干部學(xué)習(xí)講稿：“三元理論”與領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)（下）

目錄/提綱：……
二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的用人能力
（二）根據(jù)“能績”用人
（三）根據(jù)“認(rèn)同”用人
三、管理能力
（一）向大眾解釋決策的公共價值
（二）組織一切有效資源向?qū)崿F(xiàn)決策目標(biāo)聚集
（三）積極贏得人們的支持
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干部學(xué)習(xí)講稿：“三元理論”與領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)（下）
韓慶祥
中共中央黨校馬克思主義理論教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師、學(xué)術(shù)委員會主任
二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的用人能力
（二）根據(jù)“能績”用人
第二個方面那就是根據(jù)“能績”用人。這一個方面涉及到能力與關(guān)系之間的關(guān)系。是根據(jù)關(guān)系來用人呢，還是根據(jù)能力和業(yè)績來用人呢？從理論上來講這不是一個難題，我們強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)浼诱儯覀儚?qiáng)調(diào)根據(jù)能力和業(yè)績來用人理論上早就解決了，但在實際操作的時候我們確遇到難題了，那就是有些地方、有些部門不是根據(jù)能力業(yè)績，而是根據(jù)人情關(guān)系來用人的，這種情況也是存在的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)我們大部分地方、大部分部門、大部分單位用人的時候講能力、講業(yè)績、根據(jù)能績來用人，但是某些地方根據(jù)關(guān)系、根據(jù)人情來用人恐怕也是存在的，所以提高我們的用人能力第二個方面，要強(qiáng)調(diào)根據(jù)能績來用人。
怎樣來看待人的能績呢？一看過去，二看現(xiàn)在，三看未來。看過去就是要看你過去所取得的工作業(yè)績。過去意味著現(xiàn)在，你過去是什么樣的，在某些方面會影響你現(xiàn)在是什么樣的�？匆粋�人的過去業(yè)績是我們要掌握的第一點。第二個看現(xiàn)在，主要看你在現(xiàn)在的崗位上，你的能力是否與這個崗位相匹配，是否勝任這個崗位的職責(zé)。我們還要看未來看你的潛質(zhì)，看你的創(chuàng)新能力。一個人的創(chuàng)新能力一旦形成，它會對今后發(fā)生久遠(yuǎn)的影響，看一個人的將來，看現(xiàn)在的潛質(zhì)、看發(fā)展空間、看創(chuàng)新能力。我們從工作業(yè)績、崗位能力、創(chuàng)新能力來看待一個人的能力和業(yè)績。這是第二個方面，
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問題、怎么干的問題。調(diào)查研究、作出科學(xué)決策、有正確的思路，要靠人干，在干的過程當(dāng)中有一個貫徹落實的問題個、有一個怎么干的問題。一般來講，領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力主要體現(xiàn)在三個方面：第一個方面能否創(chuàng)造公共價值；第二個方面是否具有一種執(zhí)行力；第三個方面是在你貫徹落實你的政策過程當(dāng)中、決策當(dāng)中你這個決策是否得到大眾的認(rèn)同。我想從這三個方面來講一講我們的管理能力的提高和開發(fā)的問題。
（一）向大眾解釋決策的公共價值
先講第一個方面：向大眾解釋決策的公共價值。決策制定出來了，要貫徹落實，貫徹落實是否順利，要看你這個決策是否代表公共價值、公共利益。這一點要向我們的大眾作出合理的解釋。怎樣來解釋呢？我想從三個方面來考慮。
第一個，向大眾要講清楚你這個決策是能創(chuàng)造公共價值的。這個決策不是部門價值、不是局部價值、不是部分_的價值，而是公共價值，我們的政府部門、我們的黨政部門在落實決策的時候，這一條是很關(guān)鍵的。如果你的政策、你的決策只代表某些_的利益、某些單位的利益、某些部門的利益和局部的利益，而不代表公共利益、不代表公共價值，不能帶來公共價值，你這個決策和政策貫徹落實肯定會遇到麻煩的、遇到障礙的，所以第一點要向大眾解釋你這個決策、政策能創(chuàng)造公共價值。
第二點要協(xié)調(diào)各方利益。市場經(jīng)濟(jì)是比較注重經(jīng)濟(jì)利益的，利益問題是一個根本性的問題，利益是人活動的原動力，人奮斗所爭取的一切，都是為了他的利益。我們的改革說到底是利益格局的重新調(diào)整，1978年以來這三十多年我們出現(xiàn)了大量大量的問題、各種各樣的問題，而這些問題的背后說到底是利益問題。
