美國社會文明對我們的啟示

目錄/提綱：……
一、美國社會文明對我們的啟示
2、_是自治的目標，自治是_的基礎，只有修心自治方可修身_
3、包容是因，開放是果，只有有容乃大才能兼收并蓄
二、營造區(qū)域競爭優(yōu)勢關鍵在于提升社會文明程度
1、提升社會文明程度對營造區(qū)域競爭優(yōu)勢具有重要意義
2、社會文明體現(xiàn)一個區(qū)域的綜合素質(zhì)
一是城市文化兼容并包
二是政務環(huán)境高效透明
三是市民素質(zhì)文明誠信
四是社會環(huán)境平安和諧
3、加快提升高港社會文明程度任重道遠
一是城市的人文底蘊還不深厚
二是政府的服務環(huán)境還有待加強
三是市民的素質(zhì)還需提升
三、著力提升全社會文明程度，增強高港發(fā)展“軟實力”
1、增強城市人文底蘊，打造城市精致名片
三是展現(xiàn)“春江花月夜”，建好濱江生態(tài)濕地公園，打造“生態(tài)環(huán)保名片”
2、大力推進依法行政，營造良好政務環(huán)境
3、強化市民道德教育，提升市民整體素質(zhì)
4、推進平安和諧建設，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
……
提升社會文明程度 營造區(qū)域競爭優(yōu)勢

2009年10月10日至11月16日，筆者參加了泰州市首期領導干部公共管理高級研修班，并赴美進行了一個月的學習。深秋的美國，天藍、云白、水清、氣爽，樹木成蔭，楓葉紅遍，層林盡染。零距離的美國校園生活，近距離的美國表面社會的觀察，讓我在吸收了大量新鮮的公共管理知識的同時，對美國的社會文明有了更直觀的了解。我深切地感受到，促進人的素質(zhì)的全面提高，不僅是發(fā)展的目標，也是發(fā)展的路徑和手段。只有通過全民素質(zhì)的提高，才能提升社會文明程度，營造區(qū)域發(fā)展的持久優(yōu)勢。
一、美國社會文明對我們的啟示
美國與中國，政體不同，文化差異，國情兩樣。短暫的美國之行，美國主流社會體現(xiàn)出的國民素質(zhì)和社會文明，引發(fā)了我對民主與法治、_與自治、開放與包容等相關問題的思考。
1.法治體現(xiàn)民主、規(guī)范民主，民主尊重法治、完善法治，只有相輔相成才能相得益彰�！懊裰�、_、人權(quán)”是美國長期以來標榜的“普世價值”。過去總以為美國的民主很了不起，以為有了美國的民主就會很快像美國一樣強大。到了美國稍加注意，其實不然。美國的民主是有程序和條件的，這個程序和條件就是法治。如美國國會議事、政府辦事，公開透明，嚴格規(guī)范，其預算的制定、管理更近于“呆板”，沒有任何彈性，也
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但美國的_絕不是無秩序的_主義，而是建立在法治環(huán)境里的以高度的個人自治行為為基礎的個人_。美國雖然強調(diào)個性，強調(diào)個人_，但這種_必須以不妨礙他人_和社會秩序為基礎，必須以遵守社會公共準則為條件，是在個人具有良好的個人道德、社會公德的基礎上的_，充分體現(xiàn)了美國國民對社會公共準則的高度自覺、對法律法規(guī)的高度尊重和對國家利益的高度服從，可謂只有修心自治方可修身_。如排隊在大家的生活中都是不可避免的，但美國人排隊秩序井然，可以歸納為“五不”：不貼身、不越線、不加塞、不扎堆、不穿越。
3.包容是因，開放是果，只有有容乃大才能兼收并蓄。作為世界上最發(fā)達的國家之一，美國是世界上對外投資最多的國家，也是世界上吸引外資最多的國家之一。其超強的經(jīng)濟實力無疑得益于高度的對外開放。如作為外國公民，我們可以參觀奧巴馬政府舉行的新醫(yī)改方案聽證會。其開放性來源于其與生俱來的包容性。作為典型的移民國家，美國發(fā)展壯大的過程，就是不同民族、不同膚色、不同文化、不同語言、不同z-教信仰、不同風俗習慣的移民相互學習、相互進步、相互融合的過程。電影演員里根、施瓦辛格分別能當選美國的總統(tǒng)和州長，肯尼亞裔黑人奧巴馬能當選美國總統(tǒng)，就是美國具有高度包容性的佐證。因此，美國社會的開放性從一定意義上講主要體現(xiàn)在文化的包容性和社會制度的包容性，以包容為基礎的開放，實質(zhì)體現(xiàn)的是吸納合理、學習先進。所以，包容是因，開放是果，只有有容乃大才能兼收并蓄。
