干部學習講稿：人本思維與領(lǐng)導方法（上）

目錄/提綱：……
一、人本思維
（一）把人當做主體，依靠人
（二）把人當做目的，為了人
（三）把人當做尺度，尊重人
二、以人為本的領(lǐng)導方法
（一）合理滿足人的需要
（二）充分發(fā)揮人的能力
……
干部學習講稿：人本思維與領(lǐng)導方法（上）
韓慶祥
中共中央黨校馬克思主義理論教研部副主任、教授、博士生導師、學術(shù)委員會主任
課程前言
同志們，今天我講的題目是《人本思維方式與領(lǐng)導方法》。在_十年，有一個命題是具有標志性和具有感召力的。同志們想一想這個命題是什么呢？那就是歸根到底一句話“造反有理”。
1978年，_同志率領(lǐng)全黨和全國人民實行改革開放，用一個新革命來取而代之。這個命題也是具有標志性的和感召力的，而且這個命題在各個地方的標牌上寫得很大、寫得很亮，這個命題就是“發(fā)展才是硬道理”。從造反有理到發(fā)展才是硬道理，反映了中國共產(chǎn)黨人對中國社會歷史發(fā)展規(guī)律的認識在深化，所以從1978年以來的實踐是改革的實踐，是發(fā)展的實踐。
發(fā)展到_時期該總結(jié)總結(jié)了，通過總結(jié)又提出一個具有標志性的、具有感召力的這么一個命題——“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”。
以_為總書記的中央領(lǐng)導集體執(zhí)政以來，在十七大報告當中起著非常重要的論斷，那就是“核心是以人為本”。在這里，以人為本概念的提出，它實際上意味著要把當代發(fā)展的問題提升到哲學的高度，人的層面來加以考慮。
因為科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它首先是個哲學問題，而科學發(fā)展觀的核心是以人為本。
同志們想一想，在過去談到人的問題的時候，我們總是羞羞答答，不少知識分子往往把人的問題看作了資產(chǎn)階級的專利，我
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體，也沒有當作改革的目的。
現(xiàn)在我們正在進行第三大類改革政府自身改革。政府自身必須改，因為今天我們的_已經(jīng)在一定程度上是政府一元主導_。這種_如果決策正確，它的優(yōu)勢就會出來，那就是這種_能保證集中資源和力量干大事，比如說1978年以來到今天，我們的改革之所以取得相對成功，與這種_集中資源和力量干大事、與強政府是息息相關(guān)的。再比如說，2008年北京奧運會，還有抗震救災，我們都辦得比較成功，而這比較成功與這種_集中力量和資源干大事是息息相關(guān)的。但是另外一個方面，在這個_當中，如果決策失誤，它付出代價和教訓是相當沉重的、也是久遠的。在這種情況下，我們必須要強調(diào)政府自身的改革，增強決策者的科學性、民主性和法制性，但是政府自身又難以改，因為這種政府的一元主導_不是一時形成的，它有很長很長的歷史基礎，中國傳統(tǒng)的封建社會是個高度控制的社會，在這個社會當中，那種政治主導的控制作用是比較大。在計劃經(jīng)濟條件下，又強化了這個政府的主導作用、控制作用。在這種_下容易形成一個既得利益集團，而這個既得利益集團往往固守這么一種_。
政府自身必須改而又難以改怎么辦？無非有兩種基本路徑，第一種路徑，依靠政府和政府官員的自覺。應當承認，我們的政府和政府官員是有某種自覺的。因為中國的改革說到底是革自己的命，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是進一步加強和改善黨的領(lǐng)導，它就是革自己的命，而中國共產(chǎn)黨，我們各級政府又是領(lǐng)導各種改革的主體。應當說有這種自覺，但是僅僅滿足于這種自覺是遠遠不夠的，還需要第二種路徑。
