目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)對干部德的考核的重要性和必要性
(一)加強(qiáng)對干部德德考核是我黨一貫的選人用人準(zhǔn)則
(二)加強(qiáng)對干部德的考核是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施
3、長期執(zhí)政和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)要求黨的干部要有更嚴(yán)格的道德操守
4、當(dāng)前廣大人民群眾對黨員干部的品德有更高的要求和期待
二、考核干部道德方面的重點(diǎn)和途徑
(一)對干部德的考核的重點(diǎn)項(xiàng)目
1、政治品質(zhì)那首先我們看考核重點(diǎn)項(xiàng)目,第一個(gè)政治品質(zhì)
(二)對干部德的考核的途徑和標(biāo)準(zhǔn)
三、健全德的考核結(jié)果在實(shí)踐中應(yīng)用的機(jī)制
(一)對德的方面表現(xiàn)好的干部在同等條件下優(yōu)先使用
(二)對德的方面表現(xiàn)不合格的干部堅(jiān)決不予使用
……
干部學(xué)習(xí)講稿:認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》(上、下)
認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》(上)
劉春
中共中央黨校研究生院副院長、教授、博士生導(dǎo)師
中國政治學(xué)會理事
大家好!我們今天講座的主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》。近日,中央組織部印發(fā)了一個(gè)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的專門的文件——《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核的意見》。這個(gè)意見應(yīng)該說是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的選人用人堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹,用人“以德為先”原則的具體體現(xiàn),特別是《意見》對考察德的方面的標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方法以及在選人、用人的實(shí)踐中如何應(yīng)用、使用德的考察結(jié)果,與干部的考核、管理、提拔、使用結(jié)合起來,都有規(guī)定和表述。我們可以這些說,這個(gè)文件,是我們在對領(lǐng)導(dǎo)干部做德的方面的考察、考核的基本準(zhǔn)則和基本規(guī)范,因此可以說,中組部近日發(fā)的這個(gè)文件具有非常重要的意義。
我們知道,最近這些年,中央特別強(qiáng)調(diào)貫徹德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),而且認(rèn)為“德才兼?zhèn)、以德為先”是樹立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。它的重要意義主要在于堅(jiān)持用人以德為先、德才兼?zhèn),對于保持黨的先進(jìn)性,建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍干部,特別是對提高選人用人的公信度有重要作用。我們下面就準(zhǔn)備分三個(gè)大的方面來對這個(gè)文件做表述。
一、加強(qiáng)對干部德的考核的重要性和必要性
一、加強(qiáng)對干部德的考核的重要性和必要性。我們知道,加強(qiáng)對干部德的考核是我們黨在選人用人方面由來已久的重要手段。當(dāng)然這個(gè)歷史如果再往前延伸的話,本來我們中國歷史上就強(qiáng)調(diào)對官員的德的修養(yǎng)、德性的考核。
我們知道中國古代政治文化核心是儒家的思想,而我們知道當(dāng)年孔子在表述和論證儒家的理想、政治規(guī)則和對什么樣才是好的政治生活進(jìn)行描述的時(shí)候,他最核心的就是仁政?梢赃@么說,關(guān)于仁政的思想是儒家政治學(xué)說的核心觀點(diǎn),好了什么是仁政呢,是什么來保障仁政的貫徹和落實(shí)呢?圍繞仁政的要求它就特別地對官員能力素質(zhì)心理方面就提出了道德標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們大家都知道的儒家特別提倡和堅(jiān)持“為政以德”,也就是說重視官員的德性、德的修養(yǎng)是我們中國傳統(tǒng)政治文化固有的重要遺產(chǎn)。
我們很多同志都知道,儒家在強(qiáng)調(diào)官員發(fā)揮什么樣的優(yōu)良品質(zhì)的時(shí)候,圍繞“為政以德”就特別提出你做官要講官德,做官你得有做官的德
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保障我們黨的工作中心、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移呢?當(dāng)時(shí)改革開放初期小平同志提出干部隊(duì)伍要實(shí)行四化,這個(gè)四化大家知道第一個(gè)就是革命化,這個(gè)革命化這個(gè)是在一個(gè)歷史時(shí)期提出的標(biāo)準(zhǔn),就類似于我們前面講的建設(shè)時(shí)期“又紅又軟”的那個(gè)“紅”,但是這里面當(dāng)然就包括了我們現(xiàn)在講的道德范疇的內(nèi)容,什么叫革命?你得有政治紀(jì)律,你得服從組織安排,你得有政治大局觀,你政治品質(zhì)得過硬,你得不謀私等等,這當(dāng)然都是道德的內(nèi)容,這個(gè)是第一,小平同志講得很清楚,首要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
