在市政協(xié)四屆四次常委會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年以來(lái)的工作情況
（二）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（三）著力主攻沿海，海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，臺(tái)州城市群加快構(gòu)建
（六）抓好換屆工作，干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作打算
（一）堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向，即堅(jiān)持以解放思想為導(dǎo)向
（二）打造兩大平臺(tái)，即加快沿海產(chǎn)業(yè)帶和臺(tái)州城市群建設(shè)
（三）增強(qiáng)三大活力，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力、投資活力、_機(jī)制創(chuàng)新活力
（四）推進(jìn)四大建設(shè)，即社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和政治建設(shè)
三、對(duì)政協(xié)的幾點(diǎn)希望
……
在市政協(xié)四屆四次常委會(huì)上的講話(huà)

同志們：
今天參加市政協(xié)四屆四次常委會(huì)，主要有兩個(gè)目的,一是感謝各位政協(xié)常委一年來(lái)對(duì)市委工作的支持；二是向大家通報(bào)2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和明年工作打算，并對(duì)政協(xié)工作提幾點(diǎn)要求和希望。
一、關(guān)于今年以來(lái)的工作情況
2011年是2008年金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)展形勢(shì)比較復(fù)雜、比較困難的一年，面對(duì)“十二五”開(kāi)局和集中換屆的繁重任務(wù)，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和省委一系列決策部署，圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”這一主線(xiàn)，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理創(chuàng)新、文化強(qiáng)市、生態(tài)文明、“平安臺(tái)州”、“兩年”工作、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“雙服務(wù)”活動(dòng)等重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP2770億元，同比增長(zhǎng)8%；財(cái)政總收入370億元，其中地方財(cái)政收入200億元，分別同比增長(zhǎng)19.3%、21.3%。全年我們主要抓了六方面的工作。
一、以解放思想為先導(dǎo)，推動(dòng)了“十二五”順利開(kāi)局。今年我們?cè)谌虚_(kāi)展了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，以解放思想開(kāi)路，動(dòng)員各級(jí)干部圍繞“十二五”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，激發(fā)活力，破解難題，優(yōu)化環(huán)境，實(shí)干興市，推動(dòng)順利開(kāi)局。一是以解放思想凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)。各級(jí)各部門(mén)重點(diǎn)圍繞“‘標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近’怎么辦？_機(jī)制優(yōu)勢(shì)弱化了怎么辦？發(fā)展環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)怎么辦？產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)怎么辦？社會(huì)事業(yè)
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業(yè)破解發(fā)展難題。特別是8月份以后，針對(duì)中小企業(yè)潛在的債務(wù)危機(jī)，以保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈和加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管為重點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)金融座談會(huì)、推動(dòng)銀企合作，建立多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效保障企業(yè)資金需求、防范了地方金融風(fēng)險(xiǎn)、化解了企業(yè)的資金危機(jī)。今年除個(gè)別企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機(jī)外，中小企業(yè)總體上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。
（三）著力主攻沿海，海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。牢牢把握浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略這一重大機(jī)遇，堅(jiān)持“主攻沿�！�，興起了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的熱潮。一是專(zhuān)題召開(kāi)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，提出了“建成全省海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)放合作示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)_試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建大平臺(tái)，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大開(kāi)放，完善大支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色，努力建成全省乃至全國(guó)循環(huán)型臨港產(chǎn)業(yè)示范基地、“三位一體”港航物流重要基地、對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作先行區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陸海聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)臺(tái)州邁向?yàn)I海新時(shí)代。二是完善_機(jī)制。成立了集聚區(qū)管委會(huì)及5個(gè)分區(qū)管委會(huì)，形成了“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、各司其職、分工負(fù)責(zé)”的開(kāi)發(fā)格局。采用“土地+貨幣”的股份合作形式，完成了臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的組建。與9家省級(jí)銀行簽訂金融支持臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為集聚區(qū)“十二五”期間融資奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)招商引資。在嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)招商，前10個(gè)月，集聚區(qū)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入37.23億元，達(dá)成招商引資項(xiàng)目（含簽約意向）35.15億元，資源再生、裝備制造、醫(yī)藥化工等一批臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快布局，入?yún)^(qū)企業(yè)家數(shù)達(dá)到154家，特別是大石化項(xiàng)目獲得重大進(jìn)展，已納入了《國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》（送審稿），正在爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“路條”。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿海交通、供水、電力、生態(tài)等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展良好，特別是重大交通項(xiàng)目建設(shè)取得突破，臺(tái)金高速東延段建成通車(chē)；椒江二橋、74/75省道南延、頭門(mén)港綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)；沿海高速正式開(kāi)工，集鐵路、公路、港口、航空于一體的沿海立體集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在逐步成型。
（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，臺(tái)州城市群加快構(gòu)建。深入謀劃臺(tái)州城市群建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展。一是做強(qiáng)龍頭，加快市區(qū)發(fā)展。以市區(qū)融合發(fā)展、龍頭崛起為主題，深入研究中心城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局、新區(qū)開(kāi)發(fā)、功能形態(tài)、_機(jī)制等，著力解決制約中心城市發(fā)展的深層次問(wèn)題，初步形成了加快市區(qū)發(fā)展的政策意見(jiàn)。積極實(shí)施中心城市“710”工程，圖書(shū)館、青少年婦女活動(dòng)中心等一批城市公共設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，中央商務(wù)區(qū)、綠心區(qū)塊、物流園區(qū)、市場(chǎng)園區(qū)等城市重點(diǎn)功能區(qū)塊建設(shè)提速。從臭氣、污水等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，大力實(shí)施“惡臭”整治、“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”等工作，有效提升了市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二是做強(qiáng)節(jié)點(diǎn)，培育中心鎮(zhèn)。加快推進(jìn)“中心鎮(zhèn)培育工程”，深化落實(shí)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《臺(tái)州市中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法》。我們從沿海、沿江、沿路三個(gè)方向合理規(guī)劃布局中心鎮(zhèn)，注重提升規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性，在全省率先完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃。澤國(guó)、楚門(mén)、杜橋小城市培育試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃即將出臺(tái)。全省農(nóng)村住房改造建設(shè)與中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臺(tái)州順利召開(kāi)。三是建設(shè)新農(nóng)村。編制完成《臺(tái)州市“十二五”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》。著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)，以“百千”工程為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、中心村、“康居工程”、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”等建設(shè)，農(nóng)房改造建設(shè)、“兩清兩治一綠”、土地整理、違章建筑整治等重點(diǎn)工作取得了新突破，顯著地改善了農(nóng)村面貌，方便了群眾生活，優(yōu)化了鄉(xiāng)村環(huán)境，其中仙居縣還被命名為省級(jí)首批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣，黃巖橋亭居村、仙居下園村入選全國(guó)第三批文明村鎮(zhèn)。
(五)堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。深化民生優(yōu)先戰(zhàn)略，以保障民生為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。一是為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。堅(jiān)持在謀劃新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作時(shí)，把落腳點(diǎn)放在改善民生上，重點(diǎn)解決群眾呼聲強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。今年財(cái)政用于民生的支出占77%以上，保障房建設(shè)超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，年初確定的就業(yè)、養(yǎng)老保障、村郵站建設(shè)等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是切實(shí)提高公共服務(wù)均等化水平。著眼于群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)公共服務(wù)需求，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取教育工作匯報(bào)，又召開(kāi)教育工作會(huì)議，部署“十二五”期間教育發(fā)展工作。市委三屆十七次全會(huì)專(zhuān)題研究文化建設(shè)，做出了建設(shè)文化強(qiáng)市的決定，“三個(gè)三”公共文化服務(wù)體系、“百分之一文化計(jì)劃”等品牌建設(shè)繼續(xù)深化。三是大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。市委三屆十六次全會(huì)專(zhuān)題研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題，出臺(tái)了《中國(guó)臺(tái)州市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》。堅(jiān)持以解決影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，在全市開(kāi)展“環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)積案化解”等六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效推動(dòng)了“平安臺(tái)州”建設(shè)。注重抓好基礎(chǔ)服務(wù)和管理工作，狠抓基層綜治中心、便民服務(wù)中心、公共安全監(jiān)管中心等“三個(gè)中心”建設(shè)，社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
（六）抓好換屆工 ……（未完，全文共11488字，當(dāng)前僅顯示2733字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市政協(xié)四屆四次常委會(huì)上的講話(huà)》）