干部學(xué)習(xí)講稿：維護穩(wěn)定要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念與執(zhí)政方式

目錄/提綱：……
一、維穩(wěn)能力是成功執(zhí)政、復(fù)興中國的一種戰(zhàn)略能力
二、維護穩(wěn)定的能力要落實到有效解決矛盾，建設(shè)和諧社會
（一）正確處理敵我矛盾，在政治問題上保持清醒頭腦
（二）正確處理官民矛盾，在吏治問題上有所作為
（三）正確處理貧富矛盾，在利治問題上創(chuàng)造新局面
三、增強維穩(wěn)能力，需要創(chuàng)新執(zhí)政方式
（二）在執(zhí)政機制上，實現(xiàn)由太平執(zhí)政向危機執(zhí)政的轉(zhuǎn)變
（三）在執(zhí)政性質(zhì)上，實現(xiàn)由管理執(zhí)政向服務(wù)執(zhí)政的轉(zhuǎn)變
（四）在執(zhí)政方式上，實現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變
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干部學(xué)習(xí)講稿：維護穩(wěn)定要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念與執(zhí)政方式
劉明福
國防大學(xué)原軍隊建設(shè)研究所所長，教授
前言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我們今天研究的課題是穩(wěn)定興國，副題是對增強領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)能力的思考。改革開放以來，我們黨把維護穩(wěn)定作為關(guān)系國家長治久安的一件大事來抓，作為中國現(xiàn)代化建設(shè)興衰成敗的大事來抓，作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事來抓，在30年抓穩(wěn)定這個成功實踐中形成了一個重要的戰(zhàn)略思想，就是穩(wěn)定安邦、穩(wěn)定興國，關(guān)于抓穩(wěn)定的戰(zhàn)略思想是我們黨的創(chuàng)新理論的一個重要的組成部分。
關(guān)于穩(wěn)定的戰(zhàn)略思想它體現(xiàn)在_、_、_他們的經(jīng)典論述中，小平同志講，他說中國的問題壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有一個穩(wěn)定的局面什么事情也干不成。
_同志強調(diào)，他說改革是動力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度要統(tǒng)一起來，要把不斷改善人民的生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的一個重要結(jié)合點，在_中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展來促進_。
_同志提出，他說發(fā)展是硬道理、第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也干不成，我們已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
應(yīng)該說，改革開放30年來我們黨堅強的執(zhí)政能力集中表現(xiàn)在抓穩(wěn)定、保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定上，可以說我們是實現(xiàn)了穩(wěn)定與發(fā)展的良性結(jié)合和高度統(tǒng)一，從而就避免了歷史上常常發(fā)生的大變革帶來大動蕩，大動蕩又?jǐn)嗨痛笞兏镞@么一個災(zāi)難和失敗。我們創(chuàng)造了在大變革中保持大穩(wěn)定，以大穩(wěn)定保證大變革這么一個奇跡，從而有效地鞏固了黨的執(zhí)政地位，使我們黨在實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中大有作為。
一、維穩(wěn)能力是成功執(zhí)政、復(fù)興中國的一種戰(zhàn)略能力
下面我講第一個大問題，維穩(wěn)能力是成功執(zhí)政、復(fù)興中國的一種戰(zhàn)略能力。_同志2009年8月13日關(guān)于穩(wěn)定問題他有一個重要講話，他強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度清醒的認(rèn)識當(dāng)前_形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，清醒的認(rèn)
