在市公路局紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

堅持以人為本
堅持執(zhí)紀為民
努力為**公路科學發(fā)展提供堅強紀律保障
——在**市公路局2013年紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
2013年3月7日

同志們：

2012年我局紀檢監(jiān)察工作在市委、市政府、市紀委和省公路管理局的領(lǐng)導和指導下，按照上級和局黨委的有關(guān)部署及要求，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)各級紀委全會的精神和我局的工作實際，緊緊圍繞局的中心工作，用以人為本、執(zhí)政為民理念指導黨風廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，不斷推進反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實，為**公路又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。

一、2012年工作情況
㈠積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)責任制
2012年我們繼續(xù)推行以“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負實責”的黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的_，形成反腐倡廉建設(shè)的合力。認真抓好黨內(nèi)各項監(jiān)督制度的落實，強化領(lǐng)導班子抓黨風廉政建設(shè)的責任意識。
㈡加強監(jiān)督和效能監(jiān)察，推動工作落實及時督辦，發(fā)揮效能監(jiān)察作用。局新的領(lǐng)導班子高度重視工程建設(shè)、行政許可審批、人事管理、資金審批撥付、物資采購、后勤保障等環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督與效能督辦。紀委監(jiān)察室在局黨委的領(lǐng)導下，強化了效能督辦工作，對上級布置的工作及局班子
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略912字，正式會員可完整閱讀）……　
導干部廉潔自律、干凈干事，嚴格遵守黨紀國法，筑牢反腐倡廉思想道德防線，在全**公路系統(tǒng)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
在“四治”專項行動中，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，我局從2011年11月起開展了“治貪、治庸、治懶、治散”專項整治行動，2012年9月份開始又將“四治”常態(tài)化。我局通過多措并舉，狠抓落實，注重實效，強勢推進“四治”行動深入開展，注重發(fā)揮實際效果。一是以加強教育動員為先導，強化組織領(lǐng)導。
成立“四治”工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確單位、科室的主要領(lǐng)導為第一責任人。各單位也制定具體實施方案，把“四治”專項整治工作與推動各項工作和重點任務(wù)結(jié)合起來，把加強基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)結(jié)合起來，把整治思想認識與規(guī)范行為結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。二是以開展多形式討論為載體，注重思想教育。深入開展專題學習和討論，收到“四治”活動心得體會18篇。局及屬下各單位還充分利用公路信息、網(wǎng)站、短信平臺、墻報等多種形式開展宣傳，廣泛發(fā)動干部職工積極參與書面調(diào)查和市政府門戶網(wǎng)站調(diào)查問卷，營造了濃厚的氛圍。三是以揭短不怕露丑的精神，認真開展對照檢查。對照重點整治的內(nèi)容認真查擺思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡職和紀律作風等方面存在的突出問題，全面深入剖析單位和個人的突出問題，把“四治”覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個工作人員，確保整治行動取得看得見、摸得著的實際成效。各窗口單位全面推行服務(wù)承諾制、辦事回執(zhí)制、首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制等，促進辦事效率和服務(wù)水平不斷提高，樹公路行業(yè)良好形象。
㈣深入開展紀教月活動，筑牢拒腐防線
2012年是我市開展紀律教育學習月活動的第21個年頭。按照全市的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞“加強思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”這個主題，集中在8～9月份對黨員干部開展黨性教育、黨風教育、反腐倡廉教育、從政道德教育和b_m教育，以十項活動內(nèi)容為載體全面開展教育學習活動，確保教育活動思想到位、組織到位、措施到位。
㈤積極做好“民聲熱線”直播上線，傾聽群眾呼聲根據(jù)市紀委和市糾風辦的部署，為上線市第六輪“民聲熱線”直播節(jié)目，局成立上線工作領(lǐng)導小組，黨委書記、局長楊煥新親自擔任組長，設(shè)立辦公室，制訂工作方案，充分做好各項準備工作。為更好地傾聽民聲、了解民意，局在**公路網(wǎng)站廣泛征集社會關(guān)注的熱點難點問題，收集整理網(wǎng)民通過政府門戶網(wǎng)站參政大廳的“訪談公告”和“嘉賓訪談”欄目提出的問題。對群眾反映的12個問題，按職能逐個分解，限期督辦落實，督促職能部門及時將落實情況向來電群眾進行詳細反饋，努力架設(shè)公路部門與人民群眾直接溝通的橋梁。
㈥強化風險防控，打造廉潔陽光新公路針對我局原來存在的制度不完善、監(jiān)督不到位等存在問題，黨委書記、局長楊煥新同志到位后明確提出“自重慎微、勤勉精進、務(wù)實規(guī)范、高效陽光，用心用力共筑廉潔陽光新公路”的行為準則，局新班子以建立健全制度為重點，圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高執(zhí)行力、加強廉政建設(shè)的要求，對各項規(guī)章制度認真梳理完善，形成一套量化管理、責任明確、考核有據(jù)、獎罰分明的制度體系。
在相繼出臺了20個規(guī)章制度，逐步建立按制度辦事、靠制度管人、按規(guī)矩辦事的運行機制，切實強化干部職工的規(guī)范意識、規(guī)則意識、制度意識的基礎(chǔ)上，按照市委、市紀委和省廳、省局關(guān)于開展廉政風險防控的工作部署，緊緊結(jié)合局的職能和實際按照“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預警、分層追責”的預警防控模式，建立健全權(quán)限清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的防控機制，制定主要職責表、崗位框架、行政職能和重要業(yè)務(wù)事項廉政風險點防控流程圖，理順工作流程、分崗查找風險點、評定風險等級、制定風險防控措施，各科室領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和班子集體層層把關(guān)、審核，并匯編成冊，確保權(quán)力行使安全、履行職能安全、項目建設(shè)安全、資金運用安全和干部成長安全，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風險，努力營造風清氣正、干凈干事的環(huán)境和氛圍，努力打造廉潔陽光新公路。
㈦注重懲防并舉，推進防腐倡廉建設(shè)高度重視群眾信訪舉報，全年共接待群眾來訪1人、來信4封、來電5次。對于群眾的來信、來電、來訪，局紀委監(jiān)察部門高度重視，嚴肅認真對待，會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上進行落實和及時回復，做到件件有調(diào)查，事事有回音。
通過調(diào)查辦理群眾舉報案件，以及協(xié)助配合上級紀檢監(jiān)察部門查處違紀違規(guī)案件，強化對廣大黨員干部和辦事人員的教育和監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢部門在建設(shè)和諧公路中的重要作用。
㈧認真做好內(nèi)部審計工作充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督職能。至2012年完成了**渡口所、設(shè)計院、路橋總公司的財務(wù)收支審計和直屬分局的經(jīng)濟責任審計，澄海區(qū)公路局的收支審計也在2013年初完成。提出審計建議14條，審計執(zhí)行率100%。通過審計達到規(guī)范各單位核算行為、有效防止經(jīng)濟糾紛 ……（未完，全文共7297字，當前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市公路局紀檢監(jiān)察工作會議上的講話》）