黨的十八大以來重要文件匯編

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、清退規(guī)定
三、工作要求
（一）行政機關公務員
（一）違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經明令取消的津貼補貼的
（二）超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼的
（五）違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的
（七）超標準繳存住房公積金的
（八）以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的
（九）違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經費發(fā)放津貼補貼的
一、全面停止新建黨政機關樓堂館所
（一）停止新建、擴建樓堂館所
（二）停止遷建、購置樓堂館所
（三）嚴禁以“學院”、“中心”等名義建設樓堂館所
（四）已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建
二、嚴格控制辦公用房維修改造項目
三、全面清理黨政機關和領導干部辦公用房
（二）未經批準改變辦公用房使用功能的，原則上應恢復原使用功能
四、嚴格規(guī)范黨政機關辦公用房管理
五、切實加強領導，強化監(jiān)督檢查
二、三、四類會議應當在四星級以下（含四星）定點飯店召開
三、四類會議24013080450
（二）按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽
（三）對會議費支付結算實施動態(tài)監(jiān)控
（四）對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，提出加強管理的措施
（一）配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法
（二）負責國務院召開的一類會議的總務工作
（三）配合財政部對國務院……
黨的十八大以來八項規(guī)定等重要文件匯編

目錄

八項規(guī)定（2012年12月）
六項禁令（2013年1月）
中組部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》（2013年3月）
中紀委《關于在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》（2013年5月）
三部一署令第31號《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》（2013年6月）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（2013年7月）
中宣部等五部門發(fā)出通知 要求制止豪華鋪張 提倡節(jié)儉辦晚會（2013年8月）
堅決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風（2013年8月）
中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知（2013年9月）
財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局印發(fā)《中央和國家機關會議費管理辦法》（2013年9月）  
中組部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》（2013年10月）
中央紀委關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知（2013年10月）
中央紀委關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知（2013年11月）
中共中央、國務院印發(fā)黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例（2013年11月）
中宣部、國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關于嚴格規(guī)范黨報_發(fā)行工作　嚴禁報刊違規(guī)發(fā)行的通知》
中央組織部印發(fā)《關于進一步做好領導干部報告?zhèn)�人有關事項工作的通知》（2013年12月）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)黨政機關國內公務接待管理規(guī)定（2013年12月）
中央紀委、中央教育實踐活動領導小中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（2013年12月）
組《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》（2013年12月）
建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃（2013年12月）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于務實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關工作的通知（2013年12月）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知（2013年12月）
財政部、中共中央組織部、國家公務員局印發(fā)《中央和國家機關培訓費管理辦法》（2014年1月）
財政部印發(fā)《中央和國家機關差旅費管理辦法》（2014年1月）
中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（2014年1月）
中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報（2014年1月）
四川省委省政府十項規(guī)定（2013年4月）
自貢市委市政府十一項規(guī)定（2013年2月）
十八大以來中央紀委通報的32起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題：2013年3月份通報6起典型問題；7月份通報8起違反八項規(guī)定的典型問題；9月份再次通報8起典型問題；12月份通報10起違反八項規(guī)定的典型問題。
自貢市市級行政事業(yè)單位財務信息公開實施辦法(試行) （自財行〔2013〕93號）



關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定
——中共中央政治局會議審議通過
　　　　
　　　　一、中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
　　　　二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
　　　　三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
　　　　四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
　　　　五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
　　　　六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
　　　　七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
　　　　八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。（2012年12月）











中央政治局“六項禁令”

　　　　一、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經批準不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。
　　　　二、嚴禁向上級部門贈送土特產。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調研等收受下屬單位贈送的土特產和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求，加強管理，杜絕在機關收受和分發(fā)土特產的情況發(fā)生。
　　　　三、嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡。各級領導干部一定要嚴格把關，嚴于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。
　　　　四、嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；不準違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。
　　　　五、嚴禁超標準接待。領導干部下基層調研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央和省委的有關要求執(zhí)行。
　　　　六、嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。（2013年1月）
　　　　








