關(guān)于改進(jìn)我市信訪工作的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
（一）信訪總量有所增加，并仍在高位運(yùn)行
（二）信訪問題涉及面廣，結(jié)構(gòu)性矛盾突出
（三）信訪形式以走訪為主，過激行為時(shí)有發(fā)生
一要樹立四個(gè)觀念，促進(jìn)主體認(rèn)識和諧
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)信訪運(yùn)行和諧
三要培養(yǎng)四個(gè)方面的能力，促進(jìn)信訪關(guān)系和諧
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關(guān)于改進(jìn)我市信訪工作的幾點(diǎn)建議

信訪工作是黨和政府同人民群眾聯(lián)系最密切、最直接的一項(xiàng)工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。信訪工作做得好不好，關(guān)系到黨能否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到人心向背，是鞏固執(zhí)政黨地位、維護(hù)國家長治久安的重大政治問題。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位，信訪工作機(jī)制_進(jìn)一步完善，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾來信、赴省_上訪均大幅減少。但由于當(dāng)前我市正處在大發(fā)展大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。
（一）信訪總量有所增加，并仍在高位
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訪中，集體上訪（指 5 人以上）的人次約占走訪總?cè)舜蔚?70% 。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。在我市信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：
一要樹立四個(gè)觀念，促進(jìn)主體認(rèn)識和諧。要樹立發(fā)展是硬道理的觀念，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，健全社會保障，理順利益分配，實(shí)現(xiàn)成果共享，不斷滿足群眾新要求、新期待，從源頭上、根本上減少信訪問題的發(fā)生，減輕信訪壓力。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，堅(jiān)持發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的承受能力統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，注重科學(xué)方案設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估，力爭把改革的陣痛降到最低限度，把信訪的壓力降到最低程度。要樹立法治觀念，繼續(xù)搞好普法工作，教育引導(dǎo)公民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益；對于涉法涉訴問題，要向上訪群眾普及法律知識，指明解決渠道，糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，在處理信訪問題時(shí)，嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不以信訪的人多人少定對錯(cuò)，不因?yàn)椤棒[得厲害”、赴省_就遷就照顧，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念；對于別有用心、無理取鬧、聚眾_政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的，必須及時(shí)鎖定證據(jù)，依法嚴(yán)厲打擊，建立和維護(hù)依法、有序、和諧的信訪工作秩序。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，對那些涉法信訪問題以及法律法規(guī)對反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項(xiàng)，可聘請律師和法律工作者參與信訪接待，定期開展法律咨詢服務(wù)，共同會商處理疑難信訪問題，以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強(qiáng)同政府法制部門的合作，共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問題的接待處理辦法，以提高依法治市水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系，把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。
要樹立群眾觀念，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極探索統(tǒng)籌謀劃群眾工作、完善社會公共服務(wù)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新機(jī)制，逐步賦予信訪工作綜合研判社情民意、積極開展源頭預(yù)防和決策風(fēng)險(xiǎn)評估、相對集中行_利資源、雙向規(guī)范雙向追究落實(shí)責(zé)任等職能，延伸群眾工作觸角，構(gòu)建機(jī)能靈活、覆蓋全面的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，改革信訪_，形成大信訪工作格局。
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)信訪運(yùn)行和諧。要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，依托群眾工作網(wǎng)絡(luò)，建立完善矛盾糾紛排查工作網(wǎng)絡(luò)，超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化信訪聯(lián)席會議和聯(lián)合接待 ……（未完，全文共3045字，當(dāng)前僅顯示1538字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于改進(jìn)我市信訪工作的幾點(diǎn)建議》）