第二種路徑就叫做外力的推動。有兩種基本外力，第一種外力主要來自于經(jīng)濟領(lǐng)域當中的企業(yè)家的力量、市場機制的力量、資本的力量。當這種力量越來越大的時候，反過來要求政府必須為經(jīng)濟運行營造良好的環(huán)境。我在浙江省搞調(diào)研就發(fā)現(xiàn)浙江省的各級政府的服務意識、服務水平在全國是相對比較高的。而之所以比較高，與浙江的經(jīng)濟力量比較大，對政府的要求有關(guān)系，經(jīng)濟力量比較大，要求政府要提供服務，你不服務，就感到很被動。
第二種力量主要來自于社會領(lǐng)域當中的民眾權(quán)利、民主監(jiān)督、民主協(xié)商、民眾參與。當這種力量越來越大的時候，反過來要求政府為公民提供公共參加、公共服務。我把它概括為“水漲船必須高”。所謂的“水漲”，就是人民群眾的獨立意識、自主意識、民主意識、_意識覺醒了、增強了，在這么一個情況下要求船高。所謂的“船高”就是我們的政府應該成為陽光政府、責任政府、法制政府、能力政府、公共服務型政府。所以民族的覺醒作為第二個力量反過來要求政府推進政府職能轉(zhuǎn)變要建立公共服務型政府。
2008年錦濤總書記到人民網(wǎng)做客，去年的2月28日，家寶總理到新華網(wǎng)政府網(wǎng)做客，黨和國家領(lǐng)導人到國家知名網(wǎng)站做客很重要一個背景，是來自于民間的民眾參與、民主監(jiān)督、民主協(xié)商的力量和呼聲越來越大、越來越高，反過來要求我們的政府必須要問計于民、問需于民、問政于民，這兩種外力它的主題說到底是廣大人民群眾。由此我得出結(jié)論，我們的政府自身改革只有把廣大人民群眾當作主體了，它才有可能取得成功，否則往往會事倍功半，這個是人本思維的第一個內(nèi)容。
（二）把人當做目的，為了人
第二個內(nèi)容把人當做目的，為了人。這個內(nèi)容有兩層含義：一是為民作主，二是由民作主。今天我們那些說法基本上屬于為民作主的層次，全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，立法為公、執(zhí)法為民，這里的“為”就是為為民作主。另外一個層次“由民作主”比它高。什么叫做“由民作主”呢？人民群眾自己住在掌握自己的命運，民主權(quán)利、民主監(jiān)督、民主協(xié)商、民眾參與要做好。
我以家長和孩子的關(guān)系來說明這一點。我們的孩子在18歲前經(jīng)濟、人格、思想還不獨立的時候，我們家長“以孩子的為本”，更多體現(xiàn)為家長為孩子作主。將來我們孩子研究生畢業(yè)了，有工作了，經(jīng)濟、人格、思想相對獨立了，在那樣的情況下，我們家長依然以孩子為本，但是那個時候以孩子為本更多體現(xiàn)為提醒、幫忙而不是無度的包干、干預，那個時候更多地讓孩子自己為自己作主。如果家長無度地包干、干預，會產(chǎn)生兩種不良后果，一是你們之間的關(guān)系有可能產(chǎn)生緊張；二是我們的孩子一輩子在家長的呵護之下，難以獨立地成長、難以獨立地應對復雜的社會和人際關(guān)系。
（三）把人當做尺度，尊重人
人本思維的第三個內(nèi)容是把人當做尺度，尊重人。
我想通過“人”和“牛”的辯證法來說明這一點。當我們的組織僅僅把我們的成員當牛來使的時候只讓它拉車不讓它吃草他就開始法牢騷了，我是人，我不是牛，跟你發(fā)牢騷、磨洋工不好好干，結(jié)果怎么樣呢？蛋糕做不大、效率出不來。
換一種思路，當我們的組織把我們成員當人看尊重他、關(guān)心他，人心都是肉長的。我的組織把我當人看，人心都是肉長的，組織對我這么關(guān)懷，我要好好的回報。怎么回報呢？“埋頭拉車，黃牛精神”，當你把它僅僅當牛來使的時候，它偏要做人；當你把它當人看的時候，他甘愿做牛，這就是人和牛的辯證法。人本思維總體來講，就包括這三個方面的基本內(nèi)容。這是我講的第 ……（未完，全文共9744字，當前僅顯示2661字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：人本思維與領(lǐng)導方法（上）》）