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認(rèn)真落實(shí)管理制度,確保資金安全運(yùn)行

發(fā)表時(shí)間:2013/12/19 18:27:05
目錄/提綱:……
一、落實(shí)資金管理專賬制
一是設(shè)立資金專戶
二是優(yōu)化發(fā)放程序
二、深入實(shí)施公開公示制
一是在政務(wù)網(wǎng)上公示
二是在項(xiàng)目實(shí)施的村委和村小組公示,方便移民和社會(huì)各界的監(jiān)督
三、規(guī)范資金審核撥付制度
四、堅(jiān)持項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制
五、大力推行安全監(jiān)管制
六、切實(shí)加強(qiáng)后扶人口動(dòng)態(tài)管理
二要對(duì)政策加大力度宣傳
七、建議
1、慎重處理錯(cuò)發(fā)資金問題
2、靈活處理自然減員資金使用
……
認(rèn)真落實(shí)管理制度,確保資金安全運(yùn)行

2006年國(guó)家實(shí)施新的后期扶持政策以來,中央和自治區(qū)先后出臺(tái)了一系列大中型**移民資金管理制度,為**移民資金安全運(yùn)行提供了政策保障。我局按照自治區(qū)**移民資金管理“安保工程”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)**移民資金管理機(jī)制,加強(qiáng)大中型**移民人口動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清理自然減員資金,確保了**移民資金的安全運(yùn)行,推動(dòng)了我區(qū)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
一、落實(shí)資金管理專賬制。
一是設(shè)立資金專戶。協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局設(shè)立**移民資金專戶,同時(shí)在我局設(shè)立**移民資金專戶,實(shí)行專賬管理,封閉運(yùn)行。市財(cái)政局撥款到區(qū)財(cái)政局移民資金專戶后,我局根據(jù)資金作用計(jì)劃,向區(qū)財(cái)政局提出用款申請(qǐng),區(qū)財(cái)政局審核,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,款項(xiàng)撥付到我局
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略526字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
,資金使用時(shí)用款單位提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)***審核,報(bào)區(qū)財(cái)政局簽意見,報(bào)區(qū)政策領(lǐng)導(dǎo)審批,減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié),提高了資金運(yùn)行的安全性。我局在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照**移民資金管理規(guī)定,撥付各項(xiàng)**移民資金,做到及時(shí)、安全、足額到位。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度,重大開支必須經(jīng)集體討論研究決定。
四、堅(jiān)持項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制。
招標(biāo)投標(biāo)制是項(xiàng)目“四制”的核心,雖然移民項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,單項(xiàng)工程投資小,但我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過程中還是堅(jiān)持招標(biāo)投標(biāo)制度,規(guī)范實(shí)施移民項(xiàng)目,確保了項(xiàng)目安全、資金安全和干部安全。從2009年開始,我區(qū)**移民項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)或政府采購的方式選擇施工單位,2011年以后全部實(shí)行工程監(jiān)理制。形成參建各方協(xié)同管理、互相監(jiān)督的局面,從制度上杜絕了腐敗行為的發(fā)生。
五、大力推行安全監(jiān)管制。
開展“回頭看”整改活動(dòng),不斷完善后扶項(xiàng)目檢查、稽察制度,加強(qiáng)對(duì)后扶資金使用安全的監(jiān)督和管理;財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門經(jīng)常性地依法開展移民資金的檢查和審計(jì)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和整改。
六、切實(shí)加強(qiáng)后扶人口動(dòng)態(tài)管理。
后扶人口的動(dòng)態(tài)管理是一個(gè)十分敏感的事情,雖然國(guó)家移民政策有明確的指導(dǎo)意見,但各地的做法不盡相同,自治區(qū)也是在2011年編制第二個(gè)后扶規(guī)劃時(shí)出了一個(gè)指導(dǎo)意見,造成縣區(qū)對(duì)后期扶持人口自然減員的管理有一定的困難。2011年以來我們遵照自治區(qū)對(duì)后扶人口管理的要求,充分調(diào)動(dòng)村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性,自下而上對(duì)自然減員人口進(jìn)行了清理,共清理自然減員89個(gè)人,全部停發(fā)了直補(bǔ)資金,并對(duì)原來錯(cuò)發(fā)的部分進(jìn)行了扣回,目前已全部扣回,在北海市率先走出了一步,取得了一定的成效。停發(fā)直補(bǔ)資金時(shí),部分移民意見很大,當(dāng)時(shí)的上訪挑頭人還到處串連,說我局領(lǐng)導(dǎo)違反國(guó)家政策,亂扣移民資金,揚(yáng)言到自治區(qū)上訪。但我們認(rèn)為我們的做法完全符合上級(jí)移民政策的要求,因此堅(jiān)決執(zhí)行。經(jīng)過我們做深入細(xì)致的群眾工作,耐心解釋我國(guó)現(xiàn)行所有的政策都沒有“死人”領(lǐng)錢的道理,最后整個(gè)事態(tài)總體平穩(wěn),沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。做這件事我們有二點(diǎn)體會(huì):一是必須要當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,***單獨(dú)做這件事難上加難;二要對(duì)政策加大力度宣傳。營(yíng)造一種氛圍,要使移民群眾大家都知道這件事。
七、建議
1、慎重處理錯(cuò)發(fā)資金問題。根據(jù)自治區(qū)*****的統(tǒng)一部署,到2013年6月底要全部完成人口核定登記清理工作,各地市上報(bào)人口核定登記最終成果后,自治區(qū)將按此數(shù)字下?lián)芎笃诜龀仲Y金,并對(duì)2006年至今的人口核定人數(shù)進(jìn)行一次性清理,這樣做的結(jié)果,勢(shì)必造成一些錯(cuò)發(fā)資金數(shù)額較多的縣(市、區(qū))因資金缺口太大而沒法發(fā)放,可能引起不穩(wěn)定事件。建議自治區(qū)根據(jù)各市的處理建議妥善處理,不要搞一刀切。
2、靈活處理自然減員資金使用。由于自然減員造成的資金結(jié)余量較少,如果 ……(未完,全文共2324字,當(dāng)前僅顯示1477字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《認(rèn)真落實(shí)管理制度,確保資金安全運(yùn)行》
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