黨的第三領(lǐng)導(dǎo)集體_同志,也特別提出選拔任用干部要德才兼?zhèn),而且他圍繞我們整個(gè)改革開放國家改革開放推動我們社會轉(zhuǎn)型,而曾經(jīng)特別提出過以德_,那我們知道什么叫以德_呀?那以德_的根本是先以德的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和治理干部隊(duì)伍,就這重點(diǎn),你以德_的保障首先是要以德_,以德治吏,這還不是強(qiáng)調(diào)德的標(biāo)準(zhǔn)嗎?!而且大家可以回想一下當(dāng)年提出的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,這都跟修養(yǎng)道德這都不是連著的嗎?!就是要樹立良好的道德榜樣和規(guī)范,這是你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)。
進(jìn)入新的世紀(jì),我們根據(jù)歷史發(fā)展的需要,特別是社會改革開放的需要,中央領(lǐng)導(dǎo)集體又在新的形勢下進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了德的標(biāo)準(zhǔn),德的表現(xiàn),在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部中的突出作用。比如說_同志在2009年全國組織工作會議上,就強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn),以德為先,這是2009年總書記講的非常好德才兼?zhèn)、以德為先,這就相當(dāng)于咱們剛才談過的1940年陳云同志講的德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橹,現(xiàn)在基本的意思是一樣的,以德為先。通過這樣的標(biāo)準(zhǔn),真正把那些政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,人民信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位和管理崗位上。這當(dāng)時(shí)講得很清楚,就是在全國組織工作會議上。
我們看這是中央領(lǐng)導(dǎo)的從歷史上到今天,在談到選拔干部、選人用人標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候都一語貫之堅(jiān)持了德才兼?zhèn)、以德為先或者以德為主的任用?biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)也能看出來,加強(qiáng)對德的考核,重視干部在道德方面的表現(xiàn),是我們黨選人用人有史以來一直貫徹的基本原則。
到了今天根據(jù)改革開放的需要,在新的形勢下當(dāng)然要豐富和不斷擴(kuò)展關(guān)于道德表現(xiàn)的內(nèi)容,在這個(gè)大背景下中央組織部專門制定關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見,應(yīng)該說這個(gè)文件的內(nèi)容是和我們黨的選拔干部特別是以德為先的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律的
總結(jié)。通過這個(gè)意見更是對選拔干部怎么樣實(shí)現(xiàn)以德為先,形成對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)大的導(dǎo)向的一個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)對干部德的考核是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施
那么談到這,我們就特別強(qiáng)調(diào)說新世紀(jì)以來我們改革開放新形勢。那么改革開放新形勢為什么要求我們要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部德的考核呢?或者說我們怎么認(rèn)識加強(qiáng)對干部德的考核是改革開放新時(shí)期對領(lǐng)導(dǎo)班子也好,對領(lǐng)導(dǎo)干部也好一個(gè)重要的建設(shè)措施呢?我們從下面幾個(gè)方面來認(rèn)識,就新時(shí)期為什么強(qiáng)調(diào)這個(gè)?
1、世界上不同力量之間的政治經(jīng)濟(jì)和思想文化競爭日益激烈,要求黨的干部要有更堅(jiān)定的理想信念。強(qiáng)調(diào)對干部道德表現(xiàn)的考核,是我們中國在新的世紀(jì),特別是競爭日益激烈的國際環(huán)境下對干部隊(duì)伍建設(shè)提出的重要要求。這是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),也是說第一是新的世紀(jì)面對日益激烈的國際競爭要求,對我們的班子,對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)調(diào)突出、重視道德表現(xiàn)的考核。
我們知道,進(jìn)入新世紀(jì)以后,國際競爭日趨激烈,那么這個(gè)方面這些競爭既有市場競爭、經(jīng)濟(jì)競爭,又有科技、管理方面的競爭,另外還有人才建設(shè)的競爭。尤其是在思想文化道德領(lǐng)域,我們開放了,加入全球化,其中一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題擺在我們面前,也就是說你怎么應(yīng)對在開放的形勢下,各種各樣的思想,各種各樣的道德學(xué)術(shù),各種各樣的包括叫作五光十色的觀點(diǎn),對你的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的影響和沖擊呢?你怎么應(yīng)對這個(gè)信息?你過去改革開放前,沒有開放,也就不存在說什么在日益激烈的競爭下,怎么樣防范外部環(huán)境或者外部的學(xué)說對你有什么_呀,什么刺激,當(dāng)時(shí)也是關(guān)起門來搞建設(shè),F(xiàn)在全球化,改革開放的步伐已經(jīng)邁入了全球化。領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),它已經(jīng)完全不在過去封閉的狀態(tài)下,各種思想的交匯、各種思潮的激蕩、各種各樣學(xué)說對你的挑戰(zhàn)和刺激,你怎么應(yīng)對?
