在全市農(nóng)機(jī)合作社工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)機(jī)合作社的迅猛發(fā)展，標(biāo)志著我市的農(nóng)機(jī)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段
二、實(shí)行全托管與承包經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的主要方向
三、實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，為農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行全托管與承包經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
……
明確發(fā)展方向，提升服務(wù)水平
努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)的飛躍
——在全市農(nóng)機(jī)合作社工作會(huì)議上的講話(huà)

2013年9月5日
　　　　
同志們：
　　　　在我市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，繼3月份召開(kāi)第一次農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作會(huì)議、8月份舉辦農(nóng)機(jī)管理與經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班后，我們?cè)僖淮握偌墟?zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理員和農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人，召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)合作社工作會(huì)議，這充分證明農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)化工作中的重要地位，充分證明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的重視程度。今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明確努力方向，實(shí)行政策驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化組織體系，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)的飛躍。剛才，蔡松平科長(zhǎng)就糧食生產(chǎn)全托管工作作了具體部署和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，沈曉宏局長(zhǎng)就在全系統(tǒng)開(kāi)展“四位一體”評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動(dòng)作了動(dòng)員部署。他們的講話(huà)內(nèi)容十分重要，希望大家回去后迅速貫徹落實(shí)。下面，我主要講六個(gè)方面的意見(jiàn)。
　　　　一、農(nóng)機(jī)合作社的迅猛發(fā)展，標(biāo)志著我市的農(nóng)機(jī)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段
　　　　回顧我市農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展，可以分為這樣四個(gè)階段。
　　　　1.人民公社時(shí)期。這是農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的初
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略785字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展?fàn)顩r直接決定了我市農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展水平。而實(shí)行全托管與承包經(jīng)營(yíng)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社穩(wěn)定健康發(fā)展的必然選擇，也標(biāo)志著農(nóng)機(jī)合作社由單一的專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的華麗轉(zhuǎn)身，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中開(kāi)始由配角轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹘�，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這是歷史賦予給我們的新使命。
　　　　1.單純農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，已經(jīng)遇到了發(fā)展瓶頸的制約。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的不斷增加，農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性空前高漲。我市今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放總額將比去年翻一番。尤其是大型農(nóng)機(jī)的增長(zhǎng)更為迅猛。截止8月底，今市已新增各類(lèi)拖拉機(jī)64臺(tái)，大型聯(lián)合收割機(jī)28臺(tái)。外地的農(nóng)機(jī)增長(zhǎng)情況也同樣如此。社會(huì)農(nóng)機(jī)保有量的不斷增加，導(dǎo)致本地農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)和跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)去的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)合作社的生存受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是比較效益不斷下降。近十年來(lái)物價(jià)指數(shù)不斷升高，其它行業(yè)的從業(yè)人員工資水平也快速提高，目前我市做建筑小工每天收入在150元左右，大工在200元以上，比五年前翻了一番。而農(nóng)機(jī)作業(yè)單價(jià)基本未變，長(zhǎng)期停留在30～60元/畝之間，農(nóng)機(jī)作業(yè)的比較效益在不斷下降。三是機(jī)手隊(duì)伍不斷流失。過(guò)去農(nóng)機(jī)合作社主要依靠流動(dòng)作業(yè)，機(jī)手全年只有2個(gè)月左右的作業(yè)時(shí)間，其它時(shí)間基本沒(méi)有收入，只得另尋就業(yè)門(mén)路。而一旦找到更好的就業(yè)崗位，就脫離機(jī)手這個(gè)職業(yè)，從而導(dǎo)致機(jī)手隊(duì)伍不斷流失。由于機(jī)手收入低、勞動(dòng)環(huán)境差、工作強(qiáng)度大、忙閑不均等原因，農(nóng)村青壯年愿意學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)的不多，致使機(jī)手隊(duì)伍青黃不接。
　　　　2.實(shí)行全托管與承包經(jīng)營(yíng)，將使農(nóng)機(jī)合作社獲得新的生存發(fā)展空間。一是建立了農(nóng)機(jī)合作社生存發(fā)展的根據(jù)地。通過(guò)全托管與承包經(jīng)營(yíng)方式獲得一定數(shù)量耕地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，農(nóng)機(jī)合作社擺脫了過(guò)去因農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)不穩(wěn)定而處于流動(dòng)作戰(zhàn)、相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的被動(dòng)局面，從根本上鞏固了作業(yè)市場(chǎng)，掌握了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。二是擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)合作社的盈利渠道。農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展全托管與承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)后，既保留了原有的農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，又可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品種植獲得可靠的收益。在找到穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)后，還可以開(kāi)辟農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、初加工等業(yè)務(wù)，從而使農(nóng)機(jī)合作社的收入渠道多元化，增強(qiáng)自我積累能力。我市一些農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)全托管與承包經(jīng)營(yíng)，年利潤(rùn)總額達(dá)到百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元以上。三是穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)手隊(duì)伍。實(shí)行全托管與承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)后，農(nóng)機(jī)合作社的盈利能力有了較大的提高，機(jī)手的收入也就有了保障。同時(shí)在農(nóng)閑季節(jié)合作社還可以安排機(jī)手從事其它工作，提高人員的利用率，確保了機(jī)手隊(duì)伍的穩(wěn)定。
　　　　3.農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員年齡結(jié)構(gòu)的變化，為農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行全托管與承包經(jīng)營(yíng)提供了新機(jī)遇。一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已呈十分明顯的老齡化趨勢(shì)。外出戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)能力的老年戶(hù)已無(wú)人種田，導(dǎo)致拋荒、半拋荒現(xiàn)象越來(lái)越多。即使農(nóng)戶(hù)自己耕種，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，勞動(dòng)力少，農(nóng)機(jī)化程度低，經(jīng)濟(jì)效益差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)業(yè)也已經(jīng)成為副業(yè)，在家庭總收入中的比重不斷下降。這些農(nóng)戶(hù)迫切希望有人能提供全托管與承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)，擺脫繁重低效的農(nóng)田勞動(dòng)。所以，當(dāng)前正是農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展全托管與承包經(jīng)營(yíng)的難得機(jī)遇。另一方面，農(nóng)田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)要素這一屬性沒(méi)有改變，農(nóng)田資源的有限性、稀缺性特征沒(méi)有改變。只要變小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，變手工勞動(dòng)為機(jī)械化作業(yè)，從事農(nóng)業(yè)完全有可能獲得比從事其它產(chǎn)業(yè)更多的收入。目前我市一些農(nóng)田已被大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所控制，雖然總體數(shù)量不多，但已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)抬高土地租金的趨勢(shì)。一旦出現(xiàn)各路人馬搶占土地資源的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)機(jī)合作社將處于弱勢(shì)地位，到時(shí)悔之晚矣。
　　　　當(dāng)然，在推進(jìn)全托管與承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必然會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。如一些農(nóng)戶(hù)一時(shí)難以接受這種新的經(jīng)營(yíng)模式；一些可以承包的田塊處于夾心地段，且呈碎片化零星布局；一些農(nóng)田入田通道不暢，無(wú)法進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)等等。這些問(wèn)題不會(huì)通過(guò)等待而自然化解，應(yīng)該迎難而上，尋找解決問(wèn)題的辦法和途徑。我市許多農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)驗(yàn)表明，只要抱著楔而不舍的決心、百折不撓的恒 ……（未完，全文共8072字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)機(jī)合作社工作會(huì)議上的講話(huà)》）