區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話（2014年）

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確目標(biāo)，振奮精神，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)
三、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全力推動發(fā)展再上新臺階
（一）認(rèn)真落實全面深化改革的各項任務(wù)
（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（三）大力推進(jìn)招商引資工作
（四）強力推進(jìn)重點項目建設(shè)
（五）扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
（六）加強和規(guī)范財政資金管理
（七）堅持不懈保障和改善民生
……
區(qū)委書記在2014年全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話
（2014年1月15日）

同志們：
全區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委四屆四次全會精神，全面總結(jié)2013年的經(jīng)濟工作，研究部署2014年經(jīng)濟工作。
剛才，何貴同志全面總結(jié)了我區(qū)2013年經(jīng)濟工作，對今年的經(jīng)濟工作作了安排部署，目標(biāo)、任務(wù)、措施都很具體，我完全贊成。區(qū)委辦、區(qū)政府辦也就進(jìn)一步貫徹區(qū)委十一屆四次全委會精神、落實轉(zhuǎn)型升級的具體要求，印發(fā)了相關(guān)文件，請大家一并貫徹落實。
下面，我講三個方面的問題：
一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強工作的緊迫感和責(zé)任感
2013年是**經(jīng)濟社會發(fā)展較為困難的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，迎難而上、真抓實干，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)三個顯著特征：一是綜合實力提升。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)556億元，增長9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成620億元，增長7%；商品銷售總額完成3090億元，增長15.7%，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。二是發(fā)展質(zhì)量提高。在金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動下，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.3：32.7：67，第三產(chǎn)業(yè)比重較2012年提高2.1個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；地方財政收入完成87億元，稅收占公共財政預(yù)算收入的比重達(dá)86%，全市最高，財稅結(jié)構(gòu)保
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略967字，正式會員可完整閱讀）……　
結(jié)構(gòu)等因素決定了中國經(jīng)濟能夠長期保持8%左右的次高速增長，預(yù)計今年我國經(jīng)濟增長仍保持在7-8%的區(qū)間，這為**發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。二是改革紅利加快釋放。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署，各項改革的重大舉措將陸續(xù)出臺，特別是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、放寬投資準(zhǔn)入、擴大內(nèi)陸沿邊開放等22條改革措施，創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟實體化等重大戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加快推進(jìn)，必將激發(fā)市場主體競相發(fā)展的活力，促進(jìn)我區(qū)擴大開放和加快民營經(jīng)濟發(fā)展。三是發(fā)展優(yōu)勢明顯。**在轉(zhuǎn)型方面見勢早、啟動快，早轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢會在下一步的改革推進(jìn)中逐步顯現(xiàn)。同時，**地處水陸“黃金口岸”，獨占全市“三基地四港區(qū)”中的寸灘、果園兩港，享有兩江新區(qū)稅收優(yōu)惠等10項政策、寸灘保稅港區(qū)“1+10”政策和**嘴CBD金融優(yōu)惠政策等多重政策疊加的獨特優(yōu)勢，具備聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素、建設(shè)內(nèi)陸開放高地的有利條件。全市正全力推動五大功能區(qū)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃等4大類配套政策。**既有都市核心區(qū)的主陣地，又有都市拓展區(qū)的新空間，在“重慶向北”的趨勢中，交通、資本、人才向北集中，**必將“近水樓臺先得月”，形成新的政策“洼地”。四是發(fā)展基礎(chǔ)較好。近年來，**綜合實力穩(wěn)步提升，二三產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，九大重點工程穩(wěn)步推進(jìn)，為加快發(fā)展打下較好基礎(chǔ)。在**的改革發(fā)展實踐中，歷練了一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍，奠定了率先發(fā)展的人才基礎(chǔ)。需要指出的是，經(jīng)濟運行仍存在一些需要高度關(guān)注的不確定因素。一方面美國量化寬松貨幣政策退出，發(fā)達(dá)國家跨國投資回流，將對我區(qū)外資外貿(mào)工作和金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利影響；另一方面國內(nèi)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟仍存在較大下行壓力，對新一輪發(fā)展走勢仍要密切關(guān)注，加強形勢的研判與應(yīng)對。
