中央15條禁令詳細內容

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、清退規(guī)定
1、清退對象
2、清退范圍
3、清退時限
三、工作要求
一、全面停止新建黨政機關樓堂館所
（一）停止新建、擴建樓堂館所
（二）停止遷建、購置樓堂館所
（三）嚴禁以“學院”、“中心”等名義建設樓堂館所
（四）已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建
二、嚴格控制辦公用房維修改造項目
三、全面清理黨政機關和領導干部辦公用房
（二）未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應恢復原使用功能
四、嚴格規(guī)范黨政機關辦公用房管理
五、切實加強領導，強化監(jiān)督檢查
二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開
三、四類會議24013080450
（一）預算和決算信息
（二）政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況
（三）國內公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況
（四）會議的名稱、主要內容、支出金額等情況
（五）培訓的項目、內容、人數(shù)、經(jīng)費等情況
（六）節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息
（七）辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況
（八）公務支出和公款消費的審計結果
（九）其他需要公開的內容
（一）未經(jīng)審批列支財政性資金的
（二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的
（三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的
（四）違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支的
（五）利用職……
中央15條禁令詳細內容

1《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》 培訓期間不得公款互相宴請，不得集體聚餐吃請，不收受紀念品土特產(chǎn)。
2《關于在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》 紀檢系統(tǒng)會員卡清退，做到“零持有、零報告”
3《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》禁止新建樓堂館所，嚴禁豪華裝修，領導干部辦公用房面積超標者清退。
4中宣部等五部門發(fā)出的通知 制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會；嚴格控制黨政機關舉辦文藝晚會。
5《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
6《中央和國家機關會議費管理辦法》 嚴控會議規(guī)格，精簡會議，不允許在風景名勝區(qū)開會。
7《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》 嚴禁公款購買印制、寄送賀年卡等物品。
8《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》 取消一般公務用車，，適度發(fā)放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。
9《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部不得在企業(yè)兼職(任職)。凡 按規(guī)定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的黨政領導干部，不得在企業(yè)領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益。凡按規(guī)定經(jīng)批準到企業(yè)任職的黨政領導干部， 不再保留公務員身份，不再保留黨政機關的各種待遇。
10《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。
11《關于嚴格規(guī)范黨報_發(fā)行工作 嚴禁報刊違規(guī)發(fā)行的通知》嚴禁以黨報_名義搭車發(fā)行或利用行_力攤派發(fā)行其他報刊。
12《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》禁止以各種名義和方式變相旅游，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高 檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文 藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
13《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，嚴禁借機收斂錢財。
14《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》 嚴格監(jiān)督管理，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
15中紀委三次全會公報 嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領導干部利用各種名義收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為


