村和社區(qū)黨組織教育實踐活動指導意見

目錄/提綱：……
一、目標要求
二、重點任務
一是在強化服務意識上見成效
二是在提升服務能力上見成效
三是在完善服務體系上見成效
四是在建強服務隊伍上見成效
五是在提高服務保障上見成效
三、方法步驟
（一）學習教育、聽取意見
1、結合實際開展學習
2、開展專題討論
3、廣泛征求意見
（二）查擺問題、開展批評
1、找準查實突出問題
2、撰寫對照檢查材料
3、召開專題組織生活會
（三）整改落實、建章立制
1、研究制定整改方案
2、集中力量解決突出問題
3、著力提高做好群眾工作的能力
四、組織領導
……
村和社區(qū)黨組織教育實踐活動指導意見

根據(jù)《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》、省黨委《全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》和《全市黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》的要求，為切實搞好村、社區(qū)黨組織黨的群眾路線教育實踐活動，提出如下指導意見。
一、目標要求
村、社區(qū)黨組織黨的群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞為民務實清廉主題，深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之鈣、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，以增強村、社區(qū)黨組織服務群眾的意識和能力為目標，建設服務型黨組織，推動村、社區(qū)黨組織作風進一步轉變、聯(lián)系群眾更貼切，服務群眾更到位、基層基礎更堅實，不斷提升群眾滿意度。
二、重點任務
村、社區(qū)黨組織教育實踐活動的主要任務是：以加強教育培訓、推行民主決策機制為重點，著力解決村、社區(qū)黨組織軟弱無力，服務群眾意識和能力不強，辦事不公的問
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求為出發(fā)點，進一步優(yōu)化村、社區(qū)黨組織設置，擴大組織覆蓋。加大在農(nóng)牧民合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度；注重探索建立街道、社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成大工委、大黨委，推行在片區(qū)、樓棟和流動黨員集中點建立黨組織模式。要著眼于解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，依托居民區(qū)、商務區(qū)、開發(fā)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務團隊，構建起嚴密、完備、高效的服務網(wǎng)絡，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務。
四是在建強服務隊伍上見成效。通過教育實踐活動，進一步加強村、社區(qū)黨組織書記隊伍建設，采取創(chuàng)新選拔機制，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關干部到軟弱渙散基層黨組織擔任“第一書記”組織，公開招聘等方式，把政治強、接地氣、有群眾基礎、能長期在基層干的黨員選拔到黨組織書記崗位上來，努力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍。要實施以服務為主題的基層黨組織書記培訓工程，分級負責、分類培訓，加強基層黨組織書記輪訓力度，提升村、社區(qū)黨組織書記服務群眾的能力和水平。
五是在提高服務保障上見成效。通過教育實踐活動，進一步建立健全財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補充的多元化經(jīng)費保障機制，加大服務群眾專項經(jīng)費投入，充分調(diào)動服務群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。積極推行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級黨組織抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，落實抓基層、打基礎的領導責任，形成“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的良好導向。
三、方法步驟
村、社區(qū)黨組織教育實踐活動從2014年3月15日左右開始，到9月基本完成，集中開展教育實踐活動時間根據(jù)實際靈活安排，一般不少于3個月，時間要服從質(zhì)量。
（一）學習教育、聽取意見
1.結合實際開展學習。村、社區(qū)黨組織要采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學上門等方式，組織黨員、干部學習習近平總書記系列講話精神、《各地聯(lián)系服務群眾經(jīng)驗做法選編》等省、市委教育實踐辦編印的相關資料及國家相關惠農(nóng)政策。通過集中教育學習，讓村、社區(qū)黨組織黨員干部領會掌握習近平總書記系列講話的基本內(nèi)涵、核心要義，增強服務群眾的自覺性和主動性。要按照流動黨員參加活動以流入地為主、流出地為輔的要求，進一步摸清底數(shù)，做好有序銜接，確保全覆蓋、無死角。
2.開展專題討論。在深入學習教育的基礎上，村、社區(qū)黨組織要組織黨員干部圍繞強化宗旨意識、增強群眾觀點，開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”大討論活動。要堅持開門搞活動，廣泛邀請村民、居民代表參加專題討論，面對面聽取群眾的意見建議。要創(chuàng)新討論形式，通過座談交流、撰寫心得、炕頭說事、入戶訪談等多種方式，豐富討論形式，形成討論成果，進一步深化對黨的群眾路線的認識。
3.廣泛征求意見。突出聽取意見的重點，著重聽取群眾對村、社區(qū)黨組織和黨員干部在服務意識、服務能力、服務內(nèi)容和服務形式方面的意見，聽取群眾反映強烈、關系群眾切身利益的意見。明確聽取意見的范圍，要廣泛聽取村民代表、居民代表、基層“兩代表一委員”、村務監(jiān)督委員會成員、社區(qū)網(wǎng)格員、駐區(qū)單位、離退休老干部的意見。要改進聽取意見的方式，把“走進群眾聽”和“組織群眾評”結合起來，采取座談訪談、隨機調(diào)研、網(wǎng)絡征詢、登門入戶等方式，廣泛征求意見。
（二）查擺問題、開展批評
1.找準查實突出問題。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查找基層黨組織軟弱無力、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。村黨組織要重點查找農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧 ……（未完，全文共3783字，當前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《村和社區(qū)黨組織教育實踐活動指導意見》）