辦公室案例匯編

辦公室案例匯編

文件處理

案例1 公文與法律
　　　1993年3月，某省人大常委會舉行第十二次會議作出決議，決定撤銷該省某市人民政府的108號文件，原因主要是某市政府的108號文件不符合國家《土地法》。決議一公布，立即在省直和各地、市機(jī)關(guān)引起一陣不小的震動。108號文的主要內(nèi)容如下：
關(guān)于金灘外商投資開發(fā)區(qū)征用土地的批復(fù)
市外經(jīng)貿(mào)委：
　　報(bào)來《關(guān)于要求批準(zhǔn)征用金灘外商投資開發(fā)區(qū)1500畝土地的請求》收悉。
　　建立金灘外商投資開發(fā)區(qū)是市四家班子集體研究決定的。這是市委、市政府貫徹省委、省政府“筑巢引鳳”戰(zhàn)略決策的重大舉措，標(biāo)志著我市對外開放進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。盡快把握、金灘外商投資開發(fā)區(qū)搞起來，對我市乃至全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展將起重要作用。為此，特批復(fù)如下：①同意你委征用金灘區(qū)域土地1500畝，其中水田1050畝；②根據(jù)市委、市政府的“低門坎”政策，可根據(jù)水田、旱地不同，地塊區(qū)別，給予適應(yīng)優(yōu)惠地價(jià)；③請市土地、規(guī)劃，城建等部門積極配合，大力協(xié)助外經(jīng)貿(mào)委做好征地等項(xiàng)前期工作，
　　此復(fù)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1992年8月18日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略879字，正式會員可完整閱讀）……　
市委的一位領(lǐng)導(dǎo)同志在一次企業(yè)家學(xué)習(xí)座談會上講的，沒有公開發(fā)表，不能作為《決定》。
　　　【思考題】
　　�。�1）在本案例中，為什么兩個(gè)部門會對政府公文出現(xiàn)不同的意見？
　　�。�1）在該文件起草過程中，秘書應(yīng)該如何做以防止歧義公文出現(xiàn)？
　　　【評析】公文校核是公文處理程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)公文處理的秘書必須有高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好公文校核工作。
　　　本例引起歧義的那句話是《決定》起草者引用市委一位負(fù)責(zé)人在一個(gè)座談會上的即席講話中的一句。其實(shí)，這個(gè)即席講話是在特定的場合、特定的前提下講的，前后還有多層意思，草擬者把它放到《決定》中是不對的，而負(fù)責(zé)公文校核的同志也未認(rèn)真進(jìn)行校核，因而出現(xiàn)差錯。由此可見，公文的校核是十分重要的。一般來說，一個(gè)公文要經(jīng)過3步校核才能送印發(fā)出
　　　(1) 公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)人審批之前要進(jìn)行校核的方面有：報(bào)批程序是否符合規(guī)定；是否確需行文；內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機(jī)關(guān)的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提措施和辦法是否切實(shí)可行；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述，密級、印發(fā)傳達(dá)范圍，主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，文字、符號、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定；涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見，等等。
　　　(2) 已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批過的文稿，在印發(fā)之前應(yīng)再進(jìn)行校核，校核的主要內(nèi)容同第一條所述。這一步校核也很重要。由于領(lǐng)導(dǎo)人工作繁忙，對一些文稿未能仔細(xì)推敲，就一字不改地簽發(fā)了；有的文稿雖作修改，但由于受時(shí)間和精力的限制而未能進(jìn)行全面考慮，這就要求秘書再次校核。當(dāng)然，經(jīng)校核如需作內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性修改，則須報(bào)經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)人復(fù)審。
　　　(3) 在公文正式印發(fā)前復(fù)核，主要是對公文的審批手續(xù)(含會簽)完備不完備，文種用得恰當(dāng)不恰當(dāng)，格式符不符合要求進(jìn)行復(fù)核。最后確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)。
　　2、鐘苗有一份公司年度總結(jié)要校對。她覺得兩個(gè)人讀校能更快一些，于是請辦公室新來的小王與她一起校對，鐘苗讀原稿，小王看校樣，很快他們就把文稿校對完了。鐘苗高興地拿著校對好的文稿給辦公室主任再看看，只見主任看著看著眉頭便皺了起來，鐘苗連忙問：“主任，有什么問題嗎？”主任說：“怎么有兩個(gè)人名，音對字不對，這不是鬧笑話嗎？”鐘苗探過頭去一看，果然是錯的。
　　　【評析】校對時(shí)，一定要精力集中，逐行逐字，甚至每個(gè)標(biāo)點(diǎn)也不能馬虎，特別要注意容易出差錯的同音異體、字形相近的字，人名、數(shù)字、地名要反復(fù)校準(zhǔn)。
　　　
案例3 執(zhí)行文件
　　　某地委統(tǒng)戰(zhàn)部為了及時(shí)貫徹省委和地委關(guān)于積極向各級領(lǐng)導(dǎo)班子推薦優(yōu)秀黨外人士的指示精神，向各縣（市）委下達(dá)了一個(gè)通知。通知是這樣寫的：
關(guān)于認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦優(yōu)秀的黨外人士進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的通知
各縣（市）委：
　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動黨外人士的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)省委、地委關(guān)于積極向各級領(lǐng)導(dǎo)班子推薦優(yōu)秀黨外人士的精神，特作如下通知：
　　�。�1）略。
　　�。�2）每個(gè)縣（市）都要推薦3-4名優(yōu)秀黨外人士進(jìn)入縣政府、縣人大常委會、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子中。
　　�。�3）每個(gè)縣（市）都要建立起一個(gè)黨外人士人才庫。
　　�。�4）（略）。
　　以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共**地委統(tǒng)戰(zhàn)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　199*年*月*日
　　　【評析】地委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)自己的職責(zé)，主動發(fā)文貫徹地委意，為什么某縣委辦公室認(rèn)為無法執(zhí)行呢？這是因?yàn)�，干部工作屬于組織部門的職責(zé)，要貫徹這個(gè)《通知》精神，就必須將文件轉(zhuǎn)縣委組織部落實(shí)，并進(jìn)行立項(xiàng)督查。這變成組織部去貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部的指示，顯然不符合黨委各部門的職責(zé)。地委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作作風(fēng)應(yīng)該肯定的，那怎樣才能迅速貫徹地委的意圖呢？《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第四章行為規(guī)則中明確規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。”黨委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委的相關(guān)部門行文。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級黨委行文；黨委的其他部門，不得對下級黨委發(fā)布指示性公文。據(jù)此，地委統(tǒng)戰(zhàn)部可以通過兩條途徑行文落實(shí)地委的指示精神。一是向地委請示以地委或地委辦公室名義向各縣（市）委發(fā)文并起草代擬稿；二是地委統(tǒng)戰(zhàn)部行文指示各縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部提出貫徹落實(shí)意見報(bào)縣（市）委批準(zhǔn)。
　　　
案例4 公文標(biāo)題病例分析
　　�。�1）格式不規(guī)范
　　�、佟锻ㄖ�
　　 ……（未完，全文共9041字，當(dāng)前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《辦公室案例匯編》）