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市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)在安監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講

發(fā)表時(shí)間:2014/1/24 7:51:19
目錄/提綱:……
一要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范基層行政執(zhí)法是服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切要求
二要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范基層行政執(zhí)法是提高行政管理水平的當(dāng)務(wù)之急
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),扎實(shí)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
一是自查自糾,認(rèn)真解決基層行政執(zhí)法中的突出問題
二是建章立制,切實(shí)規(guī)范基層行政執(zhí)法行為
三是強(qiáng)化創(chuàng)新,不斷提高基層行政執(zhí)法水平
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
……
市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)在全市安監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話

(2013年7月18日)

同志們:
    今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省、市先后制定了規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,我們結(jié)合部門工作職責(zé),制定下發(fā)了《關(guān)于開展全市安監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》。各地要嚴(yán)格按照省、市文件的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的使命感和責(zé)任感
    規(guī)范基層行政執(zhí)法工作,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)美好鹽城的重要保證。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安監(jiān)系統(tǒng)高度重視行政執(zhí)法規(guī)范化工作,在完善執(zhí)法_、
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略664字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
政執(zhí)法行為直接影響到廣大人民群眾對(duì)法律的信賴、對(duì)黨和政府的信任。規(guī)范基層行政執(zhí)法就是要促使全市安監(jiān)系統(tǒng)自覺加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工作效能和行政執(zhí)法水平,保證安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)得到有效落實(shí)。三要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范基層行政執(zhí)法是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前鹽城發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上,面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新任務(wù),我們要在全省“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局中奮力做到沿海當(dāng)先、蘇北領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、社會(huì)和諧、充滿活力的新鹽城。要實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)和任務(wù),良好的安全發(fā)展環(huán)境是重要基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,才能使安監(jiān)部門依法行政的能力有新增強(qiáng)、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升、執(zhí)法環(huán)境有新改善。各地必須切實(shí)增強(qiáng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感,按照嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求,全面規(guī)范基層行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
    二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),扎實(shí)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
    這次規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),意在規(guī)范部門的行政執(zhí)法行為,省里明確的重點(diǎn)范圍包括治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、土地執(zhí)法、環(huán)監(jiān)執(zhí)法、工商執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法、安監(jiān)執(zhí)法等七個(gè)部門,市里又增加了規(guī)劃、建設(shè)、城管三個(gè)部門,全市十個(gè)部門統(tǒng)一納入考評(píng)。全市安監(jiān)系統(tǒng)如何在這項(xiàng)工作中取得實(shí)效,是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。各地要按照統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎實(shí)有序地開展各項(xiàng)工作,著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):
    一是自查自糾,認(rèn)真解決基層行政執(zhí)法中的突出問題。全市安監(jiān)系統(tǒng)確定了這次專項(xiàng)行動(dòng)要重點(diǎn)解決六個(gè)方面問題:(1)排查現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查取證。執(zhí)法主體是否合法,證據(jù)形式和取得方式是否符合法律法規(guī)要求。(2)排查行政執(zhí)法聽證過程,是否保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人各項(xiàng)權(quán)利。(3)排查是否正確使用_裁量權(quán)。(4)排查行政處罰程序是否規(guī)范。(5)排查行政強(qiáng)制實(shí)施程序。(6)排查日常執(zhí)法監(jiān)察行為。是否存在工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴等不文明現(xiàn)象和以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)問題。各地要重點(diǎn)圍繞這六個(gè)方面問題進(jìn)行自查自糾,首先要逐條檢查對(duì)照,查清楚和搞準(zhǔn)確本部門本單位行政執(zhí)法中存在的問題,既不文過飾非,也不避重就輕,敢于亮出自己的短處和不足,使整改和規(guī)范工作具有針對(duì)性和務(wù)實(shí)性,這是搞好這次專項(xiàng)行動(dòng)的前提條件。其次,要針對(duì)存在的問題,認(rèn)真研究制定整改措施,既要查處執(zhí)法中的違紀(jì)違法問題,更要在規(guī)范行為上下功夫,逐一解決突出問題,確保專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。在考核驗(yàn)收時(shí),主要看本單位在專項(xiàng)行動(dòng)中解決了什么具體問題,收到怎樣的成效,這是檢驗(yàn)規(guī)范基層行政執(zhí)法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    二是建章立制,切實(shí)規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。各地要本著“頂用、能管住”的原則,健全完善規(guī)范基層行政執(zhí)法行為的規(guī)章制度,做到用制度約束行政執(zhí)法人員,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。要進(jìn)一步梳理和審查行政執(zhí)法依據(jù),完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)使用,維護(hù)公正執(zhí)法。要建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。
    三是強(qiáng)化創(chuàng)新,不斷提高基層行政執(zhí)法水平;鶎有姓䦂(zhí)法面廣量大,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,監(jiān)督難度很大,再加上目前利益沖突和矛盾增多,執(zhí)法 ……(未完,全文共3692字,當(dāng)前僅顯示1865字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)在安監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講》
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