中組部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》

　　　　為進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風，按照《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及中央辦公廳、國務院辦公廳《實施細則》精神，結合干部教育培訓工作實際，作出如下規(guī)定。
　　　　一、無論什么級別的干部參加學習培訓都是普通學員，必須端正學習態(tài)度，樹立學員意識，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律的各項規(guī)定，把精力主要放在學習上，認真完成培訓任務。干部管理部門和干部教育培訓機構要對參訓干部提出具體要求。
　　　　二、干部在校學習期間，要住在學員宿舍，吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動。對違反規(guī)定的學員予以退學處理。
　　　　三、組織學員外出進行現(xiàn)場教學、實地考察調研等活動時，不準警車帶路，不接受宴請，一律吃自助餐或便餐，不收受紀念品和土特產，不安排與學習無關的旅游和娛樂活動。對違反規(guī)定的，追究培訓機構有關領導和帶隊負責人的責任。
　　　　四、學員不準接受和贈送禮品、禮金、有價證券和支付憑證及土特產等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。學員之間不準以學習交流、對口走訪、交叉考察、集體調研等名義互請旅游。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報批評或責令退學。對于接受和贈送貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證的，將有關情況通報干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理。
　　　　五、學員參加學習期間不再承擔所在單位的工作、會議、出國（境）考察等任務。如因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行請假手續(xù)。累計請假時間超過總學時1／
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工程消耗量定額。
　　　　各級黨政機關要嚴格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》要求，加強預算和資金使用管理。黨政機關辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一納入預算安排財政資金解決，未經審批的項目，不得安排預算。
　　　　各級黨政機關不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的維修改造。
　　　　三、全面清理黨政機關和領導干部辦公用房
　　　　各級黨政機關要對占有、使用的辦公用房進行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：
　　　�。ㄒ唬┏^《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委計投資﹝1999﹞2250號）規(guī)定的面積標準占有、使用辦公用房的，應予以騰退。
　　　�。ǘ┪唇浥鷾矢淖冝k公用房使用功能的，原則上應恢復原使用功能。
　　　�。ㄈ┮呀洺鲎狻⒊鼋璧霓k公用房到期應予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。未經批準租用辦公用房的，應予以清理并騰退，嚴禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。
　　　�。ㄋ模┏诹㈨椗鷱椭忻鞔_事業(yè)單位和行政機關辦公用房一并建設外，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機關辦公用房，已占用的，原則上應予以清理并騰退。
　　　�。ㄎ澹┎块T和單位在機構變動中轉為企業(yè)的，所占用的辦公用房應予騰退，確實難以騰退的，經批準可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉為企業(yè)國有資本金。
　　　　（六）各級黨政機關領導干部應當嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標準配置的，應予以清理并騰退；領導干部在不同部門同時任職的，應在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領導干部工作調動的，由調入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領導干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔工作的實際情況，安排適當?shù)霓k公用房；領導干部在協(xié)會等單位任職的，由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領導干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應及時騰退。
　　　　四、嚴格規(guī)范黨政機關辦公用房管理
　　　　各地區(qū)要按照有關規(guī)定，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，實行統(tǒng)一調配、統(tǒng)一權屬登記。要嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》和各部門各單位“三定”規(guī)定，從嚴核定辦公用房面積。新建、調整辦公用房的部門和單位，要按照“建新交舊”、“調新交舊”原則，在搬入新建或新調整辦公用房的同時，及時將原辦公用房騰退移交機關事務主管部門。因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的，應在本部門本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本部門本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關事務主管部門整合辦公用房資源調劑解決；無法調劑、確需租用辦公用房的，要嚴格履行審批手續(xù)。各級黨政機關要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度，嚴格辦公用房使用管理。
　　　　各級機關事務主管部門要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務內容、服務標準和收費標準等制度，并結合機關后勤服務社會化改革，逐步推進辦公用房物業(yè)服務社會化。
　　　　五、切實加強領導，強化監(jiān)督檢查
　　　　停止新建黨政機關樓堂館所和清理辦公用房，是加強黨風廉政建設的重要內容，是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求，各級黨政機關要高度重視，領導干部要率先垂范。各地區(qū)各部門各單位要結合實際，抓緊制定相關制度標準和實施辦法，切實加強領導，嚴格落實責任制，確保本通知精神落到實處。
投資主管部門要進一步完善審批程序，建立健全審批責任制和內部監(jiān)督機制，對違規(guī)審批等行為要嚴肅處理。財政部門要嚴格公共財政預算管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得下達財政預算。各部門各單位年終應把樓堂館所建設和維修改造項目實施情況作為政務公開的重要內容，主動接受社會監(jiān)督。國土資源管理部門要嚴格土地供應管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得供地。住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的監(jiān)管，并制定相應的標準和工程消耗量定額。機關事務主管部門要完善黨政機關辦公用房管理制度，定期組織督促檢查，并通報檢查情況，督促落實辦公用房清理工作。審計部門要加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的審計監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要堅決糾正和查處黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關規(guī)定嚴肅追究直接責任人和有關領導人員的責任。
　　　　2013年9月30日前，各地區(qū)要將落實本通知的情況報中央辦公廳、國務院辦公廳；中央和國家機關各部門落實本通知的情況，按系統(tǒng)分別報中直管理局、國管局，匯總后報中央辦公廳、國務院辦公廳。中央辦公廳、國務院辦公廳將視情組織督促檢查，并通報檢查情況。
　　　　本通知所稱黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。各級黨政機關派出機構、直屬事業(yè)單位及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體適用本通知。國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。
　　　　本通知所稱黨政機關樓堂館所，包括使用財政性資金建設的黨政機關辦公用房、培訓中心，以及以“學院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所；領導干部是指省部級以下（含省部級）各級黨政領導干部。黨政機關使用非財政性資金建設的樓堂館所，參照本通知執(zhí)行。（2013年7月）