關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定
為進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風，按照《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及中央辦公廳、國務院辦公廳《實施細則》精神，結合干部教育培訓工作實際，作出如下規(guī)定。
一、無論什么級別的干部參加學習培訓都是普通學員，必須端正學習態(tài)度，樹立學員意識，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律的各項規(guī)定，把精力主要放在學習上，認真完成培訓任務。干部管理部門和干部教育培訓機構要對參訓干部提出具體要求。
二、干部在校學習期間，要住在學員宿舍，吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略2342字，正式會員可完整閱讀）……　
，取得了一定成效。但是，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風政風，影響黨和政府形象，人民群眾反 映強烈。黨中央、國務院對此高度重視，強調各級黨政機關要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，樹立過緊日子的思想，全 面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、全面停止新建黨政機關樓堂館所
自本通知印發(fā)之日起，5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
（一）停止新建、擴建樓堂館所。嚴禁以任何理由新建樓堂館所，嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所，嚴禁以建技術業(yè)務用房名義搭車新建樓堂館所，嚴禁改變技術業(yè)務用房的用途。
（二）停止遷建、購置樓堂館所。嚴禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設樓堂館所，嚴禁以任何理由購置樓堂館所。
（三）嚴禁以“學院”、“中心”等名義建設樓堂館所。嚴禁接受任何形式的贊助建設和捐贈建設，嚴禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設、集資建設或專項建設。
（四）已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建。
二、嚴格控制辦公用房維修改造項目
辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進行維修改造。維修改造項目要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準，嚴禁豪華裝修。
中央直屬機關辦公用房維修改造項目，由中直管理局審批。國務院各部門辦公用房維修改造項目，由國管局審批。地方各級黨政機關辦公用房維修改造項目的審批程序，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際制定黨政機關辦公用房維修改造標準和工程消耗量定額。
各級黨政機關要嚴格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》要 求，加強預算和資金使用管理。黨政機關辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一納入預算安排財政資金解決，未經(jīng)審批的項目，不得安排預算。
各級黨政機關不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的維修改造。
三、全面清理黨政機關和領導干部辦公用房
各級黨政機關要對占有、使用的辦公用房進行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：
（一）超過《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委計投資﹝1999﹞2250號）規(guī)定的面積標準占有、使用辦公用房的，應予以騰退。
（二）未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應恢復原使用功能。
（三）已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準租用辦公用房的，應予以清理并騰退，嚴禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。
（四）除在立項批復中明確事業(yè)單位和行政機關辦公用房一并建設外，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機關辦公用房，已占用的，原則上應予以清理并騰退。
（五）部門和單位在機構變動中轉為企業(yè)的，所占用的辦公用房應予騰退，確實難以騰退的，經(jīng)批準可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉為企業(yè)國有資本金。
（六）各級黨政機關領導干部應當嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標準配置的，應予以清理并騰退； 領導干部在不同部門同時任職的，應在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領導干部工作調動的，由調入部門安排辦公用房，原單位 的辦公用房不再保留；領導干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本 人承擔工作的實際情況，安排適當?shù)霓k公用房；領導干部在協(xié)會等單位任職的，由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領導干部已 辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應及時騰退。
四、嚴格規(guī)范黨政機關辦公用房管理
各地區(qū)要按照有關規(guī)定，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，實行統(tǒng)一調配、統(tǒng)一權屬登記。要嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》和各部門 各單位“三定”規(guī)定，從嚴核定辦公用房面積。新建、調整辦公用房的部門和單位，要按照“建新交舊”、“調新交舊”原則，在搬入新建或新調整辦公用房的同 時，及時將原辦公用房騰退移交機關事務主管部門。因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的，應在本部門本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本部門本單位現(xiàn)有辦公用 房不能滿足需要的，由機關事務主管部門整合辦公用房資源調劑解決；無法調劑、確需租用辦公用房的，要嚴格履行審批手續(xù)。各級黨政機關要制定本部門本單位辦 公用房使用管理制度，嚴格辦公用房使用管理。
各級機關事務主管部門要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務內容、服務標準和收費標準等制度，并結合機關后勤服務社會化改革，逐步推進辦公用房物業(yè)服務社會化。
五、切實加強領導，強化監(jiān)督檢查
停止新建黨政機關樓堂館所和清理辦公用房，是加強黨風廉政建設的重要內容，是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求，各級黨政機關 要高度重視，領導干部要率先垂范。各地區(qū)各部門各單位要結合實際，抓緊制定相關制度標準和實施辦法，切實加強領導，嚴格落實責任制，確保本通知精神落到實 處。
投資主管部門要進一步完善審批程序，建立健全審批責任制和內部監(jiān)督機制，對違規(guī)審批等行為要嚴肅處理。財政部門要嚴格公共財政預算管理，對 未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得下達財政預算。各部門各單位年終應把樓堂館所建設和維修改造項目實施情況作為政務公開 的重要內容，主動接受社會監(jiān)督。國土資源管理部門要嚴格土地供應管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得供地。住房城 鄉(xiāng)建設部門要加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的監(jiān)管，并制定相應的標準和工程消耗量定額。機關事務主管部門要完善黨政機關辦公用房管理制度，定 期組織督促檢查，并通報檢查情況，督促落實辦公用房清理工作。審計部門要加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的審計監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要堅決糾正和 查處黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關規(guī)定嚴肅追究直接責任人和有關領導人 員的責任。
2013年9月30日前，各地區(qū)要將落實本通知的情況報中央辦公廳、國務院辦公廳；中央和國家機關各部門落實本通知的情況，按系統(tǒng)分別報中直管理局、國管局，匯總后報中央辦公廳、國務院辦公廳。中央辦公廳、國務院辦公廳將視情組織督促檢查，并通報檢查情況。
本通知所稱黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。各級黨政機關派出機構、直屬事業(yè)單位及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體適用本通知。國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。
本通知所稱黨政機關樓堂館所，包括使用財政性資金建設的黨政機關辦公用房、培訓中心，以及以“學院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會 議、餐飲等接待功能的設施或場所；領導干部是指省部級以下（含省部級）各級黨政領導干部。黨政機關使用非財政性資金建設的樓堂館所，參照本通知執(zhí)行。



