干部學(xué)習(xí)講稿：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、可持續(xù)發(fā)展
（一）資源
1、能源我們?cè)倏纯茨茉吹南�，這個(gè)是幾個(gè)國(guó)家的比較
3、大氣那么剛才我們講了半天水，大氣污染也非常嚴(yán)重
（二）環(huán)境
（三）怎么檢驗(yàn)可持續(xù)性？GDP能不能反映可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施狀況？
（四）新型工業(yè)化道路
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義及例子
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與GDP的關(guān)系
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合性、廣泛性
……
干部學(xué)習(xí)講稿：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
主講人：錢易
一、可持續(xù)發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題。大家都知道，我們這個(gè)世界從二十世紀(jì)五十年代開(kāi)始就陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)了很多環(huán)境問(wèn)題。這些環(huán)境問(wèn)題就使得人類受到很多附面影響，包括身體健康、包括工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)都受到很多影響。所以就有很多先人在進(jìn)行很多思考。那么在1992年的時(shí)候聯(lián)合國(guó)召開(kāi)了一個(gè)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)。這個(gè)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)是總結(jié)了從50年代開(kāi)始到90年代，40年左右的時(shí)間里邊，就是人類思考的結(jié)果。在這個(gè)大會(huì)上就提出來(lái)了一個(gè)。人類應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的道路�？沙掷m(xù)發(fā)展道路的定義，就是我們這個(gè)發(fā)展不應(yīng)該是一個(gè)短期行為，也不應(yīng)該是一個(gè)局部的行為，而應(yīng)該是符合當(dāng)代人類的需求同時(shí)又不至于損害后代人類滿足其需求能力的發(fā)展。也就是它要考慮到全人類的利益，還要考慮到世世代代人類的利益。那么我們現(xiàn)在看這樣一個(gè)定義好像很簡(jiǎn)單。但事實(shí)上是進(jìn)行了30多年甚至40年的爭(zhēng)論。
我們最早知道美國(guó)有以為科學(xué)家叫蕾切爾•卡遜，是他第一個(gè)提出來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題造成的影響，他寫(xiě)了一本書(shū)叫《寂靜的春天》，就是記錄出來(lái)很多化學(xué)農(nóng)藥對(duì)于，在殺死病蟲(chóng)害的同時(shí)，損害了農(nóng)村里邊小鳥(niǎo)、小牛、小羊的生命，甚至人類也受到了影響。所以他說(shuō)農(nóng)村的春天本來(lái)應(yīng)該是非常歡騰、喧鬧，而現(xiàn)在變的是一片的寂靜籠罩著田野。它就是來(lái)記錄出這個(gè)化學(xué)藥劑對(duì)于人類的影響。那么從他開(kāi)始，這個(gè)爭(zhēng)論才慢慢來(lái)，得出這樣一個(gè)結(jié)論幾十年時(shí)間。
