人大關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有力推進(jìn)
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷完善
（三）工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)工作同步推進(jìn)
（四）社�；疬\(yùn)行基本正常
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）企業(yè)選擇性參保，漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、少報(bào)繳費(fèi)人數(shù)不同程度存在
（二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保比例虛高，自愿參保、任務(wù)考核不夠科學(xué)
（三）部分政策規(guī)定不夠合理，有待進(jìn)一步調(diào)整完善
（四）部分操作程序需要調(diào)整完善
（五）群眾對社保法律政策了解掌握還不夠
（六）基層社會(huì)保障工作能力亟待進(jìn)一步提升
三、對社會(huì)保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)建議
（一）完善網(wǎng)絡(luò)，提高基層社保服務(wù)能力
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，確保社�；鸢踩\(yùn)行
（三）強(qiáng)化宣傳，增加社保工作的透明度
（四）精益求精，做到服務(wù)質(zhì)量和效率的有機(jī)統(tǒng)一
（五）多方爭取，推動(dòng)相關(guān)政策進(jìn)一步完善
……
區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議：
按照區(qū)人大常委會(huì)2013年工作計(jì)劃的安排，在區(qū)人大常委會(huì)副主任***的帶領(lǐng)下，區(qū)人大常委會(huì)人事代表工作組織區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、江津地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人到白沙鎮(zhèn)和德感工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有力推進(jìn)。從2010年試點(diǎn)開始至今，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到57.65萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工月平均養(yǎng)老金為1711.17元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月平均養(yǎng)老金為90.3元/月。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷完善。今年全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)130萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.96萬人，已超過我區(qū)的常住人口數(shù)。職工醫(yī)療保險(xiǎn)住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到82.21%，1225種藥品納
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略616字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
多，達(dá)15萬人，企業(yè)個(gè)數(shù)2288戶，生育保險(xiǎn)最少，只有5.57萬人，1173戶。
（二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保比例虛高，自愿參保、任務(wù)考核不夠科學(xué)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行居民自愿參加的原則，但層層下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，結(jié)果造成村組、衛(wèi)生室替居民墊資完成任務(wù)，確保參保率。為了填補(bǔ)外出人口和空掛戶、不愿繳費(fèi)居民的窟窿，村組和衛(wèi)生室就采取虛假報(bào)賬方式，將墊付的錢報(bào)出來抵?jǐn)?shù)，結(jié)果又造成管理上的混亂。
（三）部分政策規(guī)定不夠合理，有待進(jìn)一步調(diào)整完善。一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各參保檔次的財(cái)政補(bǔ)貼均為30元/年，補(bǔ)貼金額偏低，各檔次間沒有區(qū)別，60歲后享受待遇不高（不如低保），導(dǎo)致多數(shù)人選擇最低檔繳費(fèi)，甚至有部分人退保（如白沙45896人中今年未續(xù)費(fèi)的18831人，占41.03%，還有部分選擇退保）。二是高齡人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不劃算，年滿六十后需要繼續(xù)等待繳滿十五年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。三是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中的獨(dú)生子女補(bǔ)貼形式按退休工資的3%計(jì)算，導(dǎo)致不同的退休工資領(lǐng)取的補(bǔ)貼不同，有違計(jì)劃生育政策的公平。四是生育保險(xiǎn)中已生育女性和男性職工沒有什么待遇，企業(yè)和職工不理解，導(dǎo)致參保率過低。五是職工繳費(fèi)比例調(diào)整不配套，有的險(xiǎn)種對企業(yè)繳費(fèi)比例作了調(diào)整，沒有及時(shí)對職工繳費(fèi)比例進(jìn)行調(diào)整，職工認(rèn)為可以為企業(yè)減負(fù)，為何不可以為職工減負(fù)。
（四）部分操作程序需要調(diào)整完善。如城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人死亡后，在領(lǐng)取補(bǔ)助金或賬戶余額時(shí)手續(xù)復(fù)雜。企業(yè)在申報(bào)參保報(bào)盤時(shí)，部分人員的繳費(fèi)基數(shù)信息與申報(bào)信息不一致，企業(yè)在申報(bào)人員變動(dòng)時(shí)，五險(xiǎn)繳費(fèi)不能同時(shí)變動(dòng)，系統(tǒng)準(zhǔn)確性不高，功能不夠完善。
（五）群眾對社保法律政策了解掌握還不夠。群眾對《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及各項(xiàng)保險(xiǎn)政策的具體規(guī)定了解不夠，導(dǎo)致群眾參保不積極，沒有主動(dòng)維護(hù)自己的參保權(quán)益，對自己應(yīng)當(dāng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇還不夠清楚。（包括部分企業(yè)經(jīng)辦人員）
（六）基層社會(huì)保障工作能力亟待進(jìn)一步提升。2010年每個(gè)鎮(zhèn)街明確了社保所為正科級單位，每所根據(jù)情況配備3-8名事業(yè)人員編制，并在近兩年進(jìn)一步增加了編制，但鎮(zhèn)街社保工作量大面廣，任務(wù)繁重。網(wǎng)絡(luò)缺乏，人手不夠，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施滯后，已成為影響當(dāng)前社保工作的正常運(yùn)行。如退休人員認(rèn)證，手續(xù)復(fù)雜，效率較低，而且還必須定期集中認(rèn)證，消耗大量的人力、物力和財(cái)力。
三、對社會(huì)保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)建議
（一）完善網(wǎng)絡(luò)，提高基層社保服務(wù)能力。建議相關(guān)社保業(yè)務(wù)繼續(xù)下沉，延伸到村居；增加鎮(zhèn)街社保所編制，落實(shí)工作人員，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施上予以必要保障；在村居配備專職社保員，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政參照村（居）兩委會(huì)委員落實(shí)待遇，解決村、社區(qū)有人干事的問題。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，確保社保基金安全運(yùn)行。加強(qiáng)對企事業(yè)單位依法申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的監(jiān)管，對少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)金、不按規(guī)定申報(bào)參保的有關(guān)單位，區(qū)人力社保局、財(cái)政局、地稅局等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，糾正違法行為。同時(shí)要高度重視社�；鸢踩ぷ�，嚴(yán)厲查處和打擊騙保等違法犯罪行為，保障基金規(guī)范、透明、高效、安全運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化宣傳，增加社保工作的透明度。加大對《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳，以電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳欄、卡片等多種形式，深入解讀《社會(huì)保 ……（未完，全文共2720字，當(dāng)前僅顯示1729字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告》）