住建局拓展建筑業(yè)發(fā)展經驗材料

目錄/提綱：……
一、學習先進經驗，拓展外埠市場
四是協(xié)調有關部門做好外出承攬工程所需的信用擔保和授信額度等工作
二、結合自身實際，重抓轉型升級
一是從純房建向大土木轉型
二是從傳統(tǒng)建筑方式向新型建筑產業(yè)化轉型
三是由粗放型向集約型轉變
三、加大扶持力度，創(chuàng)新獎勵辦法
四、增強人才意識，打造人才高地
五、破解要素瓶頸，保駕企業(yè)發(fā)展
六、創(chuàng)建良好環(huán)境，營造發(fā)展氛圍
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凝心聚力 拓展建筑業(yè)發(fā)展新途徑
縣住建局拓展建筑業(yè)發(fā)展經驗材料

根據縣委、縣政府領導的指示和內參信息《銳意快轉快增 躋身支柱產業(yè)》的精神，我局立即認真研究出臺建筑業(yè)工作各項措施，進一步統(tǒng)一思想，增強服務意識、責任意識和目標意識，強調重抓落實，爭取建筑業(yè)各項工作取得新突破、新成績。
一、學習先進經驗，拓展外埠市場。
借鑒紹興等地做法，一是每年由縣領導帶隊外出對接建筑市場，加強與外地政府、行業(yè)主管部門溝通，鞏固已有的外埠市場，夯實老基地，切實為企業(yè)外出施工提供平臺，鋪平道路，清除障礙；二是對在外施工企業(yè)先征收建筑稅，后給予適當獎勵，提高全縣建筑施工企業(yè)拓展外施工的積極性。三是企業(yè)在外埠獲得的各項榮譽在本縣參加招投標時優(yōu)先給予認可，在推薦省、市各類榮譽時優(yōu)先考慮，在我縣工程招投標過程中，享受相應加分待遇。四
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形成市場規(guī)模效應。三是由粗放型向集約型轉變。積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的承包商體系和勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務體系。支持建筑業(yè)企業(yè)以產權為紐帶，通過聯(lián)合、重組、兼并、股份制、組建企業(yè)集團等形式，優(yōu)化資源配置。加快培育一批資產規(guī)模大、融資能力好、市場競爭力強、資質等級高的大型建筑業(yè)企業(yè)，提高產業(yè)帶動力；引導資質較低的“小而全”、“小而散”企業(yè)，錯位發(fā)展，向“專、精、高”專業(yè)化方向延伸，確保我縣企業(yè)品牌打得響、實力靠得住、信用走得出。
三、加大扶持力度，創(chuàng)新獎勵辦法。
鼓勵企業(yè)晉升資質，企業(yè)晉升特級資質、一級資質和二級資質的，一次性分別獎勵100萬、50萬和20萬元。每新引進1名一、二級建造師、工民建專業(yè)本科學歷人員并工作2年以上分別給予1萬元、8000元、5000元獎勵。對建筑企業(yè)購置大型單臺套先進設備的，由縣財政給予1-2%的貼息補助，并將年折舊率提高到12.5%以上；對縣外承建工程回我縣繳納企業(yè)所得稅超千萬、500萬元的，實際按0.6%、0.8%征收獎勵。落戶我縣的縣外建筑企業(yè)，2年內可享受稅收地方留存部分半數(shù)返還，第三年至第五年按30%返還。鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合，按規(guī)范化股份制整合重組，合并后產值比上年有一定增長，且實繳地方稅收達到全市平均增幅的，按實際繳納的地方稅收增量每50萬元給予5萬元的專項獎勵，以此類推連續(xù)實行3年。外地企業(yè)變更注冊轉入我縣的，從注冊當年起三年內繳納企業(yè)所得稅留市部分，按照第一年80%、第二年60%、第三年30%的比例返還。
四、增強人才意識，打造人才高地。
結合蘇中、浙江地區(qū)校企相結合的先進做法，積極開展建筑技術人才訂單式培訓，實施人才興企戰(zhàn)略，建立優(yōu)秀人才脫引而出的有效機制和打造人盡其才的良好環(huán)境。鼓勵企業(yè)與大、中專院校加強合作伙伴關系，吸取優(yōu)質生源，充實企業(yè)隊伍，確保人才造得出，引得進，留得住。整合民間力量，吸納農村剩余勞動力。會同各鎮(zhèn)區(qū)扒排剩余勞動力情況，吸納農民工從事建筑勞務，增加農民收入，推動建筑行業(yè)發(fā)展。同時，積極挖掘能人，動員引導具備條件的建筑隊伍創(chuàng)辦企業(yè)，壯大我縣的企業(yè)隊伍。
五、破解要素瓶頸，保駕企業(yè)發(fā)展。
資金方面，加大信貸保函支持力度，我局正準備著手與縣財政局對接，安排建筑業(yè)信用擔保專項資金，用于擔保建筑業(yè)企業(yè)承接工程的投標履約保證金、民工工資支付等保函、貸款；對本地企業(yè)投標保證金、工程質量保修金采用銀行保函方式。鼓勵金融機構根據建筑業(yè)企業(yè)實際，開發(fā)針對性的信貸產品，探索以建設行政管理部門備案后的工程合同為質押條件的融資模式；推廣工程應收賬款保理、質押等產品，通過轉讓、質押等方式，盤活建筑業(yè)企業(yè)的應收賬款。用地方面，對申請建設總部大樓的企業(yè)，土地指標優(yōu)先安排，土地價格以政府統(tǒng)籌，企業(yè)接受價掛牌、協(xié)議價結算，差額部分可按企業(yè)實繳稅收逐年返還；對需要購置、租賃辦公用房、倉庫的建筑業(yè)企業(yè)，根據其產值、稅收情況在契稅方面給予一定優(yōu)惠。
六、創(chuàng)建良好環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。
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