中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局
聯(lián)合發(fā)出通知
要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會

通知指出，近年來，文藝晚會不斷創(chuàng)新發(fā)展，在豐富人民群眾文化生活、宣傳社會主義現(xiàn)代化建設成就等方面，發(fā)揮了重要作用。同時要看到，文藝晚會包括節(jié)慶演出過多過濫，存在一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費、競相攀比等不良現(xiàn)象。特別是財政出資或攤派資金舉辦的晚會，容易助長不正之風，損害黨和政府形象，群眾意見很大。
通知要求，各地各部門要把制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，作為落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定的重要舉措，作為開展黨的群眾路線教 育實踐活動、整治“四風”的重要抓手，切實抓好，使文藝晚會進一步規(guī)范，奢華之風、鋪張浪費現(xiàn)象明顯扭轉。要堅持少而精的原則，切實在豐富思想內涵、引領 價值追求、增強文化底蘊上下功夫，提倡勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，提倡簡樸大方、反對豪華奢侈，提倡因地制宜、反對大操大辦，防止拼明星、比闊氣、講排場。
通知要求，嚴格控制黨政機關舉辦文藝晚 會。各地黨委政府要樹立正確的政績觀、節(jié)慶觀，帶頭把制止豪華晚會和節(jié)慶演出作為開展群眾路線教育實踐活動、杜絕鋪張浪費的一項重要任務，切實解決好群眾 反映強烈的問題。不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業(yè)資金高價捧“明星”、“大腕”，堅決剎住濫辦節(jié) 會演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風。原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動舉辦文藝 晚會。不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。不得利用行_力向下級事業(yè)單位、企業(yè)以及個人攤派所需經(jīng)費。中央和國家機關及其所屬機關、事業(yè)單位等原則 上不得與地方聯(lián)合舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。
通知強調，要營造節(jié)儉辦晚會的良好氛圍。新聞媒體要大力宣傳勤儉節(jié)約的精神，宣傳報道崇尚藝術、不尚奢華、 人民群眾喜聞樂見的文藝晚會和節(jié)慶演出，鼓勵演出節(jié)目出新出彩，鼓勵內容與形式的完美統(tǒng)一。加強y論監(jiān)督，對臨場罷演、漫天要價，敷衍演出、欺騙觀眾的歪 風邪氣予以揭露，對大操大辦、奢華浪費的文藝晚會和節(jié)慶演出予以曝光，對未按程序報經(jīng)批準的文藝晚會和節(jié)慶演出，各級新聞媒體不得安排播出和宣傳報道。要 加強電視文藝晚會播出和宣傳的管理，對上星綜合頻道播出電視文藝晚會實行總量調控，避免晚會播出扎堆。
通知要求，加強對文藝晚會的監(jiān)督檢查。各地各部門要從建設社會主義先進文化的高度，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，把好文藝晚會和節(jié) 慶演出的立項關、內容關、監(jiān)管關，切實擔負起管理責任。要加強資金管理，制定規(guī)范的文藝晚會和節(jié)慶演出支出標準，嚴格晚會經(jīng)費預算，壓縮不必要的開支。不 得借舉辦晚會之機發(fā)放禮品、貴重紀念品，防止利用晚會為單位和個人謀取私利。要加大財務監(jiān)督力度，嚴格落實審計制度，依法對文藝晚會和節(jié)慶演出進行審計。 對違反本通知規(guī)定、耗資巨大、奢華浪費的，要嚴肅查處。


關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間
公款送禮等不正之風的通知

中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發(fā)出《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。通知全文如下：
近日，習近平總 書記在遼寧考察時強調，重大節(jié)日期間，是對干部作風的重要檢驗；中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之 風，過一個風清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹習近平總書記重要指示，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn) 重申如下紀律要求：
節(jié)日期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
各級領導機關、領導干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風作為黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀的重要內容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正。各級領導干部特別是一把手，要嚴于律己，從我做起，并加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。
各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，并對典型案例予以通報曝光，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風，切實鞏固改進作風的成果。



《中央和國家機關會議費管理辦法》

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強和規(guī)范中央和國家機關會議費管理，精簡會議，改進 ……（未完，全文共36567字，當前僅顯示6577字，請閱讀下面提示信息。收藏《中央15條禁令詳細內容》）