腐敗行為發(fā)生機(jī)理問題研究

目錄/提綱：……
一、信息不對稱：腐敗機(jī)會主義行為傾向形成之根本客觀基礎(chǔ)
二、權(quán)力結(jié)構(gòu)不對稱：腐敗機(jī)會主義行為傾向形成之權(quán)利因素
三、誠信觀念缺失：腐敗機(jī)會主義行為傾向向腐敗機(jī)會主義行為轉(zhuǎn)化之催化劑
四、反腐倡廉責(zé)任機(jī)制缺失：關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會主義行為成本低廉化
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腐敗行為發(fā)生機(jī)理問題研究

　　　在國企中，反腐倡廉規(guī)制的主要對象是關(guān)鍵崗位人員，針對的標(biāo)的是關(guān)鍵崗位人員的腐敗行為。深入剖析、掌握關(guān)鍵崗位人員的腐敗行為邏輯與發(fā)生機(jī)理，對于進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉規(guī)制針對性，提升反腐倡廉規(guī)制質(zhì)態(tài)，具有非常重要的意義。筆者認(rèn)為，腐敗行為發(fā)生機(jī)理主要體現(xiàn)在四個層面：
一、信息不對稱：腐敗機(jī)會主義行為傾向形成之根本客觀基礎(chǔ)
　　　所謂“腐敗機(jī)會主義行為傾向”，簡單而言是指關(guān)鍵崗位人員利用自身職權(quán)非法不正當(dāng)利益的主觀行為動機(jī)傾向。關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會主義行為傾向的行成是關(guān)鍵崗位人員從事違法亂紀(jì)活動的主觀動機(jī)基礎(chǔ)。要源頭預(yù)防和杜絕公職人員違法亂紀(jì)行為，必須從根本上來遏制關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會主義行為傾向的形成。
　　　“如果人們可以掌握完全的信息，對客觀的外界環(huán)境和自
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在的激發(fā)了一些品性不良的公職人員選擇實(shí)施違法亂紀(jì)行為。
二、權(quán)力結(jié)構(gòu)不對稱：腐敗機(jī)會主義行為傾向形成之權(quán)利因素
　　　學(xué)者張曉燕教授針對如何進(jìn)一步提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性，從我國腐敗產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性根源出發(fā)，提出判斷反腐倡廉制度是否具有科學(xué)性的基本標(biāo)準(zhǔn)有兩個：一是信息對稱標(biāo)準(zhǔn)，即確保監(jiān)督與被監(jiān)督者之間、制約者與被制約者之間信息對稱；二是權(quán)利對稱標(biāo)準(zhǔn)，即監(jiān)督者相對獨(dú)立于被監(jiān)督者，保證監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的權(quán)力對稱；各個權(quán)力主體之間的力量對稱，保證權(quán)力制約系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。筆者非常認(rèn)同這一闡述，它從另一個層面揭示了即除信息不對稱狀態(tài)以外，權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡也是形成腐敗機(jī)會主義行為傾向的決定性因素。
　　　權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡之所以是形成腐敗機(jī)會主義行為傾向的決定性因素，是因為公權(quán)力本身就具有惡意膨脹的趨勢，當(dāng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間、各個權(quán)力主體之間出現(xiàn)權(quán)力失衡現(xiàn)象時，這種權(quán)利結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象一方面會加劇形成公權(quán)力常規(guī)行使?fàn)顟B(tài)下業(yè)已形成的信息不對稱狀態(tài)；另一方面，“權(quán)力具有強(qiáng)制性、等級性、對象性、整合性和目的性，由這些特性所派生出來的擴(kuò)張性、侵犯性、排他性、誘惑性和腐蝕性也是權(quán)力最明顯的特征�！睔v史的經(jīng)驗表明，任何不受監(jiān)督的、失衡的權(quán)力都必將走向腐敗。
　　　三、誠信觀念缺失：腐敗機(jī)會主義行為傾向向腐敗機(jī)會主義行為轉(zhuǎn)化之催化劑
　　人是觀念的囚徒。“從哲學(xué)倫理學(xué)的角度來看，任何敗德行為的發(fā)生，首現(xiàn)是因為行為主體存在著不道德觀念，這種不道德觀念是引發(fā)主體敗德行為的內(nèi)在依據(jù)�！本透瘮C(jī)會主義行為邏輯而言，在信息優(yōu)勢狀態(tài)下，每一個關(guān)鍵崗位人員都存在著將腐敗機(jī)會主義行為傾向轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的腐敗機(jī)會主義行為的可能。之所以有些關(guān)鍵崗位人員將腐敗機(jī)會主義行為傾向轉(zhuǎn)化為實(shí)在的行為，是其存在內(nèi)心失范的問題。關(guān)鍵崗位人員所具有的信息優(yōu)勢地位為其實(shí)施腐敗機(jī)會主義行為提供了客觀信息基礎(chǔ)，而關(guān)鍵崗位人員本身所存在的主觀信仰缺失問題則是其實(shí)施違法亂紀(jì)行為的主觀條件。關(guān)鍵崗位人員誠信觀念的缺失具體表現(xiàn)為違反對黨和人民的托付，失信于黨，失信于民，實(shí)施腐敗機(jī)會主義行為。關(guān)鍵崗位人員必然在同事兼有主觀和客觀問題的前提下才能實(shí)施機(jī)會主義行為。信息不對稱狀態(tài)是產(chǎn)生關(guān)鍵崗位人員機(jī)會主義行為傾向的根源，而關(guān)鍵崗位人員誠信度則直接影響其是否轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的機(jī)會主義行為。在一個誠信度低下的環(huán)境中，關(guān)鍵崗位人員會借助于信息不對稱狀態(tài)，利用自身的信息優(yōu)勢違法無序的追求自身的利益。
　　四、反腐倡廉責(zé)任機(jī)制缺失：關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會主義行為成本低廉化
　　羅爾斯認(rèn)為：“在一個較大的共同體中，不可能期望得到那種在相互誠實(shí)的基礎(chǔ)上建立起來的使強(qiáng)制成為多余的互相信賴。在一個組織良好的社會中，必需的刑罰無疑是溫和的，而且也許永遠(yuǎn)不會被使用。但即使在這個場合，必需的刑罰的存在仍然是人類生活的一個正常條件�！庇纱丝梢�，任務(wù)社會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開法律責(zé)任的保 ……（未完，全文共3097字，當(dāng)前僅顯示1564字，請閱讀下面提示信息。收藏《腐敗行為發(fā)生機(jī)理問題研究》）