中宣部等五部門發(fā)出通知
要求制止豪華鋪張 提倡節(jié)儉辦晚會
　　　　
　　　　日前，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會。
　　　　通知指出，近年來，文藝晚會不斷創(chuàng)新發(fā)展，在豐富人民群眾文化生活、宣傳社會主義現(xiàn)代化建設成就等方面，發(fā)揮了重要作用。同時要看到，文藝晚會包括節(jié)慶演出過多過濫，存在一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費、競相攀比等不良現(xiàn)象。特別是財政出資或攤派資金舉辦的晚會，容易助長不正之風，損害黨和政府形象，群眾意見很大。
　　　　通知要求，各地各部門要把制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，作為落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定的重要舉措，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“四風”的重要抓手，切實抓好，使文藝晚會進一步規(guī)范，奢華之風、鋪張浪費現(xiàn)象明顯扭轉。要堅持少而精的原則，切實在豐富思想內涵、引領價值追求、增強文化底蘊上下功夫，提倡勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，提倡簡樸大方、反對豪華奢侈，提倡因地制宜、反對大操大辦，防止拼明星、比闊氣、講排場。
　　　　通知要求，嚴格控制黨政機關舉辦文藝晚會。各地黨委政府要樹立正確的政績觀、節(jié)慶觀，帶頭把制止豪華晚會和節(jié)慶演出作為開展群眾路線教育實踐活動、杜絕鋪張浪費的一項重要任務，切實解決好群眾反映強烈的問題。不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業(yè)資金高價捧“明星”、“大腕”，堅決剎住濫辦節(jié)會演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風。原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動舉辦文藝晚會。不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。不得利用行_力向下級事業(yè)單位、企業(yè)以及個人攤派所需經費。中央和國家機關及其所屬機關、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。
　　　　通知強調，要營造節(jié)儉辦晚會的良好氛圍。新聞媒體要大力宣傳勤儉節(jié)約的精神，宣傳報道崇尚藝術、不尚奢華、人民群眾喜聞樂見的文藝晚會和節(jié)慶演出，鼓勵演出節(jié)目出新出彩，鼓勵內容與形式的完美統(tǒng)一。加強y論監(jiān)督，對臨場罷演、漫天要價，敷衍演出、欺騙觀眾的歪風邪氣予以揭露，對大操大辦、奢華浪費的文藝晚會和節(jié)慶演出予以曝光，對未按程序報經批準的文藝晚會和節(jié)慶演出，各級新聞媒體不得安排播出和宣傳報道。要加強電視文藝晚會播出和宣傳的管理，對上星綜合頻道播出電視文藝晚會實行總量調控，避免晚會播出扎堆。
　　　　通知要求，加強對文藝晚會的監(jiān)督檢查。各地各部門要從建設社會主義先進文化的高度，堅持社會效益與經濟效益相統(tǒng)一的原則，把好文藝晚會和節(jié)慶演出的立項關、內容關、監(jiān)管關，切實擔負起管理責任。要加強資金管理，制定規(guī)范的文藝晚會和節(jié)慶演出支出標準，嚴格晚會經費預算，壓縮不必要的開支。不得借舉辦晚會之機發(fā)放禮品、貴重紀念品，防止利用晚會為單位和個人謀取私利。要加大財務監(jiān)督力度，嚴格落實審計制度，依法對文藝晚會和節(jié)慶演出進行審計。對違反本通知規(guī)定、耗資巨大、奢華浪費的，要嚴肅查處。（2013年8月）
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
堅決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風