那么這個(gè)可持續(xù)發(fā)展呢，我們中國(guó)非常重視，中國(guó)在1992年開(kāi)完那個(gè)大會(huì)就把可持續(xù)發(fā)展定位我們的基本戰(zhàn)略。最近幾年，我們中央和國(guó)務(wù)院也不斷的強(qiáng)調(diào)。最近這幾年提出來(lái)科學(xué)的發(fā)展觀。我們要強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。要有五個(gè)統(tǒng)籌。都非常重視。但是我們要來(lái)看看中國(guó)現(xiàn)在的環(huán)境究竟如何。究竟我們實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還面臨什么新的挑戰(zhàn)，這個(gè)很值得我們來(lái)考慮一下。
（一）資源
那么我們首先來(lái)看一看資源方面的問(wèn)題。我們中國(guó)人均資源擁有量和世界人均資源擁有量的比較，我列出來(lái)六項(xiàng)主要的資源。大家可以看，沒(méi)有一項(xiàng)我們達(dá)到世界人均值。相反呢，只有世界人均值很少一部分。比如水資源，我們每個(gè)人所擁有的水資源量世界上平均水資源量的1/4，這個(gè)很嚴(yán)重，是不是。而且大家在中國(guó)的大地上生活已經(jīng)體會(huì)到，中國(guó)的水資源是時(shí)間和空間上的分布很不均勻�？臻g上講，我們是東南沿海地區(qū)降雨多水資源豐富。而西北的廣大的地區(qū)是降雨很少，水資源非常短缺。包括我們北京在內(nèi)。另外一個(gè)時(shí)間分布上也不均勻，比如北京，下雨都是夏天的2個(gè)月到3個(gè)月，是不是，6月份到8月份。今年好像時(shí)間還稍微長(zhǎng)了一點(diǎn)。所以這個(gè)時(shí)間上很不均勻，所以我們經(jīng)常在中國(guó)某個(gè)地方某個(gè)時(shí)間發(fā)洪水，但是某個(gè)地方某個(gè)時(shí)間呢，就在那旱災(zāi)。是不是。那么這個(gè)水資源短缺，造成我們中
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角洲是水豐富的地區(qū)。現(xiàn)在他們也在調(diào)水。為什么到底。水受到了污染。我昨天接待一個(gè)日本客人，他送給我一瓶茶葉。他說(shuō)這個(gè)是日本的高級(jí)的茶葉。但是他說(shuō)在上海，這個(gè)茶葉泡出來(lái)的味道也不對(duì)。因?yàn)樗彩歉悱h(huán)境保護(hù)。他知道上海的水質(zhì)不夠好。他說(shuō)北京也許會(huì)好一點(diǎn)。我說(shuō)我們北京空氣質(zhì)量不大好，可能不如上海。上海是水的質(zhì)量不好。水污染了以后。本來(lái)水資源豐富的地方也變成不豐富了，現(xiàn)在珠江三角洲也面臨污染的威脅。
那么我們?cè)诳匆豢次廴九欧诺闹笜?biāo)。我這里找了兩個(gè)資料，一直造紙行業(yè)一個(gè)甜菜糖的行業(yè)。看他這個(gè)排放的污水量和污染物，BOD5是一個(gè)有機(jī)污染物的總的代表。那么中國(guó)和美國(guó)1997年的水平比，我們中國(guó)是美國(guó)的3倍到10倍的樣子。所以大家一看這個(gè)情況，就是很值得我們深思，就是我們?cè)诶速M(fèi)大量資源，但是呢排放比人家多得多污染。這樣的情況就不能夠稱得上是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的模式。
那么，我們?cè)斐傻慕Y(jié)果呢，就是從全國(guó)范圍看。我們七大水系，大家看上面那個(gè)最棕色的顏色。這個(gè)棕色指的是，這個(gè)水體完全沒(méi)有使用功能，連灌溉都不行，而且可能發(fā)黑發(fā)臭，那么大家可以看到，非常嚴(yán)重的就是黃河、淮河、海河、遼河都非常嚴(yán)重�？偟模邆�(gè)大水系比較呢，這已經(jīng)有30%的水占這個(gè)部分，列與五類，完全沒(méi)有使用功能。下面這塊綠的呢，是一類到三類。我們現(xiàn)在全國(guó)來(lái)講，還有37.7%這個(gè)就是指還夠格做飲用水的水源。上面那個(gè)，淺的，咖啡色的已經(jīng)不能做飲用水的水源，所以加起來(lái)呢，是七大水系。是已經(jīng)到了60多的水不適合做引用水的水源。但是大家一定可以想像。這些所謂的，不適合做飲用水水源的水，現(xiàn)在還在不在被利用作為飲用水的水源�？隙ㄟ�在被利用，因?yàn)椴蝗坏脑捘銢](méi)有地方去取水了。所以呢，就是說(shuō)我們老百姓是受到這個(gè)，不合格的水源的威脅。因?yàn)樽詠?lái)水廠的處理，有好多有害的物質(zhì)還去除不了，像傳統(tǒng)的處理工業(yè)�，F(xiàn)在我們搞水處理研究，也在研究怎么樣來(lái)處理這些臟水。那么最后的結(jié)果是技術(shù)上是可以的�？墒悄赝顿Y和運(yùn)行費(fèi)用增加很多。而現(xiàn)在我們國(guó)家建設(shè)也跟不上 。