當然，就觀察所得，美國也有其不足之處，突出表現(xiàn)在過度的防范上。大概是“9.11”事件的陰影仍在，美國政府對突發(fā)情況的防范十分緊張，特別是政府機關的戒備措施大有“一朝被蛇咬，十年怕草繩”的味道，或許這也就是從一個極端走向了另一個極端的注釋。盡管如此，刺耳的警報聲似乎并未減少，犯罪率也未明顯下降，可謂防不勝防。
綜上所述，美國之所以能夠成為冷戰(zhàn)后世界上唯一的超級大國，與世界上其他國家相比具有超乎尋常的競爭優(yōu)勢，某種程度上應得益于其具有健全的法治、良好的社會秩序和高度的社會文明。
二、營造區(qū)域競爭優(yōu)勢關鍵在于提升社會文明程度
當前，國際競爭、區(qū)域競爭日趨激烈，既表現(xiàn)為硬環(huán)境的競爭，更聚焦于軟環(huán)境的比拼�？梢哉f，一個區(qū)域的競爭優(yōu)勢是以硬環(huán)境為基礎，以軟環(huán)境為支撐的。缺少了區(qū)域軟環(huán)境的支撐，不但會削弱區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)斗力，也會影響區(qū)域硬環(huán)境的完善和實現(xiàn)。根據(jù)赴美所見、所思、所感、所得，筆者認為，營造區(qū)域競爭優(yōu)勢的關鍵在于全民綜合素質(zhì)的提高和全社會文明程度的提升。
1.提升社會文明程度對營造區(qū)域競爭優(yōu)勢具有重要意義。首先，社會文明是提升城市吸引力的“助推器”。只有社會文明，才能吸引外來客商投資興業(yè)，才能吸引外來人口安居樂業(yè)。其次，社會文明是提升城市親和力的“潤滑劑”。只有社會文明，家庭才能和美，鄰里才能和睦，社會才能和諧。只有“我為人人”，才能“人人為我”。再次，社會文明是提升城市競爭力的“催化劑”。只有社會文明，城市的軟實力才能更強，硬實力才能更完善，競爭優(yōu)勢才能更明顯。
2.社會文明體現(xiàn)一個區(qū)域的綜合素質(zhì)。什么樣的社會才能算是文明的社會呢？筆者認為，最基本應該具備以下四個特征：一是城市文化兼容并包。一座城市不在于它空間如何寬廣、面積如何巨大，而在于它的開放觀念、豁達胸懷、包容心態(tài)、創(chuàng)新意識和長遠目光，應該是海納百川、有容乃大，既具有包容和吸納天下人才、學習各種先進文化的城市風格，又具有容納世界的宏大氣量和向外開拓的進取精神。二是政務環(huán)境高效透明。將服務視為政府管理的本質(zhì)，從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，凡是政府能夠退出的領域，政府都應交給市場調(diào)節(jié)。以效率和效益為價值取向，建立精簡、統(tǒng)一、高效的政府運行機制，做到辦事程序最簡、效率最高，信息公開最及時、最透明，依法行政最規(guī)范、最到位。三是市民素質(zhì)文明誠信。市民應該講道德，具有良好的個人道德、社會公德、家庭美德；市民應該講文明，自覺遵守公共秩序、自覺愛護公共財物；市民應該講禮儀，言行舉止文明，與人交往有禮有節(jié)；市民應該講誠信，守規(guī)則、重信用。四是社會環(huán)境平安和諧。市場秩序規(guī)范、社會秩序優(yōu)良、居住生活安全、創(chuàng)業(yè)環(huán)境舒心，真正讓城市宜居宜業(yè)。
3.加快提升高港社會文明程度任重道遠。當前制約高港形成區(qū)域競爭優(yōu)勢的主要因素還是社會文明程度不高。一是城市的人文底蘊還不深厚。高港是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎上組建的新區(qū)，城市的歷史人文內(nèi)涵還未充分挖掘，文化特色還不鮮明。二是政府的 ……（未完，全文共4728字，當前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《美國社會文明對我們的啟示》）