　　　　中央紀委常委會日前召開會議，傳達學習習近平總書記關于反對“四風”要持之以恒的重要批示精神。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山主持會議。
　　會議指出，習近平總書記重要批示再次顯示了中央落實八項規(guī)定、糾正“四風”的堅定決心，對各級紀檢監(jiān)察機關嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、發(fā)揮監(jiān)督作用提出更高期望和要求，要認真學習領會、堅決貫徹落實。廣大黨員干部和人民群眾對糾正“四風”寄予厚望，最擔心的是不能持續(xù)。落實八項規(guī)定精神，各級黨委均有具體的決定，必須持之以恒狠抓落實。要清醒地認識到“四風”積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。糾正“四風”是長期、艱巨的任務，紀檢監(jiān)察機關如果不能執(zhí)好紀、問好責、把好關，就是失職。要加強檢查監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀，對頂風違紀者堅決查處并不斷給予曝光，向全黨釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。要創(chuàng)新執(zhí)紀監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)宣傳好典型，查處曝光反面典型，抓兩頭，帶中間。
　　會議要求，落實八項規(guī)定精神，要深刻理解深化與堅持的辯證關系，不堅持不足以深化，不深化也無以堅持。要不斷鞏固落實八項規(guī)定成果，反對“四風”，推動廣大黨員干部把八項規(guī)定精神內化于心、外化于行。
　　　　會議強調，糾正“四風”必須抓住重要時間節(jié)點，一個階段一個階段地推進。當前，要堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，過一個歡樂祥和、風清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關要做好執(zhí)紀執(zhí)法工作，加大監(jiān)管查處力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結合起來，對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息，提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，堅決防止反彈。打鐵還需自身硬，紀檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風”，爭當落實八項規(guī)定精神的表率。（2013年8月）











中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組
關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知

　　　　近日，習近平總書記在遼寧考察時強調，重大節(jié)日期間，是對干部作風的重要檢驗；中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹習近平總書記重要指示，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn)重申如下紀律要求：
　　　　節(jié)日期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
　　　　各級領導機關、領導干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風作為黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀的重要內容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正。各級領導干部特別是一把手，要嚴于律己，從我做起，并加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。
　　　　各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，并對典型案例予以通報曝光，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風，切實鞏固改進作風的成果。（2013年9月）
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局印發(fā)
《中央和國家機關會議費管理辦法》

