局長在全市財政資金安全管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強化財政資金安全管理意識
二、完善財政資金安全管理制度
一是要檢查評估現(xiàn)有制度，消除制度上的缺陷和安全隱患
二是要修訂完善制度，達到制度科學(xué)完整
三是要逗硬執(zhí)行制度
三、強化財政資金安全管理措施
一是要深化國庫集中支付改革
二是要加強銀行賬戶管理
三是要加強現(xiàn)金管理
四是要加強人員管理
四、加強財政資金安全檢查
一是開展自查
二是組織專項檢查
……
市財政局黨組書記、局長在全市財政資金安全管理工作會議上的講話

201*年4月3日
（根據(jù)錄音整理）

同志們：
召開今天會議的目的是進一步研究加強全市財政資金安全管理工作。大家務(wù)必充分認識確保財政資金安全的必要性和重要性，牢固樹立財政資金安全意識，落實關(guān)鍵性措施，切實加強財政資金安全管理。前面小兵同志就財政資金安全管理工作做了全面安排，希望大家落實好，下面我再強調(diào)四點：
一、強化財政資金安全管理意識
意識的形成源于對事物的認識。怎樣去認識財政資金安全管理的重要性呢？我以為：第一，確保財政資金安全是財政部門最基本的職能職責(zé)。為國家、為人民管好財
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略467字，正式會員可完整閱讀）……　
基于上述三點，我們必須要以對黨和人民、對財政事業(yè)、對財政干部高度負責(zé)的態(tài)度，高度重視財政資金安全管理，以幾起大案要案為鏡子，牢固樹立憂患意識和責(zé)任意識，決不可掉以輕心，特別是各級財政部門的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)，要把資金安全管理作為第一責(zé)任，作為頭等大事去對待，時時想在心中，拿在手上，著力從源頭上消除安全隱患，確保資金安全。
二、完善財政資金安全管理制度
制度建設(shè)是確保財政資金安全的基礎(chǔ)和根本，用制度管人管事才是治本之策。在完善制度上要從三個方面做好工作。一是要檢查評估現(xiàn)有制度，消除制度上的缺陷和安全隱患。對現(xiàn)有的管理制度要進行一次全面檢查和評估，通過評估去發(fā)現(xiàn)制度是否完整、是否科學(xué)、是否有漏洞。二是要修訂完善制度，達到制度科學(xué)完整。修訂完善制度包括流程管理制度、賬戶管理制度、印鑒、憑證、密碼管理制度、崗位分設(shè)制度、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理制度、各環(huán)節(jié)各層級的責(zé)任制度等等。對這一系列的制度在檢查評估的基礎(chǔ)上都要進行修訂完善，通過修訂完善使制度覆蓋不留死角、不留隱患，不給不法人員可乘之機，不讓心懷叵測的人有漏洞可鉆。特別是責(zé)任制度，要落實到每個環(huán)節(jié)和每個人頭。三是要逗硬執(zhí)行制度。制度是人制訂的，更要靠人去逗硬執(zhí)行，建立了制度不執(zhí)行，這樣的制度就是一紙空文，就形同虛設(shè)。要按層級管理原則，明確監(jiān)督責(zé)任，定期不定期檢查制度的落實和執(zhí)行情況，以保證制度執(zhí)行的規(guī)范化和常態(tài)化。
三、強化財政資金安全管理措施
一是要深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革務(wù)求徹底，真正做到橫向到邊、縱向到底，要將預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、財政專戶資金、中央直接支付資金全部納入直接支付范圍，對預(yù)算單位實行全覆蓋。二是要加強銀行賬戶管理。對財政專戶管理應(yīng)嚴格執(zhí)行《財政部關(guān)于加強和規(guī)范財政資金專戶管理的通知》，《通知》對銀行賬戶管理的責(zé)任界定得非常明確，在執(zhí)行《通知》時首先要把好賬戶開設(shè)關(guān)口，不能隨意開設(shè)銀行賬戶。對已有的財政資金專戶再次進行全面清理，該撤銷的撤銷、該歸并的歸并、該移交的移交，盡快實現(xiàn)財政國庫部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度的格局，使資金分配與資金支付兩權(quán)分離、互相制約、互相監(jiān)督。三是要加強現(xiàn)金管理。部門預(yù)算執(zhí)行采取提取現(xiàn)金的方式是資金支出監(jiān)控中的一個黑洞，是資金安全的一大隱患。必須加強現(xiàn)金支付的審核監(jiān)督，盡量減少現(xiàn)金支付額度。四是要加強人員管理。要按照規(guī)定和規(guī)范管理的要求，配齊工作必 ……（未完，全文共2062字，當(dāng)前僅顯示1311字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在全市財政資金安全管理工作會議上的講話》）