在縣政府全體(擴大)會議上的講話范文

目錄/提綱：……
一、認真總結，科學分析，提振發(fā)展信心
（一）過來卓有成效的政府工作為今后發(fā)展奠定了基礎
（二）機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展形勢給今后工作提出新要求
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面的推進工作
（一）穩(wěn)步推進，力爭文化旅游產業(yè)的轉型提質升級實現(xiàn)新突破
（二）規(guī)劃引領，加爭新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新突破
（三）科學引導，力爭農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)新突破
三、強化措施，狠抓落實，確保工作實效
（一）要強化項目措施
（二）要嚴格落實政府目標管理責任制
（三）要改進工作作風
（四）要健全激勵機制
……
在縣第十六屆人民政府第一次全體（擴大）會議上的講話
（根據錄音整理）
　　　　
同志們：
　　　　這次縣政府全會是貫徹落實縣委經濟工作會議和剛剛閉幕的縣人大、政協(xié)“兩會”精神的一次重要會議。會議將表彰2012年度政府系統(tǒng)目標管理、為民辦實事、重點項目建設等工作的先進單位和先進個人，希望大家發(fā)揚成績，扎實工作，力爭今年各項工作有大突破。下面，我講三點意見。
　　　　一、認真總結，科學分析，提振發(fā)展信心
　　　　今年是我縣深化改革、轉型發(fā)展的關鍵之年，是加快建設、破解難題的關鍵之年，是對未來發(fā)展具有深遠影響的關鍵之年。做好今年的工作，必須認真總結經驗，科學分析形勢，增強加快發(fā)展的信心。
　　　�。ㄒ唬┻^來卓有成效的政府工作為今后發(fā)展奠定了基礎。去年以來，在各級各部門的共同努力下，經濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢，各項工作打開了新局面。一是經濟工作全面向好。今年1-3月，預計完成國內生產總值9.55億元，同比增長14.9%；完成固定資產投資2.58億元，同比增長21.2%；完成財政收入1.3億元，同比增長25.82%。同時，在全國旅游持續(xù)走低的大形勢下，文化旅游產業(yè)實現(xiàn)逆勢增長。全縣接待游客147.85萬人次，實現(xiàn)旅游收入11.45億元，分別同比增長23.44%和25.14%，展示出鳳凰自身
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酒吧噪音整治，160條背街小巷整治和城區(qū)主干道人行道改造。實施了旅游管理服務新體系，實現(xiàn)了憑票進入古城景區(qū)。及時啟動引導古城區(qū)涉旅行業(yè)轉移轉型升級一系列相關優(yōu)惠政策，及時有效地應對yq，保護鳳凰古城、規(guī)范旅游市場邁出了十分不容易但又必須邁出的重要一步。
　　　�。ǘC遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展形勢給今后工作提出新要求。今年發(fā)展形勢總體向好，諸多機遇疊加，但發(fā)展中的問題不容忽視。一是要堅定信心，凝心聚力推動工作。今年，國家繼續(xù)深入實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅先行先試工作，省委、省政府繼續(xù)推進高寒山區(qū)少數(shù)民族脫貧解困試點工作，基礎設施、產業(yè)開發(fā)等各方面優(yōu)惠政策疊加，有利于我縣搶抓機遇加快發(fā)展。轉移支付政策是國家均衡發(fā)展的大政策，在所得稅呈負增長的情況下，中央將采取調整稅種等方式實現(xiàn)轉移支付，還將由以前中央戴帽、指定項目的方式向地方自主決策轉變，讓資金能夠用于縣域經濟發(fā)展最急需的地方。鳳凰若要得到省委省政府、州委州政府和上級各部門的繼續(xù)高度關注和關心，關鍵在于自己，自己努力了上級肯定會加大支持力度，解決問題的平臺就上升了層次，鳳凰要辦好的事就可能成為舉全省或舉全國要辦好的事。