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但是也付出了沉重的代價，特別是到后期群眾運動的時間越來越長，群眾運動的規(guī)模越搞越大，群眾運動的破壞性質(zhì)也越來越嚴(yán)重。運動_另一面就是運dong luan國、運動誤國、運動害國，所以靠運動是不能解決執(zhí)政黨長治久連的問題，也不能解決國家長治久安的問題，這個教訓(xùn)和代價都是十分沉重的。
黨的十一屆三中全會以后，我們黨的歷史性轉(zhuǎn)變包括這么幾個轉(zhuǎn)變，從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變，還包括從運動_到穩(wěn)定興國的轉(zhuǎn)變，而最根本的是我們這個執(zhí)政黨要從革命黨實現(xiàn)執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)這樣的一個轉(zhuǎn)變。同時，我們要實現(xiàn)從天下大亂到天下大治的這么一個轉(zhuǎn)變，我們中國30年的高度穩(wěn)定，最近中國改革開放30年的高度穩(wěn)定保證了中國30年的高度發(fā)展。
所以一個執(zhí)政黨如果沒有穩(wěn)定社會、穩(wěn)定國家的能力，它就沒有執(zhí)政的資格和條件，所以我們保持社會高度穩(wěn)定的能力是執(zhí)政黨的第一能力，是由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的首要的一個標(biāo)志，在我們共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后，國內(nèi)外__進行破壞的第一個目標(biāo)，破壞什么？就是破壞社會秩序，破壞國家穩(wěn)定，以此來動搖共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，所以我們圍繞社會秩序和國家穩(wěn)定的斗爭就成為執(zhí)政黨與一切國內(nèi)外__進行博弈的一個戰(zhàn)略問題。
（二）從常規(guī)時期到改革時期的轉(zhuǎn)變，使我們維護穩(wěn)定的能力成為決定改革成敗的一個關(guān)鍵因素
下面我要講第一個大問題的第二次意思，從常規(guī)時期到改革時期的轉(zhuǎn)變，使我們維護穩(wěn)定的能力成為決定改革成敗的一個關(guān)鍵因素。共產(chǎn)黨人取得_以后在建立了一種新的政治經(jīng)濟模式以后，在社會常規(guī)運行的常規(guī)時期，就是幾十年不變，像我們建立計劃經(jīng)濟_以后就一直延續(xù)了幾十年的時間，在社會常規(guī)運行的常規(guī)時期，這個社會總體來說是比較穩(wěn)定的，而在經(jīng)過一段時間之后，當(dāng)執(zhí)政黨進行歷史性改革和變革的時候，要改革和變革的時候由于利益關(guān)系的調(diào)整和各種矛盾的爆發(fā)，整個國家和社會也就由常規(guī)時期進入改革時期，這個社會就開始動蕩，保持穩(wěn)定的難度就增大，在這種情況下執(zhí)政黨如果沒有很強的維護穩(wěn)定的能力，那么不僅改革無法進行，開放沒有保障，而且執(zhí)政黨的地位也會面臨危機。
什么是改革呢？改革是要改變現(xiàn)狀的，但是改革必須以穩(wěn)定為前提條件。我們看在21世紀(jì)后期世界上搞改革的兩個世界大國，兩個最大的社會主義國家，一個是中國，一個是蘇聯(lián)，這兩個大國的改革一個取得了巨大的成功，就是中國，另一個遭受了巨大的失敗，成敗的原因是多方面的，蘇聯(lián)是失敗了，蘇聯(lián)失敗，中國成功，這個原因是多方面的，但是其中一個重要原因就是穩(wěn)定問題，中國的改革開放是在穩(wěn)定壓倒一切的情況下進行的，我們進行的是漸進性的改革，一步一步的來，而蘇聯(lián)和俄羅斯的改革是以犧牲穩(wěn)定為代價，是一種激進突變爆發(fā)性的改革，結(jié)果就付出了沉重代價。
戈爾巴喬夫的改革是一場激進的政治改革，戈爾巴喬夫在蘇聯(lián)搞了一次政治大躍進，而葉利欽的休克療法則是一次激進的經(jīng)濟改革，他們都是要在一夜之間改革蘇聯(lián)的政治_和經(jīng)濟_，實現(xiàn)國家的經(jīng)濟、政治_的徹底轉(zhuǎn)型，要在一夜之間迅速的用西方那一套政治模式和經(jīng)濟模式來取代原來的模式，結(jié)果呢戈爾巴喬夫激進的政治新思維把蘇聯(lián)搞亂了，導(dǎo)致1991年8月蘇共換黨，同年12月蘇聯(lián)解體，1991年12月25日葉利欽從戈爾巴喬夫接過了一個混亂不堪的俄羅斯，在1992年1月2日葉利欽就對俄羅斯在經(jīng)濟上進行休克療法，結(jié)果這一場經(jīng)濟突變的大變革把俄羅斯搞的更亂、更窮。
