關(guān)于貫徹落實(shí)省人大常委會全民健身活動(dòng)審議意見情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、落實(shí)政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府體育公共服務(wù)職能
二、突出公益性質(zhì)，加大政府財(cái)政保障力度
三、推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提高體育設(shè)施利用率
（四）出臺城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)施細(xì)則，確保公共體育用地
四、深入宣傳教育，豐富群眾體育活動(dòng)
五、注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)
六、創(chuàng)新管理機(jī)制，提升全民健身效能
（一）積極研究出臺將部分慢性病的體療費(fèi)用憑醫(yī)師處方給予醫(yī)保支付等相關(guān)政策措施
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關(guān)于貫徹落實(shí)省人大常委會全民健身活動(dòng)審議意見情況的報(bào)告

　　　省人大常委會辦公廳《關(guān)于印送〈關(guān)于我省全民健身活動(dòng)開展情況報(bào)告的審議意見〉的通知》(浙人大常辦〔2013〕29號，以下簡稱《審議意見》)收悉后，省政府高度重視，鄭繼偉副省長及時(shí)作出批示并提出具體要求。省實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究部署，深入貫徹落實(shí)，全省全民健身各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
　　　一、落實(shí)政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府體育公共服務(wù)職能
　　省委、省政府十分重視體育事業(yè)，堅(jiān)持把全民健身工作放在重要位置，提出了建設(shè)體育強(qiáng)省的目標(biāo)。今年9月30日，夏寶龍書記在全運(yùn)會浙江體育代表團(tuán)慶功表彰會上深刻論述和強(qiáng)調(diào)群眾體育的重要性，并在會前與群眾體育先進(jìn)集體和個(gè)人代表合影。8月8日全民健身日，李強(qiáng)省長在《中國體育報(bào)》發(fā)表了《深入開展全民健身，全面增強(qiáng)群眾體質(zhì)》的署名文章，提出構(gòu)建“快樂體育、民生體育、和諧體育”的理念，受到社會各界的高度關(guān)注和贊譽(yù)。9月21日，李強(qiáng)省長親自出席省第二屆體育大會開幕式并宣布開幕。鄭繼偉副省長多次親臨金華實(shí)地指導(dǎo)省二體會，并出席開、閉幕式等活動(dòng)。全省實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了體育強(qiáng)省發(fā)展規(guī)劃綱要。特別是省人大常委會提出《審議意見》后，省政府專題研究部署并深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，各級政府體育公共服務(wù)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　　（一）堅(jiān)持把全民健身工作納入綜合考核指標(biāo)，督促
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中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
　　�。ㄈ┘皶r(shí)開展全民健身計(jì)劃評估，完善我省全民健身實(shí)施計(jì)劃，尋找差距和不足，切實(shí)加以推進(jìn)。省體育局按照省《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》要求和國家體育總局評估辦法，認(rèn)真開展了全民健身計(jì)劃評估前期調(diào)研工作，在充分論證和征求意見的基礎(chǔ)上，將于2013年底前出臺我省評估細(xì)則和辦法。2014年省政府將對各單位落實(shí)全民健身計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，并組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作。將本周期全民健身計(jì)劃評估情況，作為制定和實(shí)施下一周期全民健身計(jì)劃的具體依據(jù)。各地結(jié)合實(shí)際查找差距和不足，認(rèn)真研究制訂地方性的《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》，目前已有10個(gè)市、63個(gè)縣（市、區(qū)）出臺了地方性的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，其余也在研究制訂中。
　　　二、突出公益性質(zhì)，加大政府財(cái)政保障力度
　　　李強(qiáng)省長在《中國體育報(bào)》署名文章中提出“著力營建民生體育，努力提高群眾滿意度”，進(jìn)一步突出了全民健身工作的公益性要求。為突出全民健身工作的公益性，全省各級體育部門堅(jiān)持節(jié)日期間免費(fèi)向公眾提供健身場所，僅今年就接納近4萬民眾前來健身。省財(cái)政在今年安排1.38億元全民健身工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，積極籌措資金保障省委省政府確定的重大群眾體育活動(dòng)的需要。各級財(cái)政切實(shí)保障全民健身工作經(jīng)費(fèi)，逐年加大對全民健身事業(yè)的投入，增加大眾化、多樣化體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給，努力形成公共體育服務(wù)與大眾健身服務(wù)市場相輔相成、互為補(bǔ)充的格局。省政府還將做好以下4個(gè)方面工作：
