江西省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

江西省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
（征求意見稿）

　　　　根據(jù)《中共江西省委關(guān)于在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（贛發(fā)〔2013〕8號(hào)），全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從2014年1月開始， 2014年7月基本完成，在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織全體黨員中開展。參加單位主要是：各市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織，未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的省直單位的分支機(jī)構(gòu)和下屬單位，已成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織。
　　　　第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)�、�?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體尖銳，群眾期望值更高。搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，對于鞏固第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不斷取得實(shí)效、取信于民，以作風(fēng)建設(shè)的新成效把全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，具有十分重要的意義。根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（群組發(fā)〔2014〕 號(hào)），結(jié)合江西實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
　　　　一、把握總體要求
　　　　開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重
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組織主要解決軟弱渙散，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公等問題。
　　　　2、解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題，特別要想方設(shè)法解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決好全面深化改革過程中群眾關(guān)切的問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠、切身感受公平正義。同時(shí)，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，繼續(xù)深化拓展“民情家訪”等具有江西特色的群眾工作經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，探索建立黨員“志愿服務(wù)”制度，推動(dòng)黨員八小時(shí)之內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、八小時(shí)之外就近就便服務(wù)群眾。
　　　　3、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，結(jié)合實(shí)施基層黨建工作提升工程，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾服務(wù)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)），提升服務(wù)群眾的功能和水平。建立服務(wù)保障體系，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，落實(shí)關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
　　　　三、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)
　　　　第二批教育實(shí)踐活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、壓茬推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的辦法實(shí)施，市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各地各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度，各層級(jí)之間可按10天左右壓茬。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。每個(gè)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)。
　　　　1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2014年1月至3月）
　　　　重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
　　　　結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，采取多種形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)、贛發(fā)〔2013〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。充分利用江西紅色資源，組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片，引導(dǎo)黨員、干部結(jié)合新的實(shí)際，自覺弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神和方志敏清貧精神，從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營養(yǎng)劑、增加正能量。深入開展向龔全珍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，適時(shí)組織龔全珍同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)赴各設(shè)區(qū)市進(jìn)行宣講，向市、縣發(fā)放報(bào)告會(huì)實(shí)錄光盤、《龔全珍日記選》，供全省黨員干部學(xué)習(xí)。要用好手機(jī)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等新媒體平臺(tái)，采取基層黨員、干部喜聞樂見的形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論。其他基層黨組織要結(jié)合本單位黨員的實(shí)際，按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作生產(chǎn)、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育�？袋h員、干部學(xué)習(xí)教育成效，要著重看學(xué)習(xí)后的實(shí)際行動(dòng)和日常表現(xiàn)，不能把寫讀書筆記或心得體會(huì)作為硬任務(wù)。
　　　　直接深入群眾聽取意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，聚焦反對“四風(fēng)”，著重聽取群眾對作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。市、縣四套班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，可借鑒省委常委會(huì)“五訪納諫”、“下訪聽訴”、“網(wǎng)絡(luò)聽政”等做法，拓寬聽取意見的范圍和渠道。各級(jí)執(zhí)法部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，增強(qiáng)聽取意見的針對性和實(shí)效性。要積極創(chuàng)造讓群眾講真話、道實(shí)情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，采取媒體征集、信函問答、電子信箱、短信平臺(tái)以及“民聲通道”、“行風(fēng)熱線”、“網(wǎng)上在線交流”等多種方式，切實(shí)把意見聽真、把問題找準(zhǔn)。要充分運(yùn)用第一批活動(dòng)聽取意見的成果，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。村、社區(qū)、事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織等基層黨組織，主要是圍繞黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況，聽取本地、本單位黨員、群眾的意見和建議。普通黨員也應(yīng)通過適當(dāng)方式，聽取所在支部黨員、所在單位群眾對其立足本職崗位、在日常平時(shí)發(fā)揮先鋒模范作用情況的意見和建議。
　　　　2、查擺問題、開展批評(píng)（2014年4月至5月）
　　　　重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積 ……（未完，全文共9352字，當(dāng)前僅顯示2554字，請閱讀下面提示信息。收藏《江西省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》）