那么我剛才說(shuō)到飲用水收到威脅，具體的來(lái)說(shuō)，就是有這樣的威脅，可能我們不是學(xué)這一行的，不用搞的很深入。但是我們可以知道，一類水是有機(jī)污染造成的，因?yàn)橛袡C(jī)物經(jīng)過(guò)加氯消毒會(huì)產(chǎn)生很多氯帶有機(jī)物，就是有機(jī)物的結(jié)構(gòu)上有個(gè)氯原子。那么這個(gè)氯帶有機(jī)物大多數(shù)都是有毒有害的，對(duì)身體都很有危害。另外一個(gè)呢，是向湖泊里取水。太湖、滇池、巢湖都污染了。這個(gè)取出來(lái)以后帶有藻類。藻類可以分泌藻毒素，這個(gè)藻毒素又是個(gè)非常有害的物質(zhì)。另外呢，還有一些，在這種污染的水體會(huì)滋生一些，微生物，這個(gè)微生物本身就致病的。所以造成飲用水的安全隱患很嚴(yán)重。我知道這個(gè)滇池，滇池在80年代還是很干凈的，但到90年以后就污染很嚴(yán)重，就開(kāi)始治理。治理費(fèi)好多的錢但是效果并不明顯。后來(lái)這個(gè)，昆明市就決定。放氣滇池這個(gè)飲用水水源。一邊治理，一遍從別的地方引水，到一個(gè)水庫(kù)引水來(lái)做飲用水。那么這樣來(lái)保證大家的飲用水安全�？伤闳ツ昴�，他們那邊干旱，所以那個(gè)水庫(kù)來(lái)的水不夠，所以不得以，又從滇池取了10億方的水做飲用水的水源。那么大家可想而知，這個(gè)水的水質(zhì)，肯定是要有隱患，不是很好。
我們?cè)倏纯唇兜暮Ｓ�，這個(gè)近岸的海域的水質(zhì)也是，超過(guò)四類的海水已經(jīng)完全是污染的這個(gè)要占到26.5%。這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字實(shí)際上是相當(dāng)?shù)谋Ｊ氐摹Ｒ驗(yàn)檫@個(gè)它是考慮一年的情況。實(shí)際上在一年的某些季節(jié)，就是我們這里所謂的一類二類三類四類水體里面也有藻類的爆發(fā)，也有所謂的水華。所以，它這個(gè)是全年看呢，這些還可以，但是局部實(shí)際上還有污染。
那么這個(gè)地方我要給大家摘一段是報(bào)紙上登的。這是我們國(guó)家環(huán)保總局通報(bào)。十五計(jì)劃之間，對(duì)于這些重點(diǎn)的水域，三條河、三個(gè)湖、一個(gè)渤海、一個(gè)三峽水庫(kù)，這都是我們的重點(diǎn)的要保護(hù)或者是已經(jīng)污染很嚴(yán)重的我們要來(lái)治理的，所以這些水體，我們十五計(jì)劃要建設(shè)的污水處理廠一共是687座，但是到了2003 年10月15號(hào)，應(yīng)該是十五計(jì)劃的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。但是任務(wù)的完成沒(méi)有過(guò)半。大家看到，已經(jīng)完成的，項(xiàng)目只占18%正在建設(shè)的項(xiàng)目占31%，沒(méi)有動(dòng)工的占了51%。我們可以預(yù)料，沒(méi)用動(dòng)工的恐怕要到十五計(jì)劃完成的時(shí)候，就是到2005年年底的時(shí)候，恐怕它是完成了。在建的31%，可能還有希望完成。但是也不敢說(shuō)。而且現(xiàn)在我們還發(fā)現(xiàn)很多這樣的情況，就是污水廠建好了。但是污水管道沒(méi)建好，這個(gè)污水廠接不到水。或者污水廠管道建好一部分。