希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要理性分析、正確對待，防止兩種傾向：一是盲目樂觀的思想傾向，要防止沾沾自喜、驕傲自滿，總結(jié)工作比長不比短、縱比不橫比，分析形勢看好不看壞，看不到問題和差距，看不到潛在的風(fēng)險，這是最大的危機；二是盲目悲觀的思想傾向，要防止片面放大困難，在困難和挑戰(zhàn)面前，束手無策、畏首畏尾、無所作為、不思進(jìn)取。這兩種錯誤傾向?qū)?*的發(fā)展都是非常有害的，我們必須堅決防止，始終沉著應(yīng)對，堅定信心，增強緊迫感和責(zé)任感，常懷憂患意識，常立奮進(jìn)之志，變壓力為動力，化危機為轉(zhuǎn)機，在破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)中，開創(chuàng)**經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
二、明確目標(biāo)，振奮精神，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)
今年是全面深化改革的開局之年，也是推動**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵一年。
區(qū)委確定今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委四屆三次、四次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強“九大重點工程”建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力保障和改善民生，努力推動**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展。
根據(jù)上述總體要求，區(qū)委明確了今年的主要奮斗目標(biāo)。這里，我著重講講GDP指標(biāo)。從全市來看，“兩個欠發(fā)達(dá)”、“四個關(guān)鍵節(jié)點”仍是基本市情，重慶仍處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。從**來看，與京滬穗蓉等區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模相似的主城核心區(qū)相比較，還存在不小差距。我區(qū)經(jīng)濟總量只有北京西城區(qū)的1/5、廣州越秀區(qū)的1/4；經(jīng)濟密度僅為上海楊浦區(qū)的1/8、成都成華區(qū)的1/2，差距大，發(fā)展的潛力也大，我們必須加快發(fā)展、迎頭追趕，**必須保持較快的發(fā)展速度。
今年GDP增長預(yù)期目標(biāo)確定為11%，是基于宏觀形勢的正確判斷和**發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真分析確定的。主要有四個方面的考慮：一是順應(yīng)全市發(fā)展的大勢。今年形勢總體好于去年，所以我們在去年GDP增速的基礎(chǔ)上調(diào)高了2個百分點。11%是今年全市的平均增長水平，也是我們必須守住的“底線”，否則**的經(jīng)濟位次還將后移�？礃�(biāo)兵，GDP總量排在我區(qū)之前的渝北區(qū)、九龍坡區(qū)今年增長預(yù)期目標(biāo)均為11%，渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)為10%；看追兵，總量緊隨我區(qū)之后的南岸區(qū)為13%。經(jīng)測算，今年我區(qū)增長如果低于11%，總量排位還將下滑。大勢當(dāng)前，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。二是保障和改善民生的前提。經(jīng)濟增長“牽一發(fā)而動全身”，影響城鎮(zhèn)就業(yè)、群眾增收、_等各方面工作。李克強總理強調(diào)，目前我國GDP每增長1個百分點，能拉動130萬甚至150萬人就業(yè)。穩(wěn)增長就是保就業(yè)、抓民生。所以，我們必須保持適度增長，為促進(jìn)就業(yè)、改善民生奠定堅實的基礎(chǔ)。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。今年增速較2012年以前適度放緩，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然結(jié)果。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)較重，新引進(jìn)企業(yè)形成增長點仍需經(jīng)歷一定的過程，新舊產(chǎn)業(yè)交替必然出現(xiàn)短暫的“空擋期”。所以，今年不宜將目標(biāo)定得過高，要為今后發(fā)展留足空間，使經(jīng)濟運行不至于繃得過緊。四是科學(xué)分析的結(jié)果。11%的增長速度既不冒進(jìn)，也不保守，是認(rèn)真盤點今年潛在的增長因素后，科學(xué)計算得出的。今年，依托魚復(fù)園區(qū)和港城園區(qū) ……（未完，全文共9948字，當(dāng)前僅顯示2717字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話（2014年）》）