淺談企業(yè)廉潔文化與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部

目錄/提綱：……
一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部
（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)
（二）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵
二、開(kāi)展民主評(píng)議是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效抓手
（一）民主評(píng)議的前提是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“述”
二是對(duì)當(dāng)前情況的分析，三是對(duì)未來(lái)發(fā)展的謀劃，形成系統(tǒng)思考
（二）民主評(píng)議的關(guān)鍵是職工代表的“評(píng)”
三、在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中全面導(dǎo)入“三律”理念
（一）導(dǎo)入“淡泊名利、忠實(shí)履職”的自律理念
（二）導(dǎo)入“接受監(jiān)督、拒腐防變”的他律理念
（三）導(dǎo)入“嚴(yán)明紀(jì)律、剛性約束”的律他理念
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淺談企業(yè)廉潔文化與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部

　　　反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。
　　　黨的十八大報(bào)告再次重申并且警示：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”從2012年11月15日新一屆政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)那天起，習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)多次談及反腐敗問(wèn)題，甚至在2012年的最后一天，習(xí)近平還在主持中央政治局會(huì)議聽(tīng)取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作匯報(bào)，研究部署2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。無(wú)論是強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，還是引用“物必先腐，而后蟲(chóng)生”，都顯示出以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央狠抓黨內(nèi)廉政建設(shè)，確保干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色的決心。與此同時(shí)，黨的十八大報(bào)告也提出了“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”這個(gè)當(dāng)前課題。
　　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。而對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的重要舉措之一。
　　　一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部
　
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理念的重要表現(xiàn)。從企業(yè)層面上說(shuō)，企業(yè)廉潔文化既是企業(yè)成員做人成事的道德品質(zhì)和價(jià)值準(zhǔn)則，更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為官用權(quán)的行為規(guī)范。盡管企業(yè)廣大職工是實(shí)踐企業(yè)廉潔文化的主體，但毋庸諱言的是，企業(yè)廉潔文化建設(shè)的成效如何，取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是否到位，態(tài)度是否正確，措施是否得力。因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，也就是說(shuō)，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自身清正廉明，就是不發(fā)命令，職工群眾也會(huì)發(fā)揮主觀能動(dòng)性；如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自身貪邪不正，那么，職工群眾就不可能買賬。而“上梁不正下梁歪”一說(shuō)，更是揭示了領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)和示范作用。所以說(shuō)，建設(shè)具有企業(yè)特色的廉潔文化，黨員干部是重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。
　　　二、開(kāi)展民主評(píng)議是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效抓手
　　　企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，是企業(yè)職工最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。而企業(yè)廉潔文化本身就是一種民主文化，體現(xiàn)著社會(huì)倫理價(jià)值、時(shí)代進(jìn)步特征和企業(yè)發(fā)展要求。因此，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的同時(shí)，必須保證職工群眾的民主監(jiān)督，使民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的一個(gè)有效抓手。
　　　（一）民主評(píng)議的前提是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“述”。
　　　究竟應(yīng)該怎樣來(lái)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是近年來(lái)不斷實(shí)踐但又感到困惑的一個(gè)問(wèn)題。盡管不少企業(yè)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部的述職制度，但在事實(shí)上，并沒(méi)有對(duì)所述的“職”的內(nèi)容作出具體規(guī)定，也正是因?yàn)閷?duì)述職述到何種程度沒(méi)有任何具體要求，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在著“少述少評(píng)”、“多說(shuō)多錯(cuò)”的誤區(qū)，因此，所謂的“述職”只是一種面上工作的交代，蜻蜓點(diǎn)水，“我說(shuō)多少算多少”，甚至對(duì)職工群眾關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題避而不談。因此，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的“述”進(jìn)行評(píng)議，首先就要明確領(lǐng)導(dǎo)干部“述”的內(nèi)容。概括地說(shuō)，應(yīng)該明確以下的五個(gè)“述”——
　　　述學(xué)。21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化突飛猛進(jìn)的世紀(jì)，每一個(gè)企業(yè)都面臨著如何生存、如何發(fā)展的問(wèn)題。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，必須未雨綢繆，尋找積極的應(yīng)對(duì)方式，在這個(gè)過(guò)程中，不容忽視的一點(diǎn)就是學(xué)習(xí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的述學(xué)，理所當(dāng)然要擺在首要位置。
　　　述職。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)期間，是否集中了自己的主要精力，抓住了涉及全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，盡了心，盡了責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造了業(yè)績(jī)，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的尺度，而這個(gè)尺度必須是量化的，必須與職工群眾的要求相吻合，而且是有目共睹的。
　　　述廉。自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律的問(wèn)題，而且又是事關(guān)職工群眾人心向背的大問(wèn)題。就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人心向則企業(yè)興，人心背則企業(yè)敗。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須過(guò)好這個(gè)關(guān)，公開(kāi)自己，透明自己，自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督。
　　　述情。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部掌好權(quán)、用好權(quán)的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須解決好一個(gè)對(duì)職工群眾的感情問(wèn)題，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，用自己的真情換得職工群眾的真心。所以，是否盡心盡力為職工群眾做好事、辦實(shí)事，必須成為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　　述思。改革和建設(shè)中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部必須勤于思考，善于總結(jié)。如果得過(guò)且過(guò)，或者急功近利，企業(yè)就不可能獲得可持續(xù)發(fā)展。因此，必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的述思，一是對(duì)過(guò)去工作的反思，二是對(duì)當(dāng)前情況的分析，三是對(duì)未來(lái)發(fā)展的謀劃，形成系統(tǒng)思考。
　　�。ǘ┟裰髟u(píng)議的關(guān)鍵是職工代表的“評(píng)”。
　　　從理論上說(shuō)，只有明確了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“述”的內(nèi)容，職工代表的“評(píng)”才能有的放矢，才會(huì)求真務(wù)實(shí)，但在實(shí)際中，不少企業(yè)職代會(huì)上盡管也分發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議表，但評(píng)議內(nèi)容籠而統(tǒng)之，而所謂的評(píng)議也只是讓職工代表在“滿意、基本滿意、不滿意”中作出選擇而已，往往無(wú)評(píng)無(wú)議；還有一些評(píng)議表上即使留有“評(píng)議意見(jiàn)”一欄可供填寫，但又因?yàn)槿狈唧w內(nèi)容的提示而常常出現(xiàn)“真空”，即使職工代表不得不寫上幾筆，也都是些無(wú)關(guān)痛癢的空話、套話，使評(píng)議流于形式。因此，要根據(jù)述學(xué)、述職、述廉、述情、述思的內(nèi)容加以評(píng)議，特別在對(duì)述廉的評(píng)議中，要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，探究是否存在權(quán)力濫用和行為失范，提高職工群眾的監(jiān)督實(shí)效。
　　　結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的“述職”展開(kāi)評(píng)議固然重要，然而，更重要的是民主評(píng)議的后續(xù)工作。如果沒(méi)有對(duì)民主評(píng)議的有效后續(xù)，那么，評(píng)議就會(huì)因此而顯得毫無(wú)意義。因此，還必須充分體現(xiàn)三個(gè)“保證”——
　　　保證評(píng)議 ……（未完，全文共4788字，當(dāng)前僅顯示2418字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談企業(yè)廉潔文化與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部》）