干部學(xué)習(xí)講稿：切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（下）

目錄/提綱：……
二、要重點抓好的六項工作
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通
（二）嚴(yán)格換屆紀(jì)律和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
（三）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系
（四）解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
（五）總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有益經(jīng)驗
三、切實做好保持黨的純潔性各項工作
（一）反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)
（二）反腐倡廉目標(biāo)的評價主體
（三）反腐倡廉目標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)
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干部學(xué)習(xí)講稿：切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（下）
任鐵纓
　　中共中央黨校黨建教研部教授
二、要重點抓好的六項工作
　　下面講第二個問題，要重點抓好的六項工作。_在這次中紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點抓好以下六項工作，對于這個問題，大家注意這次中紀(jì)委全會的公報講了四項任務(wù)，_總書記講了六項任務(wù)，它的區(qū)別在那呢？一個是六項，一個是四項，區(qū)別在總書記的六項里面主要有兩條涉及到了換屆紀(jì)律這兩條，公報里面講這是大家要注意的。下面來說說這六項任務(wù)。
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通
　　第一項任務(wù)實際上是講了四個方面的監(jiān)督，這個是從紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能方面來看這個問題的。哪四個方面的監(jiān)督檢查呢？一是加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。這是中央歷來強(qiáng)調(diào)的，大家知道我們國家這么大，發(fā)展又很不平衡，對于中央的重大決策和部署確實有少數(shù)地方搞上有政策下有對策，這個不搞監(jiān)督檢查行嗎？所以中央歷來強(qiáng)調(diào)的要對中央的重大部署進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第二個是繼續(xù)抓好貫徹落實黨的十七屆五中全會、六中全會精神情況的監(jiān)督檢查。大家知道，五中全會就是通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，在這里中央都有了戰(zhàn)略的部署。對此，貫徹執(zhí)行要進(jìn)行監(jiān)督檢查。六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化_改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。這些基本精神我就不說了，這個大家也要看到這是一個重要的任務(wù)，要對這些問題的貫徹落實精神的落實要進(jìn)行監(jiān)督檢查，這個是第二點。
　　第三點總書記講的是，繼續(xù)開展對中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和民族政策落實情況的監(jiān)
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，中組部、中紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)規(guī)定得非常明確，中組部為了解決換屆問題，那因為這個從去年開始到今年中國是個換屆年，所謂的四大班子——黨委、政府、政協(xié)、人大都是在換。在換屆期間確實容易出現(xiàn)許許多多問題，也是人事腐敗上的高發(fā)期，甚至有人說了，這還容易換屆綜合癥一系列的問題。
　　為了搞好換屆，中組部、中紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)，2010年12月2日，下文《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，下了一個通知。中組部的辦公廳又專門就這個通知下了一個通知，這個通知是什么呢？是關(guān)于貫徹落實關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證環(huán)節(jié)風(fēng)清氣正的通知有關(guān)問題的通知，通過這兩個文件就把換屆紀(jì)律說得是非常清楚了。這個換屆首先它是換屆中央首先看到的是非常重要的。因為陸陸續(xù)續(xù)都已經(jīng)換屆，中央是對“十二五”的開始，十一屆班子的上臺都是有非常重要的意義了。因此，中央看到了要在這個情況下一定要嚴(yán)格換屆紀(jì)律，對于這個實際上中央有明確的規(guī)定，這些規(guī)定我跟大家說簡單地說就是這么幾個，我不一一給大家念了。
　　是什么呢？是五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律，這是大家換屆紀(jì)律，大家要注意的。什么是五個嚴(yán)禁？大家可以看這兩個文件，這是中央明確提出來的，特別是中組部那個辦公廳下的文件也是說的，五個嚴(yán)禁，十七個不準(zhǔn)，五個一律，五個先進(jìn)是什么呢？就是在換屆過程中，嚴(yán)禁拉票賄選，嚴(yán)禁買官賣官，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁違規(guī)用人，嚴(yán)禁干擾換屆，這個在以前是非常突出的，特別在換屆的時候有的單位極個別地方做得確實不象話了，官帽可以批發(fā)的，一下子可以動用上百個項目，大家可以看到五個嚴(yán)禁。
