關于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見

目錄/提綱：……
一、非稅收入概念和范圍
二、完善非稅收入收繳方式的目標
三、園區(qū)完善非稅收入收繳方式的范圍
四、園區(qū)完善非稅收入收繳方式的方案
1、建立財政專網
2、建立非稅收入財政專戶
4、啟用非稅收入一般繳款書
5、改變傳統(tǒng)票據管理方式
……
工委管委會 發(fā)文日期： 2008-07-16
信息名稱： 關于批轉《關于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見》的通知
關 鍵 詞： 文 號： 蘇園管[2008]27號
內容概述： 對非稅收入概念和范圍、完善收繳方式目標、完善收繳方式范圍、完善收繳方式的方案提出了意見

關于批轉《關于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見》的通知

各局辦、各直屬行政事業(yè)單位、各相關單位：
為加強園區(qū)非稅收入管理，建立規(guī)范的非稅收入管理制度，現將園區(qū)財政局制定的《關于
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會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。非稅收入包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產生的利息收入等十大類資金。
二、 完善非稅收入收繳方式的目標
在全面清理非稅收入項目、改進財政票據管理手段、規(guī)范非稅收入收繳程序基礎上，逐步將非稅收入納入公共財政管理范圍，確保應收盡收，提高部門預算編制和執(zhí)行的質量，進一步完善以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財政收支體系。
三、 園區(qū)完善非稅收入收繳方式的范圍
主要是園區(qū)本級各行政機關、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團體及其他組織非稅收入的收繳管理。為加強資金管理，本級行政事業(yè)單位的各類往來款也納入管理范圍。
社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。各部門、各單位已實現直接繳庫的罰沒收入和其他非稅收入的收繳管理和票據管理維持原有方式不變。
四、 園區(qū)完善非稅收入收繳方式的方案
園區(qū)非稅收入收繳實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、實時入庫（專戶）”的管理方式，由園區(qū)財政部門負責牽頭組織本級非稅收入征繳管理。具體措施有：
1、建立財政專網。按財政部提出的建設金財工程要求，在園區(qū)本級財政、行政事業(yè)單位和銀行之間搭建財政專網，依托現有資源，利用先進信息技術支撐，形成以預算編審、國庫集中收付為主的財政綜合管理信息系統(tǒng)。
2、建立非稅收入財政專戶。開設非稅收入收繳專戶，確立非稅收入代理銀行，取消各單位的財政二級分戶等各類收入過渡戶，實行非稅收入集中收繳模式，非稅收入均直接解繳財政部門統(tǒng)一開立的財政專戶或國庫，實行集中管理。
3、建立非稅收入項目庫，會同經發(fā)（物價）、審計、監(jiān)察全面清理園區(qū)收費項目和收費標準，按項目、名稱、資金性質和管理方式進行統(tǒng)一編碼，建立非稅收入項目庫。
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