干部學習講稿：跨越“中等收入陷阱”

目錄/提綱：……
一、“中等收入陷阱”的內涵及相關內容
（一）“中等收入陷阱”的內涵
（二）比較成功跨越和陷入“中等收入陷阱”的兩類國家和地區(qū)
（三）陷入“中等收入陷阱”的原因分析
二、我國進入中等收入階段面臨的挑戰(zhàn)
（一）高儲蓄率正在發(fā)生調整
（二）勞動力成本上升
（三）全要素生產(chǎn)率貢獻下降
（四）工業(yè)規(guī)模擴張難以持續(xù)
（五）外部需求的增速放緩
（六）資源環(huán)境約束持續(xù)強化
三、我國跨越“中等收入陷阱”的應對措施
（一）堅持擴大內需戰(zhàn)略
（二）推進產(chǎn)業(yè)轉型升級
（三）提升創(chuàng)新能力
（四）積極推動綠色發(fā)展
（五）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化
（六）實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
（七）調整收入分配結構
（八）堅定不移推進改革
……
干部學習講稿：跨越“中等收入陷阱”
王一鳴
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長、教授
一、“中等收入陷阱”的內涵及相關內容
（一）“中等收入陷阱”的內涵
它比較系統(tǒng)地提了世界銀行06年東亞經(jīng)濟發(fā)展報告，它當時提了一個概念。英文翻過來很拗口，我們把它變通一下，大概就這么一個意思，就是一個經(jīng)濟體從中等收入階段向高收入階段邁進的過程中。它說，既不能重復又難以擺脫以往由低收入進入中等收入階段的這套發(fā)展模式和發(fā)展路徑。就是你從低收入進入中等收入它形成的這套發(fā)展模式，從中等收入邁向高收入不能重復，不可能重復。因為它面臨的發(fā)展階段不一樣了，但是它又很難以擺脫就是路徑依賴。所以它這個階段就很難有效地去應對這種階段轉換過程中的一系列系統(tǒng)性風險，所以很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊。就是人均收入、國民收入難以突破一萬美元。他當時高收入邊界是一萬美元，現(xiàn)在已經(jīng)到1.19萬了，世行也在不斷地調整。08年的標準高收入是一萬二千美元。
那么為什么會陷入中等收入陷阱？從這張圖可以看出來，到了中等收入階段以后，國與國之間的這種開始明顯了分化。在低收入階段，當然我們可能說也有低收入陷阱，也有高收入陷阱，但是在中等收入階段這種國與國之間的分化尤為明顯。重要的原因就是在這個階段就是它的矛盾會集中爆發(fā)出來，就是從低收入進入中等收入以后，原有的增長機制和發(fā)展模式，無法有效應對由此形成的系統(tǒng)性風險，所以我們說很容易出現(xiàn)這種起伏、波動甚至停滯。
那么國際社會比較公認的就是成功跨越上世紀二戰(zhàn)以后，成功跨越中層收入陷阱的，我們現(xiàn)在回過頭來看一看，大概也就是日本加上亞洲四小龍，就是韓國、新加坡、加上中國臺灣地區(qū)、香港地區(qū)，那么后面這些
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經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性差別還是很大的。經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性差別還是很大。一般來說陷入中等收入陷阱的國家的經(jīng)濟增長起伏很大。即便是有些年份增長率很高或者是有幾年增長率很高，但是它也會迅速地出現(xiàn)縮水。你比如我開始說阿根廷就是一個很典型的例子，阿根廷從1963年到2008年這45年間它有16年人均GDP是負的增長，有16年；馬來西亞還好一點有5年；韓國只有2年，我估計是在亞洲金融危機的時候，所以我們說它的這種經(jīng)濟增長的差別性還是很大的。
第二，我們就看經(jīng)濟結構，就是在結構上有一些什么差異？那么我們看這種需求結構上就是做了一下對比，感覺差異性不是特別大。就是這里面都有數(shù)據(jù)，那么相對的投資率來看，東亞國家一般要高一點，你像韓國的投資率相對要高一點，那么馬來西亞也一度，比如90年的時候它的投資率是32.4%，那么以后又開始下降了，這是東亞國家區(qū)別于拉美的特征，就是投資率要相對高一點，這是需求結構上，我們說有一定差異不是特別明顯。
第三，就供給方面，看產(chǎn)業(yè)結構上好象也不是特別明顯。就是你比如阿根廷的工業(yè)占GDP比重很高，曾經(jīng)達到過50.1%就是很高，馬來西亞也達到過47.7%，這是07年的時候，就是感覺不是特別明顯。
第四個就是創(chuàng)新方面了，就是研發(fā)和勞動力素質方面，人力資本方面這個差別就非常明顯了。從R&D支出在國內生產(chǎn)總值的比重看，韓國在03年就超過了2.64%，這個我們現(xiàn)在提的“十二五”要達到2.2%，這是很難，因為我們GDP增長很快，韓國的R&D份額一直是比較高的，但是你要看馬來西亞和阿根廷只有0.69和0.41，這就很低了，不到1，這就是說從研發(fā)的投入是不一樣的。
