(zhèn)（街道）財政收入也明顯減少，因為鎮(zhèn)級一般預算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預算外收入靠土地的特點更加明顯。
　　以上“五個回落”是當前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟運行的基本走勢。如何全面把握這一走勢，對于應(yīng)對宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭至關(guān)重要。我主要講三個觀點。
　　第一個觀點是：當前經(jīng)濟“回落”是階段性的，下步可能會有進一步反映，對此我們要有足夠的思想準備。我市經(jīng)濟的五個“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進一步落實到位，下半年和明年的情況會更嚴峻，變數(shù)會更大，經(jīng)濟回落可能會更加明顯，并且通過連鎖反應(yīng)，會波及其他一系列的經(jīng)濟社會發(fā)展指標。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計，很可能會成為國家的長期策略手段。_總理近日在湖北考察時聽取中部五省負責同志匯報后指出，當前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，同時又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日報也發(fā)表社論指出，加強宏觀調(diào)控的決心不能動搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊 ……（未完，全文共8538字，當前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《在街道黨政主要負責人會議上的講話》）