最近我去三峽庫(kù)區(qū)從重慶一直到宜昌，走了一下，三峽庫(kù)區(qū)看了一下，三峽庫(kù)區(qū)的污水包括庫(kù)區(qū)周圍的那些縣城，還包括重慶市，還包括上流直流匯聚的污水。那么現(xiàn)在它在三峽庫(kù)區(qū)的污水廠建設(shè)了不少，但是這些污水廠都是小型的，兩萬(wàn)噸、三萬(wàn)噸、四萬(wàn)噸這樣，都是小型的。那么現(xiàn)在這個(gè)小型的污水處理廠，如果全部發(fā)揮作用大概占整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)接收的污水的16%、15%的樣子。那這15%、16%是不是在全部發(fā)揮作用呢，不是，因?yàn)橛泻枚嗍詹坏轿鬯�，或者有一些廠還沒(méi)建成。那么重慶市要建兩個(gè)最大的污水廠，這個(gè)污水廠占的比重要占70%多，80%的樣子。那么這兩個(gè)廠還沒(méi)減好，所以說(shuō)對(duì)于三峽水庫(kù)的水污染，我們也很憂慮。我這次是到庫(kù)區(qū)也去了，到壩上也去了，看看他們的發(fā)電廠，然后走過(guò)了那個(gè)船閘，所以體會(huì)到三峽這個(gè)工程它在航運(yùn)上面，在發(fā)電方面，在防洪方面確實(shí)是有很大的效益。工程也很偉大。那么巨大的一個(gè)工程。但是我們對(duì)這個(gè)水污染很憂患。那么總的來(lái)說(shuō)十五計(jì)劃期間這個(gè)重點(diǎn)水域我們也很憂患，今年呢我們國(guó)內(nèi)還發(fā)生了幾次大事件，不知道大家有沒(méi)有注意。
四川的沱江和岷江報(bào)上都報(bào)道的很多。分別有兩個(gè)場(chǎng)都是發(fā)生事故，排放出大量的高濃度的廢水，就造成下游的老百姓，一個(gè)多禮拜，沒(méi)有能夠得到合格的飲用水。現(xiàn)在已經(jīng)處分了，事故的責(zé)任者都受到了處分，受到撤職、降職、也有的受到刑事處分。另外還有一個(gè)大事故就是淮河。大家知道淮河已經(jīng)是治理了十年，十年以前就成為我們國(guó)家的重點(diǎn)。但是今年下大雨的時(shí)候，就是洪水季節(jié)，淮河的支流上有5000多個(gè)水庫(kù)，5000多個(gè)閘門，因?yàn)楫?dāng)時(shí)降雨降的很大，防止泛濫所以這5000多個(gè)閘門都一起開(kāi)了，一起開(kāi)了，支流中間的水全部都流到干流來(lái)。本來(lái)是一點(diǎn)一點(diǎn)，少量流�，F(xiàn)在一開(kāi)，是大批的來(lái)，只留中間的水大部分都是污水，干流的治理還有一定的效果，干流的水質(zhì)現(xiàn)在大概是三類，還可以，或者三類到四類的樣子。結(jié)果大批直流的污水進(jìn)來(lái)以后，報(bào)上登的是叫污水團(tuán)，120多公里都是污水團(tuán)。造成對(duì)沿岸的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，漁業(yè)的生產(chǎn)，死了好多的魚(yú)，對(duì)老百姓的生活有很大的影響，這個(gè)事情引起了媒體和環(huán)保企業(yè)的高度重視，老百姓也是非常關(guān)心，在網(wǎng)上炒得很熱， 有一段時(shí)間，有不同的爭(zhēng)論，對(duì)于怎么樣看待這個(gè)治淮的問(wèn)題。
那么受到了國(guó)務(wù)院的關(guān)注，所以明天，今天是22號(hào)，明天23號(hào)24號(hào)就在蚌埠召開(kāi)，這個(gè)要由曾培炎副總理主持，國(guó)家環(huán)�？偩值木珠L(zhǎng)要做報(bào)告，還要到現(xiàn)場(chǎng)去看，還要做一些決定。我現(xiàn)在很期待著看這個(gè)決定能不能很好的把治理工作推動(dòng)。關(guān)鍵問(wèn)題就是當(dāng)?shù)氐牡胤秸推髽I(yè)沒(méi)有正確的梳理可持續(xù)發(fā)展觀念，或沒(méi)有正確的學(xué)習(xí)和貫徹發(fā)展觀，還是基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)把污水處理放到旁邊。因?yàn)槲覀兊娜舜蟓h(huán)組委曾經(jīng)去做過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，原來(lái)我們調(diào)查，一般調(diào)查不出問(wèn)題來(lái)。因?yàn)槲覀冋f(shuō)我們這個(gè)考察都是有導(dǎo)演的，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐娜舜蠡蛘弋?dāng)?shù)氐恼紩?huì)給你做報(bào)告，然后都會(huì)安排你今天到哪里，明天到哪里，然后警車開(kāi)道，后面大批人跟著，所以說(shuō)看不出太多的嚴(yán)重的問(wèn)題。 都是導(dǎo)演好了，腳本都安排好了。