從人才來看，韓國每千人的研發(fā)人員大概有4.8人，而馬來西亞、阿根廷只有0.42人和1.1人，這個就差了11.4倍和4.4倍，這個差距很大。
那么勞動力結構當中，有大學教育以上的程度的韓國是35，馬來西亞只有20.3，阿根廷只有29.5，這個就是差異性還是很大的，這個數(shù)據(jù)應該說都是可比的，這個是國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，應該是可比的。
第五就是我們說社會發(fā)展指標上，差別也比較明顯。那么從人的預期壽命來看，韓國就是提高很快，它60年的時候只有54.2歲，到08年的時候達到了79.8歲，這個已經(jīng)明顯高于阿根廷和馬來西亞了。韓國原來是相對低的，那時候60年的時候比阿根廷還低11歲，但是它很快就超過去了。
在教育方面受教育的年限韓國是由70年代的5.6年上升到11.3年，這個也比馬來西亞和阿根廷要領先，所以這個社會指標上還是有明顯差異的。
第六個就是收入分配的公平性，這個差異就更大了。那么我們一直說東亞國家里面，日本和韓國是在這種轉型過程中控制收入差距是控制得比較好的。那么基尼系數(shù)，我們看阿根廷和馬來西亞在80年代中期就達到了0.45左右，到90年代末的時候曾經(jīng)一度接近過0.5。阿根廷突破過0.5，拉美都很高，像巴西都曾經(jīng)突破過0.5。
韓國在70年代末是0.36，到90年代末下降到0.31了，那么最高收入的10%的這個階層和最低的10%階層的收入比來看，也是韓國相對要低，就是收入分配的公平性。觀察日本和韓國在這個轉型過程中比我們好象都要收入差距明顯要小。
（三）陷入“中等收入陷阱”的原因分析
第三個就是關于陷入中等收入陷阱的原因是什么？當然可以從不同的視角去總結。從經(jīng)濟的視角我想主要是從5個方面來看：
第一個就是發(fā)展模式的轉型，這個轉換不是很成功，就陷入中等收入陷阱的國家或者說也錯失了轉換的時機。拉美很典型都是所謂的進口替代型的，不惜成本，長期就是不惜成本搞進口替代,就是它沒有很有效地轉向出口導向的這種發(fā)展模式。與全球化的這次浪潮沒有很好地契合，也沒有從全球化這種分享到足夠的全球化紅利。
第二個就是技術創(chuàng)新這一關始終沒過去，你要比韓國和像阿根廷和馬來西亞來看，那就是很不一樣了。韓國大家應該都熟悉，它開始也是從模仿，很快就慢慢形成一些有自主技術的企業(yè)，比如現(xiàn)在有三星、現(xiàn)代，盡管很小一個國家，還是有很多全球知名的企業(yè)，有很多自主的品牌，它應該說是比較成功地邁過了這道檻。但是拉美和東南亞一些國家沒解決這個問題，我們東南亞在加工貿易形態(tài)，為什么發(fā)生亞洲金融危機？當時刻克魯格曼一個解釋也是這個原因，就是沒有自主技術。
第三個就是對發(fā)展的公平性的重視不夠。就是我們說陷入中等收入陷阱的這些國家，利益格局受這種大的利益集團的牽制。沒有有效地這種調節(jié)收入分配的機制，社會分化非�？�。你要到拉美一些國家看，富人區(qū)和貧民窟簡直是天上地下差距太遠了。
第四個就是宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)偏差。早期管制是比較嚴的，后來完全推廣這個國際貨幣經(jīng)營組織這一套，完全的_化，所以宏觀政策上就是政府完全缺乏調控能力。
第五個就是_調整變革受這種利益集團的擊敗也是嚴重的滯后。我想大概原因從經(jīng)濟層面上大概就是制度變革跟不上，經(jīng)濟層面上我想原因大概就是這么幾個方面。
我們說轉型比較成功的日本韓國，我覺得最主要是解決了兩個問題，一個就是它的經(jīng)濟模式是比較成功的轉換了，特別是在研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升上有了一個跨越性的發(fā)展。那么第二個，比較好的控制了社會的收入分配差距，包括日本、包括韓國。我說的基尼系數(shù)都是很小的，相對于現(xiàn)在我們相比較我們國家來說基尼系數(shù)都是比較小的。我就是做一個對國際背景的介紹。
二、我國進入中等收入階段面臨的挑戰(zhàn)
第二個我們進入中等收入階段以后面臨的特殊挑戰(zhàn)。
那么中國經(jīng)濟應該說很了不起，過去30多年，就是取得了一個高速的增長，可以把它歸結為一個高速的增長期，而它的這種高速增長性超過了很多國際機構的預測，比如世行預測《2020年的中國》，那是一個很大型的課題，預測我們本世紀前10年是6.9%，按照最新的統(tǒng)計報告，我們前10年年均增長率是10.7%。
過去我們完成了兩個基本的任務，一個就是從低收入階段進入到中等收入階段了。我們改革開放初期只有200美元，現(xiàn)在已經(jīng)到430 ……（未完，全文共17603字，當前僅顯示3166字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：跨越“中等收入陷阱”》）