市社會(huì)組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**市社會(huì)組織發(fā)展的基本情況
一是增速不斷加快
二是領(lǐng)域逐步拓寬
三是作用日趨明顯
四是社會(huì)公信力得到提升
二、**市社會(huì)組織發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是社會(huì)組織培育機(jī)制尚不健全
二是社會(huì)組織過(guò)于行政化
三是社會(huì)組織的數(shù)量相對(duì)不足
四是社會(huì)組織功能發(fā)揮不充分
五是社會(huì)組織自律機(jī)制不健全
六是社會(huì)組織資源供給不足
三、大力培育發(fā)展社會(huì)組織，提升社會(huì)服務(wù)水平的對(duì)策建議
（一）大力優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境
一是加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念
二是制定扶持政策，發(fā)揮孵化基地的作用
三是政府轉(zhuǎn)變職能，拓展社會(huì)組織的發(fā)展空間
（二）優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，不斷提升社會(huì)服務(wù)水平
一是積極發(fā)展公益類(lèi)社會(huì)組織
二是拓寬行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展門(mén)類(lèi)
三是大力培育社區(qū)社會(huì)組織
四是加快民辦非企業(yè)單位發(fā)展
（三）完善機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織的自我發(fā)展
一是完善法人治理結(jié)構(gòu)
二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)
三是推進(jìn)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)
四是建立黨建工作制度
（四）著力加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督和管理
一是加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作
二是健全社會(huì)組織評(píng)估制度和退出機(jī)制
三是推行信息公開(kāi)制度
四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
……
大力培育發(fā)展社會(huì)組織 不斷提升社會(huì)服務(wù)水平
市社會(huì)組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

　　　黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)社會(huì)_改革做出了重大戰(zhàn)略部署，極大地推動(dòng)了社會(huì)管理_、現(xiàn)代社會(huì)組織_，基本公共服務(wù)體系和社會(huì)管理機(jī)制等方面的創(chuàng)新，必將促進(jìn)我市各類(lèi)社會(huì)組織的培育和發(fā)展，從而不斷提升社會(huì)服務(wù)水平。

一、**市社會(huì)組織發(fā)展的基本情況
　　　**市大力優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的外部環(huán)境，通過(guò)政策制度的完善和項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，不斷加強(qiáng)社會(huì)組織的管理_建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)組織的發(fā)展。截止2012年底，全市各級(jí)各類(lèi)社會(huì)組織共計(jì)477個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體312個(gè)，民辦非企業(yè)單位165個(gè)。每萬(wàn)人平均擁有社會(huì)組織6.4個(gè)，各類(lèi)社會(huì)組織從業(yè)人員3017人。
**市社會(huì)組織發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：
　　　一是增速不斷加快。全市社會(huì)組織的數(shù)量逐年攀升，社會(huì)組織已形成一定規(guī)模，其中社會(huì)服務(wù)類(lèi)組織增速較為明顯，“十二五”以來(lái)社會(huì)組織
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
組織在總量上相對(duì)不足，還不能充分滿足人民群眾的需求，無(wú)法提供完全的、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
　　　四是社會(huì)組織功能發(fā)揮不充分。社會(huì)組織的功能是為政府和社會(huì)之間牽線搭橋，但**市社會(huì)組織中，能真正發(fā)揮到協(xié)調(diào)、溝通、牽引作用的比較少，更未能切實(shí)履行行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)發(fā)展的職責(zé)。
　　　五是社會(huì)組織自律機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在一些社會(huì)組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不健全，既沒(méi)有正式的決策機(jī)構(gòu)，也缺少民主決策的機(jī)制和制度，而且財(cái)務(wù)制度尚不健全。缺乏社會(huì)公信力，難以贏得群眾的支持。
　　　六是社會(huì)組織資源供給不足。相當(dāng)一部分社會(huì)組織規(guī)模較小、條件較差，獲取資金的途經(jīng)也不多，籌資能力較弱。同時(shí)，人才資源極度缺乏，制約了社會(huì)組織的發(fā)展后勁。

三、大力培育發(fā)展社會(huì)組織，提升社會(huì)服務(wù)水平的對(duì)策建議
（一）大力優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境
　　　一是加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。充分利用各種媒體形式，宣傳社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中無(wú)可取代的作用，提高政府部門(mén)和民眾對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)知度和信任度，為社會(huì)組織發(fā)展奠定良好的輿論氛圍。
　　　二是制定扶持政策，發(fā)揮孵化基地的作用。要結(jié)合**實(shí)際，制定稅收減免、人才培養(yǎng)、資金扶持、財(cái)務(wù)管理等方面的社會(huì)組織優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會(huì)組織的培育和發(fā)展。
　　　三是政府轉(zhuǎn)變職能，拓展社會(huì)組織的發(fā)展空間。政府要定好自己的位置，理清自己的職能管理范圍，將該由社會(huì)承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)和提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等職能盡早歸還給社會(huì)，社會(huì)組織替代政府行使職能盡快制度化，并建立起良好的運(yùn)行機(jī)制。
（二）優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，不斷提升社會(huì)服務(wù)水平
　　　一是積極發(fā)展公益類(lèi)社會(huì)組織。根據(jù)社會(huì)需求和群眾需要，結(jié)合**社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，制定公益類(lèi)社會(huì)組織的發(fā)展規(guī)劃，制定諸如稅收優(yōu)惠、資金扶持等優(yōu)惠政策。
　　　二是拓寬行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展門(mén)類(lèi)。以行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)去壟斷、去行政化“兩化”工作，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
　　　三是大力培育社區(qū)社會(huì)組織。要大力培育居民迫切需要的社會(huì)組織，如文體活動(dòng)組織、服務(wù)類(lèi)組織、志愿者組織、慈善組織等。通過(guò)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，組織它們開(kāi)展非營(yíng)利性的志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)和諧社區(qū)中的積極作用。
　　　四是加快民辦非企業(yè)單位發(fā)展。重點(diǎn)制定好醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、福利事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的民辦非企業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和具體規(guī)劃，逐步建立起層次多元化、布局合理化、誠(chéng)信規(guī)范化的民辦非企業(yè)單位體系。
（三）完善機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織的自我發(fā)展
　　　一是完善法人治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)的完善，在社會(huì)組織中施行民主化管理和加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的透明度，加強(qiáng)自我約束能力，完善組織內(nèi)部的民主監(jiān)督。
　　　二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織自律機(jī)制的形成。并建立相應(yīng)的約束懲罰機(jī)制，保證社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
　　　三是推進(jìn)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。制定激勵(lì)政策，吸引優(yōu)秀大學(xué)生到社會(huì)組織就業(yè)，為社會(huì)組織充實(shí)專(zhuān)業(yè)化人才，逐步形成人才引進(jìn)和成長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)組織里的專(zhuān)職工作人員的職業(yè)能力培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
　　四是建立黨建工作制度。根據(jù)社會(huì)組織的不同性質(zhì)和類(lèi)別，有針對(duì)性地制定黨組織的發(fā)展規(guī)劃。增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的影響力和輻射力，保證社會(huì)組織有正確的政治方向。
　　
（四）著力加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督和 ……（未完，全文共2879字，當(dāng)前僅顯示1830字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市社會(huì)組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》）