前幾天我到住建部匯報工作，住建部的三個司長對鳳凰十分熟悉，鄉(xiāng)村游發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設甚至鳳凰經濟整體情況也十分清楚，這在全國非常少見。他們還提出了必須通過加速新農村及城鎮(zhèn)化建設、推進城鄉(xiāng)一體化建設的方式解決鳳凰問題的思路。上級各部門高度關注鳳凰旅游服務新體系，十分支持鳳凰古城保護和旅游市場規(guī)范工作，同時指出鳳凰旅游服務管理新體系改革處于輿論的風口浪尖，應該吸取教訓。各部門要堅定信心，齊心合力謀發(fā)展，凝心聚力推工作，充分有效利用上級各種優(yōu)惠政策，把住建部、交通運輸部、發(fā)改委等部門表態(tài)給予的戴帽性支持變?yōu)楝F(xiàn)實，同時要確保我縣從第三輪退耕還林自治州20億資金分配中得到更多傾斜。二是要勇于擔當，敢于直面矛盾問題。第一季度各項工作全面推進，總體實現(xiàn)了“開門紅”。州里考核的GDP、財政收入、人均收入等五大指標，我們拿了3項第一、1項第二、1項第三，但形勢依然不容樂觀。到4月份，我縣GDP從全州第一下滑到第四，招商引資排第五，固定資產投資排倒數(shù)第二，出現(xiàn)后勁乏力的現(xiàn)象，發(fā)展形勢十分嚴峻。1、從發(fā)展大環(huán)境看。地區(qū)不穩(wěn)定，歐洲主權債務進一步發(fā)酵，美國經濟危機還遠遠沒有觸底。國內貨幣發(fā)行量已經突破百萬億，通貨膨脹壓力越來越大，全國人均公共財政收入2240元、呈下滑趨勢，中央財政收入中所得稅部分呈負增長。今年3月份，中央連續(xù)公布的三組中央財政收入數(shù)據，3月10日比增不超過1%、3月20日比增2.6%、3月底比增7%左右，為歷史以來增速最低，下滑超過10個百分點以上，給我縣爭取轉移支付帶來較大壓力。2、從發(fā)展壓力上看。中央提出2020年要實現(xiàn)全面小康，國家的考核體系有27個指標，涉及物質、幸福感、保障體系等方方面面。舉人均GDP、城鄉(xiāng)人均收入、城鎮(zhèn)化率3個最直接的指標為例。小康社會要求人均GDP達到3萬元人民幣以上、城鄉(xiāng)人均收入達到2萬元以上、城鎮(zhèn)化率達到60%以上。鳳凰現(xiàn)狀是：人均為GDP 13382元，差距16618元，必須保持年均增長10.62%以上才能實現(xiàn)；城鎮(zhèn)化率27%距離小康水平還差33%左右；城鄉(xiāng)人均收入7191元，還差12809余元。湖南省提出要在2017年率先實現(xiàn)全面小康。鳳凰要在2017年實現(xiàn)同步小康，GDP要在人口不增長的前提下年均增長17.52%以上，超過國家十二五規(guī)劃全國平均8.5%增速的2倍；城鄉(xiāng)人均收入方面，鳳凰2017年要實現(xiàn)2萬元以上，年均需要達到22.7%的增速；城鎮(zhèn)化率方面，鳳凰2017年要達到60%，年均提高6.56%，換算成人數(shù)就是每年要有3萬人進入城鎮(zhèn)。2010年底我擔任常務副縣長，鳳凰財稅年收入為2.44億，在目前沒有壯大財源的基礎上，總量只能達到6.5億元，再增長面臨巨大困境。今年第一季度，鳳凰人均公共財政收入311元，同比增長23%，僅為全國平均值的13.88%，財政持續(xù)快速增長的壓力無比巨大。這就是我們目前的家底和現(xiàn)狀，加快發(fā)展的壓力十分巨大。3、從縣內工作態(tài)勢上來看。我縣項目建設歷史欠賬太多，年年安排的任務年年在，年年提的發(fā)展目標年年提。去年一共有20多個項目沒有按時完成既定目標任務：209國道繞城線要求建成通車，沒有通車；209國道吉首至鳳凰段改擴建工程要求開工，沒有開工；下沱公路要求全面竣工，沒有竣工；沈從文熊希齡展覽館要求建成并對外開放，現(xiàn)在才開始建設；文星苑建設要求啟動搬遷，實際沒有實質進展；高級中學建設要求完成教學樓及學生宿舍主體工程，今年 ……（未完，全文共9011字，當前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體(擴大)會議上的講話范文》）