理論征文：在向基層延伸中加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作

目錄/提綱：……
一、各地政協(xié)推動(dòng)工作向基層延伸的實(shí)踐及取得的成效
二、推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸的必要性和重要性
三、正確認(rèn)識政協(xié)工作向基層延伸中存在的問題
四、政協(xié)工作向基層延伸中應(yīng)把握的關(guān)鍵點(diǎn)
一要正確認(rèn)識組織定位
二要科學(xué)界定組織職能
三要積極尋求制度保障
……
理論征文：在向基層延伸中加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，具有政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三項(xiàng)職能，在我國社會主義民主政治建設(shè)中具有十分重要的地位。黨的十八大報(bào)告在堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路方面提出了“健全社會主義協(xié)商民主”和“完善基層民主制度”的要求。這也正是政協(xié)一直以來努力的方向。
一、各地政協(xié)推動(dòng)工作向基層延伸的實(shí)踐及取得的成效
近年來，我區(qū)政協(xié)積極探索工作向基層延伸，全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道和嘉興科技城共建立了14個(gè)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室和12個(gè)政協(xié)委員信箱，促使基層政協(xié)工作常態(tài)化，調(diào)動(dòng)基層委員工作積極性，參與了創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)平安南湖、城市有機(jī)更新、水環(huán)境整治、政府民生實(shí)事建設(shè)等區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)中心工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。無錫市早在2001年就在全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
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協(xié)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化，順應(yīng)新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍和內(nèi)涵不斷擴(kuò)大的新趨勢，使團(tuán)結(jié)的對象盡量涵蓋到當(dāng)今社會各個(gè)階層、各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，鞏固中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，引導(dǎo)各方面的利益訴求需要用更加合理有序的方式表達(dá)。
政協(xié)工作向基層延伸是構(gòu)建和諧社會的需要：當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，由各種因素引發(fā)的矛盾日益凸顯，如何做好新形勢下的群眾工作、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是鎮(zhèn)、街道一級面臨著的重大挑戰(zhàn)。人民政協(xié)由社會各黨派、人民團(tuán)體和社會各界代表人士組成，與社會各界群眾具有廣泛的密切聯(lián)系，這種廣泛的人民性決定了人民政協(xié)在做好群眾工作、促進(jìn)社會關(guān)系和諧中具有深厚的群眾基礎(chǔ)，也理應(yīng)發(fā)揮重要作用。積極探索協(xié)商民主工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層延伸，發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢，把協(xié)商民主與基層民主有機(jī)結(jié)合起來，是做好群眾工作的有效途徑。
政協(xié)工作向基層延伸是完善基層民主的需要：人民政協(xié)在基層探索組織建設(shè)，與基層民主建設(shè)相輔相成，有利于進(jìn)一步拓寬民眾政治參與空間，暢通民眾政治參與渠道，使各種意見、觀點(diǎn)在政協(xié)得到充分表達(dá)、交流和碰撞，形成共識、匯聚力量，促進(jìn)黨委、政府的科學(xué)民主決策；有利于人民政協(xié)體察民情、反映民意，更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益；有利于人民政協(xié)拓展工作空間、延伸工作觸角，永葆人民政協(xié)事業(yè)的生機(jī)和活力。
三、正確認(rèn)識政協(xié)工作向基層延伸中存在的問題
政協(xié)工作向基層延伸取得了一定的成績，但由于政協(xié)《章程》對鎮(zhèn)、街道層面政協(xié)工作沒有具體的規(guī)定和專門的表述，在實(shí)際工作中還存在著很多困難，從我區(qū)的鎮(zhèn)、街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)室來看，一是缺乏專職人員，鎮(zhèn)、街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)室主任一般由黨委副書記兼任，他們公務(wù)繁忙，忙起來不可避免地將政協(xié)工作“帶帶過”，而下面的干事也同樣是由其他崗位的工作人員兼任，工作的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性還有待提升；二是缺乏財(cái)政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)上得不到有效保障，制約了工作和活動(dòng)的開展；三是職能不夠明確，鎮(zhèn)、街道層面的政協(xié)工作具體要做些什么、怎樣開展，如何根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際和委員的特點(diǎn)開展工作，還需要進(jìn)一步探索。
四、政協(xié)工作向基層延伸中應(yīng)把握的關(guān)鍵點(diǎn)
政協(xié)工作向基層延伸，不僅是人民政協(xié)在工作領(lǐng)域上的拓展，更是在履職理念上的創(chuàng)新，對于提升政協(xié)工作的效能與水平，完善基層協(xié)商民主制度，具有非常重要的意義。
一要正確認(rèn)識組織定位。黨的十八大指出，通過國家_機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。所以，要從健全社會主義協(xié)商民主制度和完善基層民主制度的高度去重視鎮(zhèn)、街道政協(xié)組織建設(shè)。政協(xié)基層組織是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，可定位為上級政協(xié)的內(nèi)設(shè)派出機(jī)構(gòu)；是我國政治_的組成部分，在上級政協(xié)的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；方便所在區(qū)域內(nèi)的基層政協(xié)委員就近履職、經(jīng)常履職，了解民意、集中民智、凝聚民力，為黨委、政府工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
二要科學(xué)界定組織職能。鎮(zhèn)、街道政協(xié)組織是人民政協(xié)在基層履行職能、發(fā)揮作用的重要平臺和組織載體，其工作職能大致有以下幾方面：一是完成上級政協(xié)交辦事項(xiàng)，貫徹執(zhí)行區(qū)政協(xié)全體會議、常委會議和主席會議所作出的決議、決定和工作部署；二是參與當(dāng)?shù)攸h政中心工作，自覺服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，列席所在地黨委、政府 ……（未完，全文共2770字，當(dāng)前僅顯示1761字，請閱讀下面提示信息。收藏《理論征文：在向基層延伸中加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作》）