我們也必須承認(rèn),最近一些年在領(lǐng)導(dǎo)干部身上發(fā)生的什么道德滑坡、貪污、黨風(fēng)不正、受賄腐敗這些事,如果追根溯源固然各種各樣的什么_上的漏洞,什么改革不配套,什么轉(zhuǎn)軌期有空檔,這似乎是一些誘因,但是有一點(diǎn)是可以肯定的,那就是所有這些人它在做這些事,比如說違紀(jì)甚至違法,他是不是他的行為指揮著他。
我們知道,人的行為都是大腦指揮下的產(chǎn)物,人的行為滑坡往往都是以道德滑坡為前提的,這是根本的。大量案例告訴我們,它是思想認(rèn)識上出了問題,立場發(fā)生了偏差,在道德認(rèn)知上是非優(yōu)略分不清了,于是就在活動行為上特別這些人又是有使用權(quán)力的,這才發(fā)生了混亂,這才出了事,這才有了什么腐敗、墮落問題的發(fā)生,從這一點(diǎn)上來講,現(xiàn)在外國的大環(huán)境也好,或者說我們對外開放的這種背景也好,是不是給我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍特別是道德建設(shè)、思想建設(shè)提出非,F(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和沖擊呢?我們怎么樣防范由于這種挑戰(zhàn)和沖擊給一些干部帶來的認(rèn)知,道德標(biāo)準(zhǔn)上的模糊和困惑呢?這肯定是現(xiàn)實(shí)的問題。你看很多干部或者我們說一線干部,過去在官場上搞建設(shè)的時(shí)候都是好干部,你也看不出道德上出現(xiàn)什么問題,可是后來開放了,這內(nèi)外交流擴(kuò)大了,他自己也開始受各種各樣不同的觀點(diǎn)、思潮的影響,在這種情況下他的立場動搖了,過去堅(jiān)持的道德標(biāo)準(zhǔn),道德認(rèn)知?jiǎng)訐u了,模糊了,久而久之他就難免在行為上開始違紀(jì)的事過去不敢干,現(xiàn)在敢干了;違法的事過去可能也沒想過,但是道德認(rèn)知上出現(xiàn)問題了,所以在道德活動中也就滑坡了,這是邏輯關(guān)系,而且這個(gè)問題它不是一個(gè)我們主觀想象的,這是一個(gè)爭論。所以說從高的標(biāo)準(zhǔn)來說,在這種國際競爭日益激烈,對外開放大踏步推進(jìn)的時(shí)候,要堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義事業(yè),保證我們的中國特色社會主義事業(yè)有序快速發(fā)展,就必須保證干部不出事了,必須保證,干部不出事首先要讓他行為上不出事,要讓他的理想也好、信念也好、道德標(biāo)準(zhǔn)也好不動搖,這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,所以我們說為什么現(xiàn)在要出臺這個(gè)指導(dǎo)意見,從這個(gè)大環(huán)境、外在挑戰(zhàn)和沖擊這是一個(gè),需要我們認(rèn)真對待的大背景。這一點(diǎn)不能忽視的,這是第一點(diǎn)。
2、我國通過科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展走向現(xiàn)代化的艱巨任務(wù),要求黨的干部有更優(yōu)良的政治素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子德的考察的重要性的必要性何在呢?那就是我們現(xiàn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,而在實(shí)踐中為了保證貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須領(lǐng)導(dǎo)干部有較高的能力和素質(zhì),而其中更重要的保障是它的政治品質(zhì)和政治道德,因此,我們可以說是貫徹科學(xué)發(fā)展觀提出了,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部道德表現(xiàn)進(jìn)行考核的方面,這是兩二方面的。
首先我們看,科學(xué)發(fā)展觀它為什么提出要對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德表現(xiàn)考核呢?這關(guān)系何在呢?我們知道,科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)入新的世紀(jì)以來,黨中央在中國特色社會主義理論的探索上的一個(gè)新的成果,它是根據(jù)中國的改革開放發(fā)展的需要提出來的,那么它的核心是什么?科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,這是科學(xué)發(fā)展關(guān)系。它的基本要求是要求我們的發(fā)展模式叫全面協(xié)調(diào)可持續(xù),我們知道像這些以人為本的,還是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),它當(dāng)然對我們的干部的能力特別是素質(zhì)提出了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。比如說以人為本,它提出什么呢?以人為本提出了干部在制定政策、執(zhí)行政策的時(shí)候怎么樣從群眾的角度,你又如何從服務(wù)對象的切身的角度來思考問題來分析問題呢?因?yàn)槲覀冎酪匀藶楸镜倪@個(gè)“人”不是抽象的,它是具體的,實(shí)事求是地說,這個(gè)“人”就是我們中國人民,就是你所服務(wù)的群眾。首當(dāng)其沖是不是考驗(yàn)?zāi)愀骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部的群眾立場和群眾觀點(diǎn)呢?這本來群眾立場,群眾觀點(diǎn)密切聯(lián)系就是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。而現(xiàn)在我們又以人為本來概述,這新的歷史時(shí)期來概述,是不是要考驗(yàn)一個(gè)干部或者說這支隊(duì)伍,你是不是能夠密切聯(lián)系群眾,你能不能夠從你服務(wù)的對象切身的利益角度來思考問題?你能不能設(shè)身處 ……(未完,全文共23242字,當(dāng)前僅顯示4180字,請閱讀下面提示信息。
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