我們領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、地位觀、工作觀、事業(yè)觀、政績觀，這些觀的背后實質(zhì)都是利益觀。利益觀不同，權(quán)力觀、政績觀、工作觀、事業(yè)觀必然不同。比如他的利益觀是謀取個人利益，那么他的權(quán)力觀那就是以權(quán)謀私，他的政績觀就是通過制造大量的所謂的政績?yōu)樽约簳x升提拔創(chuàng)造條件；如果他的利益觀是為人民大眾謀根本利益，那么他的權(quán)力觀是全心全意為人民服務(wù)，那么他的政績觀既要考慮當(dāng)前利益，又要考慮長遠(yuǎn)利益，既要考慮局部利益，也要考慮全局意義。你看看，根本還是一個利益觀的問題。所以，馬克思主義把物質(zhì)利益原則看作一個非常重要的原則。
市場經(jīng)濟(jì)最注重的是經(jīng)濟(jì)利益，市場機(jī)制一方面刺激了利益主體的積極性，容易把蛋糕做大；另外一方面，它帶來了利益主體的多樣化。如果利益分配不公平，而利益主體的多樣化就會導(dǎo)致利益的分化。利益出現(xiàn)分化，我們要貫徹落實我們的決策，我們的政策也會遇到很多很多阻力的，所以我們還要協(xié)調(diào)各方利益，用和諧思維、用共同手段來協(xié)調(diào)各方利益，要注重共同利益、共同紐帶、共同命運來協(xié)調(diào)各方利益。
我們不僅要向群眾解釋我們的決策能創(chuàng)造公共價值，我們要協(xié)調(diào)各方利益還有第三點，我們還要化解各種矛盾。我想從1978年到今天這三十多年，我們改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程大致可以劃分為三大邏輯時期。
第一個邏輯時期叫做動員參與期。1978年那個時候我們的歷史的主要使命是民眾各盡其能，使社會煥發(fā)活力，然后為社會積累財富，帶來效率、解放和發(fā)展生產(chǎn)力。動員是至關(guān)重要的，當(dāng)年我們訴諸于思想動員、政策動員、機(jī)制動員。
思想動員強(qiáng)調(diào)解放思想，解放思想，解放人、開發(fā)人、為人松綁。大家回憶一下，1978年以前一段時期，我們中國人的頭，我們的腳，我們的手都被捆得死死的，這也不能說，那個也不能干，馬克思曰了，孔子曰了，我才能曰。馬克思沒有說過的，孔子沒有講過的，我要講了新話，就是離經(jīng)叛道、異端邪說。我們只能在老祖宗的話里面照著說，而絕對不能接著說。在那個年代，我們確實是被僵化的觀念束縛著手腳，帶著僵化的觀念和鐐銬，我們邁不開改革開放的新步伐。所以，_剛剛復(fù)出首先高舉的大旗就是解放思想，解放思想就是解放人，就是開發(fā)人，這叫做思想動員。
還有機(jī)制動員，我們在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過這個機(jī)制把農(nóng)民給動員起來，我們強(qiáng)調(diào)鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，這也是一種機(jī)制來解放人、來開發(fā)人、來動員人，這是機(jī)制資源。
我們還有政策動員，尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造，我們當(dāng)時有很多很多的政策都出來了。思想動員、機(jī)制動員、政策動員表達(dá)了我們改革開放初期的一個重要特征，叫做動員參與期。經(jīng)過三大動員民眾的潛能開始發(fā)揮出來了，民眾的獨立意識、自主意識、民主意識、_意識覺醒了、增強(qiáng)了。
這就意味著我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入第二個邏輯時期叫做表達(dá)訴求期。所以后來這個表達(dá)成為一個關(guān)鍵詞，表達(dá)訴求、表達(dá)民意。表達(dá)需要機(jī)制、需要渠道、需要載體，表達(dá)需要表達(dá)主體具有公民意識，所以表達(dá)之后我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)什么呢？就是如何來整合這些訴求、這些民意？如何來凝聚各種力量形成合力？而這就意味著我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入第三個時期整合凝聚期。在這個時期，我們的主要任務(wù)就是要化解矛盾，而化解矛盾很重要一個辦法是要健全表達(dá)民意的渠道、載體和機(jī)制。但說句實話，目前我們的表達(dá)渠道機(jī)制還不夠健全，表達(dá)訴求的主體人格也不大健全，所以會出現(xiàn)了一系列的社會矛盾，_事件、突發(fā)事件�，F(xiàn)在我們的政府遇到三大難題。
第一個難題，我們政府官員比較累。經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會的、文 ……（未完，全文共7862字，當(dāng)前僅顯示2761字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“三元理論”與領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)（下）》）