目錄/提綱:……
一、中央18號文件及省州縣委人大工作會議精神貫徹落實(shí)情況
(一)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力
一是出臺政策,強(qiáng)化長效
二是完善機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)行
三是解決問題,強(qiáng)化職能
(二)縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)更加到位
一是完善監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督效果
二是健全決策機(jī)制,依法決定重大事項(xiàng)
三是完善任免程序,推動工作規(guī)范
(三)人大代表作用得到有效發(fā)揮
一是加強(qiáng)了代表履職培訓(xùn)
二是與代表聯(lián)系更加密切
三是代表活動富有成效
四是履職保障水平逐步提升
(四)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)有了新的進(jìn)展
二、存在的突出問題
(一)對人大工作支持和保障力度不到位
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視程度不夠高
(三)平臺載體作用發(fā)揮不夠有效
(四)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)不夠完善
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議程序不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
三、建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職保障
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
(三)進(jìn)一步發(fā)揮代表履職平臺作用
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)人大組織建設(shè)
一要適當(dāng)增加人大機(jī)關(guān)的人員編制
二要提升人大干部隊伍建設(shè)
(五)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
……
關(guān)于全縣貫徹落實(shí)中央18號文件及省州縣委人大工作會議精神情況的專題報告
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)中央18號文件、省州縣委人大工作會議精神,
總結(jié)成績,分析問題,改進(jìn)工作?h人大常委會充分結(jié)合全州縣鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議和全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會議精神,對我縣貫徹情況進(jìn)行了全面“回頭看”分析梳理總結(jié),F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
一、中央18號文件及省州縣委人大工作會議精神貫徹落實(shí)情況
(一)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。一是出臺政策,強(qiáng)化長效?h鄉(xiāng)黨委及時傳達(dá)省州縣委文件精神,專題聽取人大
匯報,研究部署貫徹落實(shí)工作?h委轉(zhuǎn)發(fā)《中共臨潭縣人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的意見》和《中共臨潭縣人大常委會黨組貫徹落實(shí)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議精神實(shí)施意見》,支持和保證人大依法履行職權(quán),發(fā)揮作用。二是完善機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)行。近兩年來,我縣人大工作與黨委中心工作同部署、同檢
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。三是代表活動富有成效?h鄉(xiāng)人大不斷規(guī)范“家”和“站”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)閉會期間代表活動的經(jīng);垢骷壌矸e極投身脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)文明小康村建設(shè)等領(lǐng)域,代表在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中的作用得到更大發(fā)揮。四是履職保障水平逐步提升?h政府從財力物力上給予保障和支持,縣人大工作經(jīng)費(fèi)、代表活動經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi),代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等按照規(guī)定逐步得到了落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年落實(shí)了3萬元的工作經(jīng)費(fèi)。
(四)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)有了新的進(jìn)展。按照相關(guān)要求,結(jié)合新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,切實(shí)加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)?h人大常委會組成人員名額增加至27人,充實(shí)了專業(yè)性人才,提高專職組成人員比例。健全和規(guī)范常委會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),設(shè)立了法制、
財政經(jīng)濟(jì)專門委員會。加強(qiáng)了人大干部的選拔交流力度,初步做到人大干部“有進(jìn)有出”,形成了良好的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)取得很大的進(jìn)展,按照“八有”要求,創(chuàng)建了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”、42個村級“人大代表工作站”并積極開展代表活動,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室,配備了1-2名專兼職人大干事,會議程序、組織程序、工作程序也趨于規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用得到有效發(fā)揮。
二、存在的突出問題
按照全州縣鄉(xiāng)人大工作卓尼現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議上《中共甘南州委辦公室關(guān)于全州各縣市貫徹落實(shí)中央18號文件及省州委人大工作會議精神情況的通報》(甘南辦字〔2017〕82號),從我縣人大工作層面來看,在落實(shí)中央18號文件和省州縣委人大工作會議精神方面和兄弟縣市的差距較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡,仍然存在一些問題和不足,主要集中在以下幾個方面:
(一)對人大工作支持和保障力度不到位。根據(jù)中共臨潭縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》精神(縣委發(fā)〔2016〕30號),縣人民政府雖然將縣人大代表活動經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)等列入縣級財政預(yù)算但沒有按照標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”和村級“人大代表工作站”運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、無固定收入的代表履職補(bǔ)助、代表務(wù)工補(bǔ)貼等尚未列入縣級財政預(yù)算。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視程度不夠高。黨委主動過問、了解人大工作的情況不多,聽取和研究人大工作還不夠經(jīng);l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的主要精力沒有真正放在主責(zé)主業(yè)上。
(三)平臺載體作用發(fā)揮不夠有效。“家”和“站”在運(yùn)行機(jī)制、組織形式、制度落實(shí)、活動頻率、作用發(fā)揮等方面不夠規(guī)范到位,特別是組織代表向選民述職、群眾評議等工作尚未開展,代表履職檔案、履職效果及評價機(jī)制尚未建立。同時,縣鄉(xiāng)人大代表中農(nóng)牧民身份比例較高,對代表開展的履職培訓(xùn)工作相對滯后,代表的履職能力還不能適應(yīng)形勢任務(wù)要求。
(四)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)不夠完善。人員編制緊缺、工作力量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、活力不足問題比較突出。人大干部提拔交流使用較少,“一人一委”現(xiàn)象依然存在,機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作力量與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議程序不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只召開一次人代會,每年兩次會議沒有得到落實(shí),而且會議時間短,只作報告,不審議。
三、建 議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職保障。根據(jù)省、州、縣委人大工作會議精神和中共臨潭縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》精神(縣委發(fā)〔2016〕30號),縣人大代表活動經(jīng)費(fèi)每人每年安排800元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)每人每年安排300元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)(各鎮(zhèn)每年4萬元、各鄉(xiāng)每年3萬元),鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”每個每年3000元和村級“人大代表工作站”每個每年2000元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),無固定收入的代表履職補(bǔ)助按 ……(未完,全文共3774字,當(dāng)前僅顯示1906字,請閱讀下面提示信息。
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