葉利欽是實行美國人的辦法，美國哈佛大學(xué)一個教授哈克斯起草了一個休克療法，對俄羅斯的經(jīng)濟實行大變革，一天之內(nèi)放開了90%的商品的定價價格，導(dǎo)致了當(dāng)年1992年通貨膨脹率直線上升，高達2509%，通貨膨脹。在1992年到1998年期間，在這段時間俄羅斯國內(nèi)總產(chǎn)值下降了一半，50%，這個損失是個多大的損失呢？我們看蘇聯(lián)反法西斯戰(zhàn)爭，衛(wèi)國戰(zhàn)爭、反法西斯戰(zhàn)爭，打了四年，1941年到1945年，四年的反法西斯戰(zhàn)爭，那時候蘇聯(lián)的總產(chǎn)值下降了多少呢？也只下降了24%，所以說葉利欽這個休克療法，突變的大爆發(fā)式的變革，經(jīng)濟變革，它所導(dǎo)致的損失等于兩場反法西斯戰(zhàn)爭，可見這個損失有多大。我們說戈爾巴喬夫蘇聯(lián)改革之父和葉利欽這個俄羅斯改革之父，這兩個人都被稱為改革之父，戈爾巴喬夫是個蘇聯(lián)政治改革、政治_改革之父，葉利欽成了俄羅斯經(jīng)濟_改革之父，這兩個人大改革，突發(fā)性的大改革把國家搞亂了，把他們自己也搞臭了。
所以后來普京上臺之后首先抓穩(wěn)定，普京在政治_改革上搞的是可以控制的民主，這個民主要可以控制，這個民主不能搞成無政府狀態(tài)，這是普京十分堅持的一個原則，搞_民主不能把國家搞解體、搞垮了，不能把老百姓都搞窮了。雖然西方攻擊普京執(zhí)政是民主的倒退，但是普京的執(zhí)政穩(wěn)定了政局，使俄羅斯的社會有了秩序。
后來普京在經(jīng)濟改革上拋棄了激進的改革方式，采用漸進的改革方法。在普京領(lǐng)導(dǎo)下俄羅斯到2006年國民經(jīng)濟就恢復(fù)到蘇聯(lián)時期俄羅斯在1990年的水平，迅速恢復(fù)，可見穩(wěn)定的重要。我們中國搞改革先抓穩(wěn)定，堅持穩(wěn)定壓倒一切，始終是在國家高度穩(wěn)定中深化改革，所以中國是一個成功的范例，而戈爾巴喬夫和葉利欽抓改革不抓穩(wěn)定給國家和民族帶來了災(zāi)難。
（三）從大國發(fā)展到大國崛起的轉(zhuǎn)型，使我們維護穩(wěn)定的能力成為國家戰(zhàn)略沖刺的根本保證
好，下面我講第一個大問題的第三層意思，就是從大國發(fā)展到大國崛起的轉(zhuǎn)型，使我們維護穩(wěn)定的能力成為國家戰(zhàn)略沖刺的根本保證。我們中國現(xiàn)在是世界上最大的發(fā)展中國家，我們的發(fā)展需要和平的環(huán)境，就是一個不打仗的環(huán)境，沒有戰(zhàn)爭的環(huán)境，這個環(huán)境在_時代就已經(jīng)基本實現(xiàn)了，建國以來中國總體上是在和平的環(huán)境中發(fā)展的，發(fā)展需要穩(wěn)定，在穩(wěn)定的環(huán)境中國家才能夠快速發(fā)展。
改革開放以后，中國的發(fā)展進入快車道，快速發(fā)展、高速發(fā)展，中國的高速發(fā)展不僅需要外部環(huán)境的和平，不打仗，而且需要內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定，不內(nèi)訌、不內(nèi)斗。
而進入21世紀(jì)之后，現(xiàn)在中國的發(fā)展不是一個一般的發(fā)展期、不是一個一般的機遇期，而是一個大國崛起的沖刺的階段。我們說中國現(xiàn)在不是一般的戰(zhàn)略機遇期，而是進入了一個戰(zhàn)略沖刺期，我們今天的2010年中國的經(jīng)濟總量將要超過日本，當(dāng)中國經(jīng)濟GDP、經(jīng)濟總量超越日本后，我們的下一個目標(biāo)就是要趕超美國，爭第一，當(dāng)冠軍，說這是一個沖刺期，中國進入了沖刺期。我們中國是從大國發(fā)展進入大國崛起的新的階段，要使大國崛起，同時也是矛盾崛起、問題崛起、風(fēng)險崛起，大家知道車子快的越快越需要平穩(wěn)，在風(fēng)險加大、矛盾增多的情況下，我們需要大國的穩(wěn)定來為大國的崛起保險，穩(wěn)定是社會的保險，一個崛起的中國要求一個穩(wěn)定的中國，一個穩(wěn)定的中國才會成為一個崛起的中國。
我們中國實現(xiàn)大國崛起，這個大國是太大了，我們大國之大在世界上現(xiàn)在可以說是空前的，世界歷史上，世界近代歷史上崛起了九個大國，到現(xiàn)在為止發(fā)達國家總?cè)藬?shù)不足10億，而中國的崛起是13億人口的這么一個大國的崛起，中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在執(zhí)政和管理的國家和社會是一個人口最多、發(fā)展最快、變化最大、矛 ……（未完，全文共20601字，當(dāng)前僅顯示3705字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：維護穩(wěn)定要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念與執(zhí)政方式》）