對人口老齡化的再認識

目錄/提綱：……
一、什么是人口老齡化？
二、人口老齡化的成因及我國人口老齡化的特點
二是老年人口規(guī)模大
三是老年人口增長速度快
四是高齡化趨勢明顯
五是地區(qū)老齡化程度差異大
三、人口老齡化帶來的問題與影響
四、應對人口老齡化問題的對策
……
對人口老齡化的再認識

　　我國自2000年進入老齡社會，是較早進入老齡社會的發(fā)展中國家之一。2000年底第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上老年人口1.3億，占總?cè)丝?0.33%。至2011年底，我國60周歲以上老年人口達到1.85億，占全國總?cè)丝诘?3.7%，僅僅經(jīng)過12年時間，老年人口占比增加3.5個百分點，凈增老年人口0.55億，年均增加450萬。這表明，中國人口老齡化進入快速發(fā)展的階段。據(jù)預測，到2020年，中國老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%；到2050年，老年人口總量將超過4億，其中，80歲及以上老年人口將達到9448萬，占老年人口的21.78%。人口老齡化已是不爭的事實，我們必須以科學的態(tài)度面對。但是，究竟什么是人口老齡化，人口老齡化產(chǎn)生的的原因是什么，中國老齡化社會有何特點，它會帶來哪些影響，我們應采取什么對策和措施等，社會各屆均發(fā)表了不同的看法。本人認為，在新形勢下，中國老齡化社會出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有必要深化老齡社會的再認識。

　　一、什么是人口老齡化？

　　人口老齡化是指一個國家和地區(qū)總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量相對減少、老年人口數(shù)量相對增加
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略863字，正式會員可完整閱讀）……　
5萬。外來常住人口比戶籍常住人口多出58.8萬。如果按常住人口計算，2010年，佛山市共有老年常住人口58.42萬，占常住總?cè)丝?19.43萬的8.12%，尚未達到人口老齡化的標準。但是，從戶籍常住人口看，2010年，佛山市共有戶籍老年人口52.75萬，占戶籍人口370.89萬的14.22%，老年撫養(yǎng)比21.67%，大大超出人口老齡化社會的標準。一個地區(qū)、一個城市老齡化的程度和狀況，既要看常住老年人口占常住總?cè)丝诘谋龋磻艏夏耆苏紤艏Ｗ】側(cè)丝诘谋�，因為，常住人口是指居住在我市且離開原戶口所在地半年以上的外來人口，定居、外出不滿半年及到_工作學習的戶籍人口，以及居住我市戶口待定的人口，而戶籍人口是具有戶籍證明且在本地區(qū)、本市居住相對穩(wěn)定的人口，所以戶籍老年人口占常住戶籍總?cè)丝谥龋哂邢鄬Φ姆�(wěn)定性、代表性，更能反映該地區(qū)、該城市的老齡化的程度和狀況。那種認為“佛山尚未真正進入老齡化社會”的觀點是不正確的。至于流動人口（暫住人口），由于其流動性大的特點，其人口結(jié)構(gòu)具有不確定性，不宜作為那個地區(qū)、城市老齡化程度依據(jù)。中山大學人口研究所所長李若建在廣東人口理論研討會上指出，雖然由于大量外來常住人口、流動人口的存在，降低廣東人口老齡化的程度，但是廣東戶籍人口的老齡化，特別是廣州、佛山等歷史較長的城市，戶籍人口老齡化相當嚴重，我們必須看到這一點。

　　二、人口老齡化的成因及我國人口老齡化的特點

　　人口老齡化是社會文明進步的表現(xiàn)。它是由生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的，是人類隨經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的漸進過程。一般說來，社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，生育率低、死亡率低，人均壽命延長，就會出現(xiàn)年輕人口相對減少、老年人口相對增多的情況，這樣老齡化社會就不可避免地到來。當今整個世界正朝著老齡化社會邁進。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前全世界已有70多個國家進入老齡化社會。人口老齡化，是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是一種具有必然性的人口現(xiàn)象，我們應以積極的樂觀的心態(tài)面對人口老齡化。

　　中國人口老齡化具有與西方發(fā)達國家人口老齡化不同的特點：首先是“未富先老”，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不完全適應。歐美發(fā)達國家進入老年型社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000-10000美元左右，而中國目前的水平僅有3000美元，與之相差較大。中國第一個人口問題是“未富先老”；二是老年人口規(guī)模大。第6次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國60歲以上老年人口1.78億，占全國總?cè)丝诘?3.3%，是亞洲老年人口1/2，世界老年人口1/5；三是老年人口增長速度快。從1980年到2000年，在僅有20年的時間里，我國人口結(jié)構(gòu)完成了從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變，而英國完成這一轉(zhuǎn)變大約用了80年；四是高齡化趨勢明顯。近年來我國80歲以上高齡老人以年均約4.7%的速度增長，2010年80歲以上老年人口達1300萬，約占老年人總數(shù)的9.7%；五是地區(qū)老齡化程度差異大。就一般而言，東部老齡化速度快于西部，城市快于農(nóng)村。但近幾年，我國大量青壯勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，在降低城市老年人口比重的同時卻提高了農(nóng)村人口老齡化程度，出現(xiàn)了老齡化城鄉(xiāng)倒置的格局。相關(guān)資料顯示，目前農(nóng)村60歲以上老年人超過1億，留守老年人達4000萬。解決農(nóng)村人口老齡化問題迫在眉睫。

　　佛山市人口老齡化狀況與特點，大體上與中國人口老齡化的狀況與特點相同。2010年底，我市60歲以上戶籍老年人口52.75萬，占常住戶籍人口370.89萬的14.22%，其中80歲以上高齡老人7.64萬，占戶籍老年人口的14.48%，高齡化趨勢明顯。2010年，我市純老年人家庭7.67萬，空巢老人、獨居老人大量涌現(xiàn)。近幾年，佛山市老年人口增長較快，年均約增加2.5萬。預測到2015年，我市戶籍老年人口將達到66.5萬。人口老齡化、高齡化與之相伴隨出現(xiàn)的家庭小型化、空巢化，使社會養(yǎng)老需求與老齡事業(yè)發(fā)展相對滯后的矛盾日益突出，必將對佛山經(jīng)濟、政治、文化、社會、_態(tài)等的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

　　三、人口老齡化帶來的問題與影響

　　人口老齡化將帶來一些新的矛盾和壓力，對經(jīng)濟社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。這主要是：

　　在建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障的壓力巨大。例如，養(yǎng)老保障方面，據(jù)預測，佛山今后5年每年平均將增加2﹒78萬戶籍老年人，這不僅意味著他們將退出勞動崗位，而且要領取養(yǎng)老金。假定其中有2萬人領取養(yǎng)老金，按每人1000元算，一年就需要支付2﹒4億元養(yǎng)老金，5年后將增加到12億元 ……（未完，全文共4798字，當前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《對人口老齡化的再認識》）