　　　　第一章　總　　則
　　第一條　為進一步加強和規(guī)范中央和國家機關會議費管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質量，節(jié)約會議經費開支，制定本辦法。
　　第二條　中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。
　　本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)（以下簡稱“各單位”）。
　　第三條　各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則，嚴格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議費管理。
　　第四條　各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。
　　第五條　各單位應當嚴格會議費預算管理，控制會議費預算規(guī)模。會議費預算要細化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。會議費應納入部門預算，并單獨列示。
　　　　第二章　會議分類和審批
　　第六條　中央和國家機關會議分類如下：
　　一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。
　　二類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構召開的，要求本系統(tǒng)、各直屬機構或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳（局）負責同志參加的會議。
　　三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳（局）或本系統(tǒng)機構有關人員參加的會議。
　　四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。
　　第七條　中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批：
　　一類會議。應當報經黨中央和國務院批準。會議總務、經費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事務管理局（以下簡稱中直管理局）和國家機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責。
　　二類會議。各單位應當于每年11月底前，將下一年度會議計劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經費及列支渠道等）送財政部審核會簽，按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。
　　三類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批制度，年度會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經費及列支渠道等）經單位領導辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。
　　四類會議。由單位分管領導審核并報主要領導批準后執(zhí)行，并列入單位年度會議計劃。
　　第八條　一類會議會期按照批準文件，根據(jù)工作需要從嚴控制；二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達、布置類會議會期不得超過1天。
　　會議報到和離開時間，一、二、三類會議合計不得超過2天，四類會議合計不得超過1天。
　　第九條　各單位應當嚴格控制會議規(guī)模。
　　一類會議參會人員按照批準文件，根據(jù)會議性質和主要內容確定，嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。
　　二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內；不請省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。
　　三類會議參會人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內。
　　四類會議參會人員視內容而定，一般不得超過50人。
　　第十條　全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照第六條至第九條作出規(guī)定，并報財政部備案。
　　第十一條　各單位召開會議應當改進會議形式，充分運用電視電話、網絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段，降低會議成本，提高會議效率。
　　傳達、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規(guī)模，節(jié)約費用支出。
　　第十二條　不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當?shù)蕉c飯店召開，按照協(xié)議價格結算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
　　二、三、四類會議應當在四星級以下（含四星）定點飯店召開。
　　參會人員在50人以內且無外地代表的會議，原則上在單位內部會議室召開，不安排住宿。
　　第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。
　　　　第三章　會議費開支范圍、標準和報銷支付
　　第十四條　會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
　　前款所稱交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調研等發(fā)生的交通支出。
　　會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。
　　第十五條　會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用。
　　會議費綜合定額標準如下：
　　單位：元/人天
會議類別 住宿費 伙食費 其他費用 合　計
一類會議 400 150 110 660
二類會議 300 150 100 550
三、四類會議 240 130 80 450
　　綜合定額標準是會議費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。
　　第十六條　一類會議費在部門預算專項經費中列支，二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經費中列支。
　　會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。
　　第十七條　各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。
　　第十八條　各單位會議費支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉賬或公務卡方式結算，禁止以現(xiàn)金方式結算。
　　具備條件的，會議費應由單位財務部門直接結算。
　　　　第四章　會議費公示和年度報告制度
　　第十九條　各單位應當將非s_m會議的名稱、主要內容、參會人數(shù)、經費開支等情況在單位內部公示，具備條件的應向社會公開。
　　第二十條　一級預算單位應當于每年3月底前，將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經費開支及列支渠道等）匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局，國務院各部門同時抄送國管局。
　　第二十一條　財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關制度。
第五章　管理職責
　　第二十二條　財政部的主要職責是：
　　（一）會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
　�。ǘ┌匆�(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽；
　　（三）對會議費支付結算實施動態(tài)監(jiān)控；
　　（四）對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，提出加強管理的措施。
　　第二十三條　國管局的主要職責是：
　�。ㄒ唬┡浜县斦恐贫ɑ蛐抻喼醒牒蛧覚C關會議費管理辦法；
　�。ǘ┴撠焽鴦赵赫匍_的一類會議的總務工作；
　�。ㄈ┡浜县斦繉鴦赵焊鞑课�、各直屬機構會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
