淺談人口老齡化的狀況、問題與對策

目錄/提綱：……
一、人口老齡化的原因及其特點
一是老年人口基數(shù)大
二是老年人口增長速度快
三是高齡化趨勢明顯
四是地區(qū)老齡化程度差異大
五是“未富先老”，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應
二、人口老齡化帶來的問題與影響
（一）勞動力不足，撫養(yǎng)比增加
（二）青年人社會負擔加重
（三）社會保障壓力加大
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化
（五）“養(yǎng)兒防老”這一傳統(tǒng)觀念也會改變
三、應對人口老齡化社會的對策
……
淺談人口老齡化的狀況、問題與對策

　　　人口老齡化是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、老年人口數(shù)量增加而導致老年人口比例增長的動態(tài)過程。聯(lián)合國認為，如果一個國家60歲以上老年人口達到總?cè)丝诘?0%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家已經(jīng)屬于人口老齡化國家。目前我國是以60歲作為老年人口的起點年齡，國際上則多以65歲為老年人起點年齡。根據(jù)這個標準，2000年（第5次人口普查）我國60歲以上人口占全國總?cè)丝诘?0.33%，65歲以上老年人口占人口總數(shù)的6.96%，這表明，2000年，我國已進入人口老齡化國家。又據(jù)2010年11月1日零時為標準時點的第6次人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91個百分點。這表明，中國老齡化進程逐步加快。
　　　一、人
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%的速度增長。目前80歲以上老年人口達1300萬，約占老年人口總數(shù)的9.7%。四是地區(qū)老齡化程度差異大。就一般而言，東部老齡化速度快于西部，城市快于農(nóng)村。但近幾年來，我國有大量青壯勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，在降低城市老年人口比重的同時提高了農(nóng)村實際老齡化程度，形成了老齡化城鄉(xiāng)倒置的格局。相關(guān)資料顯示，目前，農(nóng)村60歲以上老年人超過1億，留守老人達4000萬。上海是中國老齡化最高的城市，人口老齡化達到22%。五是“未富先老”，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。歐美發(fā)達國家進入老年型社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000-10000美元左右，而我國目前的水平僅有3000美元，與之相差較遠。
　　　上述5個特點中 ，“未富先老”是最為顯著的特征。應該充分認識到，中國第一個人口問題不是人口老齡化，而是“未富先老”。
　　　佛山市人口老齡化狀況，大體與中國人口老齡化進展狀況相同。資料顯示，佛山早在1986就進入老齡化社會。進入21世紀中后期，老年人口增長速度不斷加快。2010年底，我市60歲以上老年人口54.16萬，占戶籍人口的14.6%，超過全國老年人口比例1.3個百分點，其中80歲以上高齡老人7.64萬，占老年人口的14%，高出全國平均數(shù)的4.3個百分點。2010年，我市純老年人家庭老年人口數(shù)7.67萬，占老年人口的14.16%。目前我們尚沒有統(tǒng)計出獨居老人的準確數(shù)據(jù)。按照獨居老人一般占空巢老人2/5-1/2比例測算，我市目前約有近4萬獨居老人。佛山市近年來，老年人口增長較快。2007年，我市60歲以上老年人口46.72萬，2010年則增至54.16萬，三年增加7.5萬，年均增加了2.5萬。預計到2015年，我市老年人口將達到66.5萬。人口老齡化、高齡化與之伴隨出現(xiàn)的家庭小型化、空巢化，使社會養(yǎng)老需求與老齡事業(yè)發(fā)展相對滯后矛盾日益突出，必將對佛山經(jīng)濟、政治、文化、社會、_態(tài)等的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
　　　二、人口老齡化帶來的問題與影響
　　　人口老齡化是社會文明進步的表現(xiàn)，但也帶來一些問題和影響。主要是：
　　�。ㄒ唬﹦趧恿Σ蛔�，撫養(yǎng)比增加。100個勞動人口撫養(yǎng)老年人數(shù)，有學者測算過，1990年是13.74個；2000年是15.6個；2025年為29.46個。形象地說是，2000年1個退休有6個人在上班，2025年則只有3個半人在上班。屆時，人口紅利期將結(jié)束。中國的瞻養(yǎng)率很可能出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。
　　�。ǘ┣嗄耆松鐣摀又�。出現(xiàn)“421”家庭，甚至是“8421”家庭。一對夫婦要照顧4個老人和1個孩子的現(xiàn)象比比皆是。
　　　（三）社會保障壓力加大。有的省和地方，已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老基金供給不足和縮水的情況。有的地方做實個人養(yǎng)老金賬戶的做法遇到困難，而又重新回到原點。佛山今后5年每年將增加2.5萬老年人，這意味著今后每年將有2.5萬人退出勞動崗位，假定其中有2萬人領取養(yǎng)老金，按每人每月1000元計算，一年就需要支付2.4億養(yǎng)老金，5年后將增加至12億元。這還不包括醫(yī)療保障等的其他老齡事業(yè)發(fā)展所需的費用。
　　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。老齡產(chǎn)業(yè)份額將增加，對經(jīng)濟發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生消極影響。老年人退休金水平一般較低，收入減少，從而會帶來個人消費、儲蓄水平的降低。
　　�。ㄎ澹梆B(yǎng)兒防老”這一傳統(tǒng)觀念也會改變。老齡化對社會_態(tài)的影響，例如，“ ……（未完，全文共3570字，當前僅顯示1803字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談人口老齡化的狀況、問題與對策》）