2013年全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要做法和體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作是前提
（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，注重考核是保障
一是消費(fèi)量總體呈下降趨勢(shì)
二是原料供大于求矛盾突出
三是卷煙工業(yè)發(fā)展難度增大
四是專賣管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻
二、2014年工作打算
（一）關(guān)于煙葉生產(chǎn)工作
二是重點(diǎn)科技推廣方面
三是全力爭(zhēng)取省級(jí)提高中上等煙葉收購(gòu)比例，減少下低等煙葉收購(gòu)比例
四是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)
（二）關(guān)于卷煙生產(chǎn)工作
（三）關(guān)于卷煙銷售工作
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**市人民政府煙草產(chǎn)業(yè)辦公室
2013年全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

　　　今年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，積極推進(jìn)全市煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)能圓滿完成市委市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　　——煙草工、商企業(yè)稅利穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年，我市煙草工、商業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收56.7億元，比上年增加5.3億元，增長(zhǎng)10.3%；可實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.5億元，占全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)數(shù)47.4億元的20%，占地方稅收收入預(yù)計(jì)數(shù)38.4億元的24.7%，同比增加0.1億元，增長(zhǎng)1%。
　　　——煙葉生產(chǎn)收購(gòu)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。全市8個(gè)縣區(qū)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)349個(gè)村2377個(gè)組36.5萬畝種植任務(wù)，提早于4月30日前全部移栽完畢；自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)投保參保率99.32%；大面推廣膜下小苗移栽11.6萬畝，超額5個(gè)百分點(diǎn)；大面推廣揭膜培土30萬畝，面達(dá)80.6%；處理不適用煙葉15.1萬擔(dān)。截止10月15日，全市煙葉收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)，累計(jì)收購(gòu)煙葉92.5萬擔(dān)，收購(gòu)上等煙、中等煙、
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，全市共查辦涉煙案件1465 起，沒收假冒卷煙1171.58萬支，罰沒煙葉273.38噸。其中，辦理涉煙刑事立案24起，刑事ju留40人，逮捕18人，判刑6人。預(yù)計(jì)全市銷售卷煙17.11萬箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入39億元，同比增長(zhǎng)2.1億元，增長(zhǎng)5.68%，實(shí)現(xiàn)稅利6.65億元。單箱銷售收入22850元，同比增長(zhǎng)1160元。
　　　——卷煙生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。截止11月底，**卷煙廠共生產(chǎn)卷煙57.4萬箱，雖然實(shí)施技改項(xiàng)目停產(chǎn)3個(gè)多月，同比僅減少0.5萬箱；銷售卷煙61萬箱，同比增加5.4萬箱，增長(zhǎng)9.8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入52.7億元，同比增加3.9億元，增長(zhǎng)7.9%。1—10月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55.4億元，同比增加2.9億元，增長(zhǎng)5.4%，實(shí)現(xiàn)稅利46.6億元，同比增加3.6億元，增長(zhǎng)8.5%。
　　　一、主要做法和體會(huì)
　　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作是前提。市委市政府把煙草產(chǎn)業(yè)列入全市六大產(chǎn)業(yè)之首來抓，確立了“做大做強(qiáng)煙草及其配套產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)。市委書記、市長(zhǎng)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的市委副書記、分管副市長(zhǎng)直接擔(dān)任涉煙工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，分別多次深入基層、煙草公司、煙廠實(shí)地調(diào)查研究并作指示，形成了高位推動(dòng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。市煙辦負(fù)責(zé)各部門、各縣區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)工作；煙草公司和煙廠保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w作用；各涉煙部門立足本職，強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，助推發(fā)展；各縣區(qū)堅(jiān)定目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。
　　�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。今年，全市煙草工作更加重視強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓細(xì)節(jié)、促規(guī)范的發(fā)展步伐，采取的措施辦法力度空前。在煙葉生產(chǎn)上：我辦積極爭(zhēng)取市政府投入資金助推9個(gè)煙草農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，主導(dǎo)把“矮處育苗高出用”、膜下小苗移栽、揭膜培土作為促進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的攻關(guān)技術(shù)來抓，組織將自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)投保、爭(zhēng)取工業(yè)加大生產(chǎn)投入和參與作為贏取煙農(nóng)積極性的重要舉措來落實(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：一方面，我辦嚴(yán)格按照行業(yè)“三為主”原則，充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，規(guī)范建設(shè)，加快進(jìn)度，合力推進(jìn)。另一方面是全力加強(qiáng)匯報(bào)銜接，積極向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目?jī)A斜。在專賣管理和卷煙營(yíng)銷上：我辦積極爭(zhēng)取公檢法、工商等部門配合煙草專賣局工作，設(shè)關(guān)堵卡，協(xié)同作戰(zhàn)，定期和不定期清理整頓“兩煙”市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種涉煙違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)專賣制度。
　　�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，注重考核是保障。年初，市人民政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任狀，相關(guān)部門和縣區(qū)責(zé)任人實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。我辦多次組織市煙草公司相關(guān)人員，通過不定期的明查暗訪和各種動(dòng)真格、敢碰硬的督查措施，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制力度不夠、工作不到位的報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行通報(bào)，限時(shí)整改，同時(shí)，分階段對(duì)照考核辦法，逐項(xiàng)進(jìn)行綜合量化評(píng)分，作為年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
　　　總之，一年來，我辦非常重視橫向縱向的工作銜接，助推完成的工作成效明顯，昭煙產(chǎn)業(yè)對(duì)外形象再度提升，行業(yè)支持力度更加強(qiáng)勁，省政府對(duì)今年的工作是肯定的，于7月9日在我市成功召開了2013年煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。在看到成績(jī)的同時(shí)，一些問題也不容忽視：一是消費(fèi)量總體呈下降趨勢(shì)。2012年12月，國(guó)家工業(yè)和信息化部、煙草專賣局等8部門聯(lián)合制定發(fā)布了2012～2015年《中國(guó)煙草控制規(guī)劃》，規(guī)劃目標(biāo)是力爭(zhēng)青少年吸煙率從2010年的11.5%逐步下降到8.5%以下，成年人吸煙率由2010年的28.1%下降到25%以下。從美國(guó)煙草商協(xié)會(huì)所2012年底公布的數(shù)據(jù)顯示，除中國(guó)外，近20年來全球的煙草制品產(chǎn)量處于下降的趨勢(shì)，1990年至2011年，全球的煙草制品年產(chǎn)量從4萬億支下降到3.6萬億支，下降了10%。二是原料供大于求矛盾突出。庫(kù)存過大是當(dāng)前煙葉工作最突出的問題。截至今年6年，全國(guó)煙葉庫(kù)存總量達(dá)9750萬擔(dān)，庫(kù)存水平達(dá)34.5個(gè)月，預(yù)計(jì)到明年6底將達(dá)35.7個(gè)月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過24個(gè)月的合理庫(kù)存水平。國(guó)家局從明年開始，實(shí)施三年壓庫(kù)政策，實(shí)行漸進(jìn)式調(diào)整，每年調(diào)減200萬擔(dān)，分別為2014年4700萬擔(dān)、2015年4500萬擔(dān)、2016年為4300萬擔(dān)。全省的調(diào)減為2014年1835 ……（未完，全文共4359字，當(dāng)前僅顯示2202字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)》）