　　　一是增加對體育的財(cái)政投入，依法將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐步增加，努力提高資金使用績效。省財(cái)政明年將適當(dāng)增加省級公共預(yù)算安排用于全民健身工作，今后五年還將持續(xù)保持投入增幅與省級經(jīng)常性財(cái)政收入增幅一致，重大群眾體育活動(dòng)（包括省體育大會）另計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
　　　二是嚴(yán)格體彩公益金的管理與使用，確保將體彩公益金的60%用于實(shí)施全民健身計(jì)劃，及時(shí)安排撥付。省財(cái)政將繼續(xù)加大省級體彩公益金對全民健身計(jì)劃的投入，省級體彩公益金用于全民健身活動(dòng)及公共體育場館設(shè)施建設(shè)支出占上年體彩公益金入庫數(shù)的60%以上。省審計(jì)廳將加大對財(cái)政撥入的全民健身工作經(jīng)費(fèi)以及體彩公益金的審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)專用性。
　　　三是擴(kuò)大投資渠道，進(jìn)一步落實(shí)公益性捐贈享受稅收減免的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持社會資金投入全民健身事業(yè)。省地稅部門將繼續(xù)按照國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不折不扣地落實(shí)公益性捐贈稅前扣除稅收政策。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳和納稅服務(wù)工作，形成常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)幫助納稅人廣泛了解并用足用好公益性捐贈稅前扣除政策，營造良好的社會氛圍，增強(qiáng)社會力量投入全民健身事業(yè)的積極性。
　　　四是加大對海島和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金投入和政策傾斜。目前，省政府對地方體育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金分配已經(jīng)體現(xiàn)對海島和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)全民建身工作的政策傾斜。今后，隨著資金量的增加需要調(diào)整支持政策時(shí)，將進(jìn)一步突出對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜政策。省體育局將在2014年全民健身經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，對海島和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小康體育村、全民健身中心（健身步道）、中心村全民健身廣場（體育休閑公園）等場地設(shè)施建設(shè)的數(shù)量和資金測算方面給予一定傾斜。
　　三、推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提高體育設(shè)施利用率
　　　近年來，全省各地普遍重視體育場館設(shè)施建設(shè)，使設(shè)施面貌有了較大改善，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)和一些農(nóng)村體育場地設(shè)施欠缺、體育場地總體數(shù)量不足與利用率不高的矛盾仍然存在�！秾徸h意見》高度關(guān)注體育設(shè)施建設(shè)和設(shè)施利用率問題，提出了針對性的建議。對此，省政府注重做好以下5項(xiàng)工作：
　　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本理念，合理規(guī)劃建設(shè)一批真正面向群眾的游泳、籃球、羽毛球、乒乓球等大眾健身活動(dòng)場館，滿足群眾就近就便鍛煉需求。省體育局以體育創(chuàng)強(qiáng)和全民健身工程建設(shè)為抓手，成功創(chuàng)建體育強(qiáng)縣（市、區(qū)）45個(gè)，體育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）802個(gè)，城市體育先進(jìn)街道158個(gè)，城市體育先進(jìn)社區(qū)991個(gè)，有力推進(jìn)了各市、縣（市、區(qū)）體育設(shè)施建設(shè)。年底前還將對7個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行“創(chuàng)強(qiáng)”驗(yàn)收。同時(shí)通過建立完善了省級全民健身中心、全民健身廣場、全民健身公園的資助、評估、管理機(jī)制，大力推進(jìn)群眾身邊的健身場館建設(shè)，緩解大眾就近就便健身需求。目前，全省已建成國家級全民健身活動(dòng)中心（基地、健身步道）13個(gè)，省級全民健身中心12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心8個(gè)，中心村全民健身廣場（體育休閑公園）117個(gè)，小康體育村17627個(gè)，綠道1200公里。明年，省本級還將引導(dǎo)創(chuàng)建3000個(gè)小康體育村，1—3個(gè)省級全民健身活動(dòng)中心，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、綠道、中心村全民健身廣場，100個(gè)體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、60個(gè)現(xiàn)代化體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以滿足市民特別是農(nóng)村（社區(qū)）群眾的健身需求。
　　�。ǘ﹪@提高現(xiàn)有體育設(shè)施的利用率，通過政府購買服務(wù)或降低公共體育設(shè)施收費(fèi)門檻等方法，進(jìn)一步加快公共體育場館開放共享步伐。省體育局在加快現(xiàn)有體 ……（未完，全文共9702字，當(dāng)前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實(shí)省人大常委會全民健身活動(dòng)審議意見情況的報(bào)告》）