　　十七個不準(zhǔn)，十七個不準(zhǔn)我不給大家一一念。我給大家就說兩條，比如說，不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選等等，一共十七個不準(zhǔn)，大家去這個看，這些都是換屆紀(jì)律。
　　此外，還有5個一律，這個也非常重要，5個一律是什么？對拉票賂選的一律排除考核人選，考察人選，這是一個一律，還有對買官賣官的一律先予停職或者免職。這個是第二個一律。第三個一律是對跑官要官的一律不得提拔重用。第四個一律是對違反規(guī)定作出的任用干部確定一律無效。這說得非常干脆，沒有什么可討價還價的，對干擾破壞換屆選擇工作的一律嚴(yán)查，這觸犯刑律的還送司法部門這都明確規(guī)定的，這個我想說因為換屆的時候_在把這個換屆作為任務(wù)提出來實際上他就這個背景，要開始十八大，而且這個最近是我們中國的四大班子換屆過程中容易出問題，是換屆之前換屆之中要注意換屆紀(jì)律。
　　在換屆之后，_說要讓新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子或者新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立新的形象，要加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，他這里提出了一個要強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績觀，為什么要對環(huán)節(jié)以后提出要樹立正確的政績觀，這就是通常容易犯的錯誤，所謂新官上任三把火，搞一些政績工程、面子工程，所謂政績工程都有特定含義的，也就是說句實在的就是黨和國家造成了浪費了，面子工程，這個我不給大家舉例子，這個有些例子是觸目驚心的，這是明確了要樹立正確的政績觀。
　　怎么樹立正確的政績觀，我們確實有經(jīng)驗教訓(xùn)，片面強(qiáng)調(diào)GDP，忽視可持續(xù)性的發(fā)展，這個情況確實有一段時間是非常突出的。怎么能夠確保正確的政績觀呢？歸根到底衡量標(biāo)準(zhǔn)有三條：第一條，要接受實踐的檢驗。實踐的檢驗什么意思呢？就是說，我們既不能超越現(xiàn)在的階段，也不能落后這一階段，這就是科學(xué)的把握，這就是實踐的經(jīng)驗。還要接受群眾的檢驗，就是說你的這個科學(xué)發(fā)展觀是不是給老百姓帶來了實實在在的利益。這個由老百姓說了算，是不是，如果不是帶來了實實在在的利益很難說你的是科學(xué)的政績觀。還有一個要接受歷史的檢驗。這個歷史的檢驗是什么意思呢？就是說，我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部有的時候往往注意眼前，眼前就是做這個實際的眼前是必要的，強(qiáng)調(diào)歷史的檢驗是要看看他有沒有可持續(xù)性發(fā)展，就是說能夠長期的發(fā)展，所以我們說要接受歷史的檢驗是從這個意思來說的，我們的政治觀總而言之三條標(biāo)準(zhǔn)，就是說，三條標(biāo)準(zhǔn)：實踐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)不科學(xué)，符合不符合規(guī)律，對人民群眾來檢驗的標(biāo)準(zhǔn)，是不是給老百姓帶來了實惠，享受了改革成果，再有一個是接受歷史的檢驗，不是表面上眼前的，而且是長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的，這是第二項任務(wù)。二講的是第二項任務(wù)和第三項任務(wù)是結(jié)合起來講的，這個是_六項任務(wù)里面其中兩項，對于這兩項其實公報里面有說。
（三）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系
　　三實際上講的是第四項任務(wù)，第四項任務(wù)是什么呢？用_同志話說，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，注重_和總體規(guī)劃，建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制。對于這項任務(wù)我想簡單地說說這么幾個方面，實際上反腐敗的預(yù)防腐敗的這個體系實際上我剛才說了就是教育、制度、監(jiān)督三者并重。
　　對于教育，教育當(dāng)下現(xiàn)在要解決什么問題，教育這個問題實際上這個用十七屆四中全會大家都知道專門討論黨的建設(shè)的問題，在反腐倡廉這個教育上，十七屆四中全會提出了一個重要的觀點，就是要增強(qiáng)反腐倡廉教育的實效，這里關(guān)鍵詞是實效，也就是說，我們搞得教育再多，如果沒有什么效果，我們要找原因，因為我們的教育確實不少了，我們的效果在哪里？對于這個原因，效果還是不盡如人意的，原因在哪？大家說了許許多多的原因，各種各樣的，我在想是各個方面的，比如說，確實有我們理論層面的問題，比如說我們有的黨內(nèi)法規(guī)確實規(guī)定的還不很到位，有些還在相互矛盾。
　　還有就是說有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實做得太差，特別是像習(xí)近平校長說的，現(xiàn)在有兩面現(xiàn)象，就是會上會后不一樣，臺上臺下不一樣，人前人后不一樣，就是人前說人話，人后說鬼話。比如說陳良宇，陳良宇與我們調(diào)研就說，陳良宇自己也說有兩面人的現(xiàn)象，最后他自己是最大的兩面人，你說這怎么能夠服眾。
　　還有教育一定要解決理論和實際結(jié)合的問題，這個十七屆四中全會決定的對這個問題處理得是比較好的。它當(dāng)時就明確提出，要和解決實際問題要結(jié)合起來，十七屆四中全會大家可以讀，確實他明確提出要解決三個方面的問 ……（未完，全文共13247字，當(dāng)前僅顯示3151字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（下）》）