　　第二十四條　中直管理局的主要職責是：
　�。ㄒ唬┡浜县斦恐贫ɑ蛐抻喼醒牒蛧覚C關會議費管理辦法；
　�。ǘ┴撠燑h中央召開的一類會議的總務工作；
　�。ㄈ┡浜县斦繉χ醒敫鞑块T會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
　　第二十五條　各單位的主要職責是：
　�。ㄒ唬┴撠熤贫ū締挝粫h費管理的實施細則；
　　（二）負責單位年度會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理；
　�。ㄈ┴撠煱才艜h預算并按規(guī)定管理、使用會議費，做好相應的財務管理和會計核算工作，對內部會議費報銷進行審核把關，確保票據(jù)來源合法，內容真實、完整、合規(guī)；
　�。ㄋ模┌匆�(guī)定報送會議年度報告，加強對本單位會議費使用的內控管理。
　　　　第六章　監(jiān)督檢查和責任追究
　　第二十六條　財政部、國管局、中直管理局會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內容包括：
　�。ㄒ唬⿻h計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；
　�。ǘ⿻h費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
　�。ㄈ⿻h費報銷和支付是否符合規(guī)定；
　�。ㄋ模⿻h會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；
　�。ㄎ澹┦欠裣蛳聦贆C構、企事業(yè)單位或地方轉嫁、攤派會議費；
　�。⿻h費管理和使用的其他情況。
　　第二十七條　嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。
　　各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
　　不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。
　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員的責任：
　�。ㄒ唬┯媱澩庹匍_會議的；
　�。ǘ┮蕴搱蟆⒚邦I手段騙取會議費的；
　�。ㄈ┨搱髸h人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；
　�。ㄋ模┻`規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；
　�。ㄎ澹┻`規(guī)報銷與會議無關費用的；
　�。┢渌`反本辦法行為的。
　　有前款所列行為之一的，由財政部會同有關部門責令改正，追回資金，并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機關處理。
　　定點飯店或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規(guī)定的，按照財政部定點飯店管理的有關規(guī)定處理。
　　　　第七章　附　　則
　　　　第二十九條　各單位應當按照本辦法規(guī)定，結合本單位業(yè)務特點和工作需要，制定會議費管理具體規(guī)定。
　　第三十條　中央事業(yè)單位會議費管理參照本辦法執(zhí)行。
　　第三十一條　本辦法由財政部負責解釋，自2014年1月1日起施行。《中央國家機關會議費管理辦法》（國管財〔2006〕426號）、《中央國家機關會議費管理補充規(guī)定》（國管財〔2007〕217號）、《國務院機關事務管理局　財政部關于調整中央國家機關會議費開支標準的通知》（國管財〔2008〕331號）同時廢止。（2013年9月）  
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見
　　　　組通字[2013]18號
　　　　
　　　　為貫徹落實中央關于從嚴管理干部的要求，加強干部隊伍建設和反腐倡廉建設，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和有關文件規(guī)定精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題提出如下意見。
　　　　一、現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領導干部不得在企業(yè)兼職（任職）。
　　　　二、對辭去公職或者退（離）休的黨政領導干部到企業(yè)兼職（任職）必須從嚴掌握、從嚴把關，確因工作需要到企業(yè)兼職（任職）的，應當按照干部管理權限嚴格審批。
　　　　辭去公職或者退（離）休后三年內，不得到本人原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的企業(yè)兼職（任職），也不得從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利性活動。
　　　　辭去公職或者退（離）休后三年內，擬到本人原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍外的企業(yè)兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨委（黨組）報告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規(guī)定審核并按照干部管理權限征得相應的組織（人事）部門同意后，方可兼職（任職）。
　　　　辭去公職或者退（離）休三年后到企業(yè)兼職（任職）的，應由本人向其原所在單位黨委（黨組）報告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規(guī)定審批并按照干部管理權限向相應的組織（人事）部門備案。
　　　　三、按規(guī)定經批準在企業(yè)兼職的黨政領導干部，不得在企業(yè)領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益；兼職不得超過1個；所兼任職務實行任期制的，任期屆滿擬連任必須重新審批或備案，連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。
　　　　四、按規(guī)定經批準到企業(yè)任職的黨政領導干部，應當及時將行政、工資等關系轉入企業(yè)，不再保留公務員身份，不再保留黨政機關的各種待遇。不得將行政、工資等關系轉回黨政機關辦理退（離）休；在企業(yè)辦理退（離）休手續(xù)后，也不得將行政、工資等關系轉回黨政機關。
　　　　五、按規(guī)定經批準在企業(yè)兼職（任職）的黨政領導干部，要嚴格遵紀守法，廉潔自律，禁止利用職權和職務上的影響為企業(yè)或個人謀取不正當利益。黨政領導干部在企業(yè)兼職期間的履職情況、是否取酬、職務消費和報銷有關工作費用等，應每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。
　　　　六、限期對黨政領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）進行清理。各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)本意見規(guī)定，按照干部管理權限對領導干部在企業(yè)兼職（任職）情況進行一次摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期糾正。凡不符合規(guī)定的，必須在本意見下發(fā)后3個月內免去或由本人辭去所兼任（擔任）的職務。確屬工作需要且符合有關規(guī)定精神，但未履行審批或備案程序的，必須在本意見下發(fā)后3個月內補辦手續(xù)。兼職（任職）期間違規(guī)領取的薪酬，應按中央紀委有關規(guī)定執(zhí)行。
　　　　七、清理工作完成后，如再發(fā)現(xiàn)黨政領導干部有違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）或領取報酬隱瞞不報的行為，一經查實，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。各地區(qū)各部門各單位在審批或審核黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）時存在違規(guī)行為的，要追究主要領導及有關負責人的責任。
　　　　八、黨政領導干部在其他營利性組織兼職（任職），按照本意見執(zhí)行。參照公務員法管理的人民團體和群眾團體、事業(yè)單位領導干部，按照本意見執(zhí)行；其他領導干部，參照本意見執(zhí)行。
　　　　九、各地區(qū)各部門各單位可根據(jù)本意見精神，按照干部管理權限，制定相應的管理實施辦法，加強對各級各類領導干部在企業(yè)兼職（任職）的規(guī)范管理。
　　　　十、本意見自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

