安徽融入長江中游城市群產(chǎn)業(yè)合作對策

強化產(chǎn)業(yè)合作 加快融入長江中游城市群
安徽融入長江中游城市群產(chǎn)業(yè)合作對策

一、安徽融入長江中游城市群的背景
長江中游城市群最初由“武漢城市圈”、“長株潭城市群”和“環(huán)鄱陽湖城市群”構(gòu)成。2012年12月，時任副總理的李克強在江西九江主持召開區(qū)域發(fā)展與改革座談會時提出，縮小區(qū)域差距，要做好中西部開發(fā)開放這篇大文章。中部地區(qū)、長江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地，就像下圍棋，既要搶金角銀邊，又要在中間謀勢布局。同時指出，安徽要加入長江中游城市群。在2013年合肥的兩會上，“中四角”概念被首次對外提出。同時，加快長江中游城市群發(fā)展也進(jìn)入四省的政府工作報告。2013年2月在長江中游城市群首屆商會上，合肥、武漢、長沙、南昌四市達(dá)成了《武漢共識》，決定聯(lián)手打造以長江中游城市群為依托的的中國經(jīng)濟增長“第四極”。在同年4月的亞洲博鰲論壇上，四省決定在新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)環(huán)保、市場一體化五大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,并積極爭取將長江中游城市
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億元以上，南昌為2623億元。社會消費品零售總額和財政總收入均呈現(xiàn)武漢一馬當(dāng)先，長沙、合肥、南昌依次排列的格局。進(jìn)出口總額武漢、合肥均超過170億美元，長沙、南昌則在80億美元左右。四市的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差異，對產(chǎn)業(yè)合作會存在一定障礙。
2.產(chǎn)業(yè)趨同度較高且存在激烈競爭
長江中游城市群工業(yè)總量較大，體系完備，冶金、機械、石化、電子、紡織、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)在國內(nèi)占有重要地位；激光、軟件、材料、生物、汽車、船舶等新興工業(yè)已初具規(guī)模。就城市群內(nèi)省會城市來看，合肥已形成六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是汽車、裝備制造、家用電器、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型平板顯示、新能源及光伏。武漢的汽車及零部件、能源及環(huán)保、裝備制造、電子信息和食品煙草5個行業(yè)銷售產(chǎn)值超過千億元。長沙擁有工程機械、汽車及零部件、電子信息、家用電器、中成藥及生物制藥、新材料六大產(chǎn)業(yè)集群，其增加值總規(guī)模和合肥相近。南昌主營業(yè)務(wù)收入過百億元，且排名靠前的行業(yè)有農(nóng)副食品加工、汽車制造、醫(yī)藥制品、電器機械和器材制造、非金屬礦物制造等六大行業(yè)。
由此可見，長江中游城市群的主要城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在相當(dāng)程度的“同質(zhì)”，如省會城市基本都布局了汽車產(chǎn)業(yè)，在目前競爭非常激烈的汽車市場上，這些汽車企業(yè)往往會面臨直接競爭，比如奇瑞和東風(fēng)在家用車市場上競爭、江淮和江鈴在輕卡市場上競爭。但從發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的角度看，更凝聚著合作的潛力。例如，汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)配套、合作研發(fā)等領(lǐng)域加強合作，形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚，長江中游地區(qū)就很有可能成為中國重要的且最具競爭力的汽車制造業(yè)集聚區(qū)。
3.經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和重心調(diào)整需要時間
長江中游城市群涵蓋的皖湘鄂贛四省均有自己一貫的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。安徽采取東向發(fā)展戰(zhàn)略，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；湖北早年一心一意發(fā)展武漢經(jīng)濟圈，近年來想通過做大長江中游城市群來重塑武漢全國中心城市的地位；湖南和江西早在2003年就加入泛珠三角區(qū)域，珠三角也是一直是兩省重要的產(chǎn)業(yè)承接來源地。具體以安徽為例，在上世紀(jì)90年代初安徽省委、省政府就做出了“發(fā)開皖江、呼應(yīng)浦東”的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過長達(dá)20年的不懈努力，2012年1月，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，同年，示范區(qū)內(nèi)引進(jìn)省外1000萬元以上項目資金來自長三角地區(qū)的接近60%。2013年4月長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第十三次市長聯(lián)席會議在合肥召開，這也是聯(lián)席會議首次在蘇滬浙以外的地區(qū)舉行。在本次會議上，蕪湖、滁州和淮南三市成功加入長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，包括已經(jīng)加入的合肥與馬鞍山，我省有5座城市成為“長三角俱樂部”成員，這也標(biāo)志我省與長三角的合作上升到了新的臺階。
四省的發(fā)展戰(zhàn)略和重心短期內(nèi)難以形成合力，城市群建設(shè)的步調(diào)不能夠一致，在一定程度上延緩了實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)合作的開展。
三、安徽融入長江中游城市群的產(chǎn)業(yè)合作對策
盡管目前在產(chǎn)業(yè)合作上還存在一些問題，但我省融入長江中游城市群已是大勢所趨。為此，我省可以從以下5個方面著手去應(yīng)對。
1.協(xié)調(diào)好東向發(fā)展和融入長江中游城市群兩大戰(zhàn)略
安徽的發(fā)展離不開以長三角為代表的東部沿海地區(qū)，目前我省對外合作的重點仍然要放在這一區(qū)域，牢牢抓住皖江示范區(qū)建設(shè)和安徽五市加入長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的機遇，繼續(xù)深化與長三角地區(qū)的合作。目前，融入長江中游城市群盡管在短期內(nèi)難以取得實效，但對于我省更好地發(fā)揮承東啟西區(qū)位優(yōu)勢、把握中部崛起戰(zhàn)略機遇具有至關(guān)重要的作用。因此，我省要積極與長江中游地區(qū)其他各省展開城市群建設(shè)的前期工作，在共同打造中國經(jīng)濟增長“第四級”這個重大戰(zhàn) ……（未完，全文共3727字，當(dāng)前僅顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏《安徽融入長江中游城市群產(chǎn)業(yè)合作對策》）