可今年我們?nèi)サ慕M長(zhǎng)，想出了一個(gè)辦法，就是讓一批記者，不知道大家有沒(méi)有注意到，報(bào)上有，中華環(huán)保世紀(jì)行，這是一個(gè)大的行動(dòng)，調(diào)查的。這次把這個(gè)中華環(huán)保世紀(jì)行行的記者，不安排到和考察團(tuán)一起。讓他們?cè)诳疾靾F(tuán)去以前或者考察團(tuán)去以后，不要大張旗鼓的大肆喧嚷的，就自己去。實(shí)際上我們叫它暗訪。結(jié)果這么一來(lái)，查出很多很多問(wèn)題。我們，比如說(shuō)，考察團(tuán)今天去過(guò)。這地方?jīng)]有排污水，排出來(lái)是比較合格的水，第二天記者們?nèi)�，就發(fā)現(xiàn)他們?cè)谂盼鬯�。這就解釋了為什么淮河的水質(zhì)還是那么嚴(yán)重。查到很多這樣的場(chǎng)，最后報(bào)告給國(guó)家環(huán)�？偩�，國(guó)家環(huán)�？偩钟峙闪撕眯﹫F(tuán)再去調(diào)查，確實(shí)是。后來(lái)國(guó)家環(huán)�？偩止剂�53個(gè)違法排污的企業(yè)，給予一些通報(bào)、批評(píng)。
3、大氣
那么剛才我們講了半天水，大氣污染也非常嚴(yán)重。中國(guó)的大氣污染和世界各國(guó)的比較有這個(gè)一個(gè)特點(diǎn)，就是，世界各國(guó)的大氣污染往往是發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題就解決一個(gè)問(wèn)題。比如說(shuō)，最早在20世紀(jì)四五十年代，倫敦就發(fā)現(xiàn)顆粒物的污染，我們都叫它霧倫敦。倫敦曾今因?yàn)榇髿庵械念w粒物造成呼吸道疾病，好多人死亡。水污染也是他們最早發(fā)現(xiàn)。在20世界的初期或者19世紀(jì)的末期，大腸桿菌大量的爆發(fā)，結(jié)果造成人喝了那個(gè)飲用水，都傷寒、禍亂好多病都傳染。他們把煤煙型污染解決以后發(fā)現(xiàn)有很多化學(xué)物質(zhì)的污染。我們現(xiàn)在叫它光化學(xué)污染，因?yàn)槭翘?yáng)光和化學(xué)物作用以后。就會(huì)造成一種白蒙蒙的煙霧。然后會(huì)使人的呼吸道受到刺激，也是一個(gè)很嚴(yán)重的。那么像洛杉磯，是在大概是60年代發(fā)生很嚴(yán)重的光化學(xué)污染。他們也想到辦法處理。
但是我們中國(guó)呢，說(shuō)實(shí)話，因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)發(fā)展速度太快，第一個(gè)問(wèn)題還沒(méi)來(lái)得及，就是說(shuō)環(huán)境保護(hù)投入的還不夠，所以我們煤煙型污染沒(méi)有解決，光化學(xué)污染就來(lái)了。光化學(xué)污染沒(méi)解決，現(xiàn)在我們又要面對(duì)二氧化碳，全球氣候變暖的問(wèn)題，酸雨的問(wèn)題所以現(xiàn)在看起來(lái)，我們都問(wèn)題很復(fù)雜，這個(gè)是一個(gè)復(fù)活污染。最近我見(jiàn)到一個(gè)專家，他剛剛從美國(guó)洛杉磯回來(lái)。他說(shuō)洛杉磯的污染還很嚴(yán)重。光化學(xué)污染還沒(méi)解決，也說(shuō)明這個(gè)環(huán)境污染的治理是一個(gè)很長(zhǎng)期的事情。光化學(xué)的污染主要來(lái)源是一個(gè)化工廠，另外一個(gè)是我們的汽車。汽車的尾氣，氮氧化物還有一氧化碳有機(jī)的污染物比較多。那么現(xiàn)在這 ……（未完，全文共28492字，當(dāng)前僅顯示5124字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展》）