　　　　中共中央組織部辦公廳
　　　　2013年10月19日印發(fā)
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
中央紀委關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知

　　最近，習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調，要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，鍥而不舍、馳而不息抓下去。多年來，每逢元旦、春節(jié)，一些地方和單位用公款大量購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品，印制越來越奢華、浪費越來越嚴重。這既是形式主義的表現(xiàn)，又助長了奢靡之風。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，對糾正此風，從黨內到社會均有反思、倡議和呼聲。為深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn)就嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品提出如下要求：
　　各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和金融機構，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺事務、僑務等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要嚴肅財經紀律，強化審計監(jiān)督，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷。
　　各級紀檢監(jiān)察機關要持之以恒強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴肅責任追究，通報曝光典型案例。以改進作風的實際成效，不斷深化和鞏固落實中央八項規(guī)定精神的成果。（2013年10月）
中央紀委關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知

     元旦、春節(jié)將至，遵照中央指示，要繼續(xù)落實好八項規(guī)定精神、堅決反對“四風”。節(jié)日期間，公款贈送節(jié)禮現(xiàn)象普遍，不正之風易發(fā)多發(fā)，廣大群眾反映強烈�，F(xiàn)提出如下紀律要求：
     各級黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和金融機構，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。要嚴肅財經紀律，強化審計監(jiān)督，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷。
     各級紀檢監(jiān)察機關要強化執(zhí)紀監(jiān)督，對違紀行為快查快辦，嚴格責任追究，及時通報曝光。深入落實八項規(guī)定精神，必須在堅持中深化，在深化中堅持，不斷鞏 ……（未完，全文共88896字，當前僅顯示15989字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨的十八大以來重要文件匯編》）